Sentencia Pleno de Corte Suprema de Justicia (Panama), Pleno, 31 de Agosto de 2015
| Ponente | Abel Augusto Zamorano |
| Fecha de Resolución | 31 de Agosto de 2015 |
| Emisor | Pleno |
VISTOS: Conoce el Pleno de la Acción de A. presentada por la Licenciada ISIS MIRANDA C., actuando en nombre y representación de REY 4, S.A. contra la Nota No.DNLC - DVF - 075 - 15 /aa - jch, calendada 16 de marzo de 2015, dictada por la DIRECCIÓN NACIONAL DE LIBRE COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA (ACODECO). I. ANTECEDENTES El 24 de abril de 2013, la Promotora REY 4, S.A. en calidad de Promitente Vendedora y la señora Q.W. en calidad de Promitente Compradora, suscribieron contrato de compra venta de la unidad inmobiliaria No.17 - C en el proyecto habitacional P.H.K.´s Park. En el referido Contrato de Promesa de Compraventa se estableció en la cláusula décima, la posibilidad de aumentar el precio de la venta del inmueble, el cual es de doscientos treinta y un mil ciento sesenta balboas con 00/100(B/.231,160.00) debido al incremento en el costo de materiales de construcción, hasta un siete por ciento (7%), hecho que fue notificado por escrito y sustentado al promitente comprador. Mediante Carta No.R4 - CE - GEN - 2014 - 001 de 16 de septiembre de 2014, la Sociedad REY 4, S.A., promotora del proyecto KING´S PARK ubicado en Condado del R., comunicó a la promitente compradora de la Unidad Inmobiliaria No.17 - C - Torre 300, señora Q.W., el metraje final e incremento de precio por aumento en los costos de materiales de construcción, de forma tal que el precio final de venta quedó en DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO BALBOAS CON 96/100 (B/.249,144.96). Mediante Queja No.SV - 009 - 15 de 29 de enero de 2015, la consumidora QIUYAN WU, solicitó a la Dirección Nacional de Libre Competencia de la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO), la validación de aumento de los costos de materiales de construcción atinente a la unidad inmobiliaria No.17 - C en el P.H.K.'s Park - Torre 300 del PH. KING'S PARK, que le fue comunicado por el Agente económico R. 4, S.A., mediante carta calendada R4 - CE - GEN - 2014 - 001 de 16 de septiembre de 2014; incremento que también fue comunicado a otros propietarios del referido proyecto. Mediante Nota DNLC-DVF-178 - 14/aa - lc, de 17 de noviembre de 2014 dirigida al I.E.G., R.L. de la Sociedad R. 4, S.A. - Proyecto King´s Park, la ACODECO, le comunica la interposición del proceso de validación por parte de la señora QIUYAN WU y le solicita la documentación pertinente que debe aportar para completar el expediente. Posteriormente mediante Nota DNLC-DVF-202-14/aa-lc, de 18 de diciembre de 2014, igualmente dirigida al I.E.G., la ACODECO le reitera la solicitud realizada en la nota anterior. Frente a la negativa de la empresa inmobiliaria de aportar la documentación requerida la ACODECO emitió la Nota No.DNLC-DVF-001-14/aa-lc de 2 de enero de 2015 en la cual le solicita puntualmente los siguientes documentos: 1. Presupuesto original de la obra, certificada por el banco que otorgó el financiamiento o por quienes hayan aportado el capital y la estructura de costos de las mismas. 2. Presentación de costos presupuestados de la obra versus costos reales de la obra, para determinar la variación correspondiente. 3. Presentación de por lo menos tres copias de facturas trimestrales u órdenes de compra de los materiales de construcción descritos como concreto mezcla corriente, acero, madera, concreto de alta resistencia, ventanería, alambres y cables, tuberías y piezas, cemento, bloques, pintura y arena. 4. Fecha hito del 80% de avance de la obra (con especificación de día/mes/año) mediante nota certificada por el Ingeniero Residente de la obra. 5. Detalle de todas las unidades habitacionales del proyecto, referente a fecha de compra (fecha del contrato inicial), metros cuadrados del proyecto, detallados en: habitables y no habitables (pasillos, estacionamientos, elevadores, etc.) precio original de venta e incremento establecido en el contrato. 6. Copia de diez contratos de compraventa del proyecto. 7. Base de datos de todos los consumidores del proyecto que contenga nombre completo, teléfono y correo electrónico. Ante la solicitud de la ACODECO la empresa solicitó una prórroga para dar respuesta y recopilar la información listada; sin embargo, ante el incumplimiento de la empresa, le remite otra nota en la cual le señala el término de tres (3) días adicionales para aportar los datos del proyecto. Mediante nota de 16 de enero de 2015, la empresa REY 4, S.A. remitió parte de la información, alegando su inconformidad respecto al punto 7 del listado de documentos, relativos a la base de datos de todos los consumidores del proyecto que contenga nombre completo, teléfono y correo electrónico; puesto que, a su criterio, del examen sucinto del contenido de la Ley No.45 de 31 de octubre de 2007, el Decreto Ejecutivo No.46 de 2009 y la Resolución No.042 - 12 de 7 de septiembre de 2012; ninguno de los ordenamientos citados, preceptúa el requerimiento de esta información. A continuación la ACODECO dicta la nota...
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