Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 22 de Julio de 2019
| Ponente | Luis Ramón Fábrega Sánchez |
| Fecha de Resolución | 22 de Julio de 2019 |
| Emisor | Tercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral |
Tribunal: Corte Suprema de Justicia, Panamá
Sala: Tercera de lo Contencioso Administrativo
Ponente: Luis Ramón Fábrega Sánchez
Fecha: 22 de julio de 2019
Materia: Acción contenciosa administrativa
Plena Jurisdicción
Expediente: 624-17
VISTOS:
El resto de los Magistrados que integran la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, conocen del recurso de apelación promovido por el Procurador de la Administración, en contra del Auto fechado 22 de noviembre de 2018, proferido por el M.S., dentro del Proceso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción interpuesto por la Firma Mendoza, A., Valle & Castillo, actuando en nombre y representación de San Telmo Properties, Inc., para que se declare nula, por ilegal, la Resolución N°37 de 25 de agosto de 2016, emitida por la Autoridad Nacional de Administración de Tierras, así como sus actos confirmatorios y para que se hagan otras declaraciones; solicitando al Tribunal que, conforme al criterio utilizado al proferir su Resolución de 1 de diciembre de 2009, se conceda este recurso en el efecto suspensivo.
I- ARGUMENTOS DEL APELANTE
El Procurador de la Administración, mediante V.F.N.°026 de 04 de enero de 2019, formaliza recurso de apelación en contra del auto antes mencionado, señalando que "..., se observa claramente que del apartado denominado "LO QUE SE DEMANDA" la apoderada judicial solicita la nulidad del acto acusado y el restablecimiento de su derecho a continuar con el procedimiento administrativo de adjudicación, lo cual obedece a la naturaleza de las demandas de Plena Jurisdicción; no obstante, también solicita el pago de daños y perjuicios en concepto de daños materiales y morales por el monto de treinta y mil balboas (B/.30,000.00), de lo cual incluso realiza un desglose, lo que es una discusión que se ventila mediante una demanda de indemnización, ..." (ver foja 92 del expediente judicial)
Sostiene la Procuraduría de la Administración que, "..., es necesario aclarar, que no sólo se trata de dos (2) pretensiones en una demanda; sino que tales pretensiones, obedecen a dos acciones jurídicas distintas, que se tramitan mediante demandas con particularidades y características inherentes a cada una; por lo que, en nuestro criterio no es dable declarar la viabilidad de una demanda de plena jurisdicción señalando que los daños y perjuicios peticionados corresponden al fondo del proceso, puesto que tales solicitudes distorsionan la naturaleza individual de cada acción, las cuales recordemos son interpuestas por profesionales de la abogacía.
En ese mismo contexto es imperante señalar que presentar un sólo escrito cuyo contenido advierte dos (2) acciones distintas, sugiere que el M.S., debe elegir como tramitará el proceso Contencioso Administrativo, lo que se aparta de las facultades del operador de justicia, puesto que la actuación contraviene el principio de imparcialidad e incluso, en este particular, releva de responsabilidad al apoderado judicial de la sociedad demandante de interponer una acción con la debida identificación.
Así este despacho advierte en la causa que ocupa nuestra atención, que la demanda ha sido admitida como Plena Jurisdicción, sin embargo, la apoderada judicial sustenta como cargos de infracción normas, en su...
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