Sentencia Ponencias de Corte Suprema de Justicia (Panama), 15 de Octubre de 1997
| Ponente | ADÁN ARNULFO ARJONA L |
| Fecha de Resolución | 15 de Octubre de 1997 |
| Emisor | Corte Suprema de Justicia (Panama) |
P. publicada en Octubre de 1997
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVA EN FRANCIA
POR: FRANCK MODERNE
Catedrático de derecho Público de la Universidad de Paris.
INTRODUCCIÓN:
Francia como cuna del derecho administrativo y del llamado "régimen administrativo"; necesidad teórica y práctica de una justicia administrativa separada de la justicia judicial (Ley de 16-24 de agosto de 1790).
Vinculación de la justicia administrativa con la prevalencia originaria de la ley, como expresión de la voluntad general (Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano: art. 7: "Los que soliciten, expidan, ejecutan o hacen ejecutar ordenes arbitrarías deben ser castigados").
G. y fortuna singular de la justicia administrativa en la Europa decimonónica.
Tres paradojas para caracterizar la trayectoria de la justicia administrativa francesa:
- el juez administrativo frente al poder político: fragilidad y permanencia.
- el juez administrativo frente a la administración: separación y proximidad.
- el juez administrativo frente al poder judicial: vigilancia y complementariedad.
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EL JUEZ ADMINISTRATIVO FRENTE AL PODER POLÍTICO: FRAGILIDAD Y PERMANENCIA.
Fragilidad inicial. Nacimiento del Consejo de Estado como Asamblea política, instrumento del poder napoleónico.
Fortalecimiento y permanencia del juez administrativo como juez auténtico de la administratición y de sus actos.
A. De la Administración-juez al juez administrativo
Creación del sistema francés de derecho administrativo a lo largo del siglo XIX. Razones inmediatas de esta evolución.
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"Resolver las dificultades que se susciten en materia administrativa". Función consultiva y no jurisdiccional del Consejo de Estado a nivel gubernamental - y de los Consejos de prefectura a nivel departamental.
Interés particular de tal formula en un sistema de administración centralizada.
Papel decisivo de la Sección de lo Contencioso - Administrativo del Consejo de Estado: ejercicio de hecho de una función judicial durante más de 70 años.
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1872: Ano de la justicia delegada: el Consejo de Estado se convierte en juez auténtico. Paralelamente, acentúa su control sobre la acción administrativa.
Desarrollo espectacular del famoso recurso por exceso de poder en el marco de un control de la legalidad objetiva de los actos administrativos.
Extensión continua del control jurisdiccional del juez administrativo a partir de los vicios de ilegalidad potencial de los actos administrativos a todos los...
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