Acuerdo N° 02. Por medio del cual se aprueba el plan estratégico distrital indicativo santa fe 2024-2025.

Texto Original Citado por Relacionados
Fecha de publicación10 Junio 2025
Fecha14 Marzo 2025
EmisorCONSEJO MUNICIPAL DE SANTA FÉ / VERAGUAS
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 1
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONCEJO
MUNICIPAL
DE
SANTA
FE
.,PROVINCIA DE
VERAGUAS
REPÚBLICA DE PANAMA
PROVINCIA DE VERAGUAS
CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SANTA FE
ACUERDO Nº02
DEL
14
DE MARZO DE 2025
.
..
.
, .
"POR
MEDIO DEL
CUAL
SE
APRUEBA
EL
PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL
INDICATIVO SANTA FE 2024-2025"
EL
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
DEL
DISTRITO DE SANTA FE, EN USO DE
SUS FACULTADES
LEGALES
QUE
LE
CONFIERE
LA
LEY; Y
CONSIDERANDO:
Que a través de
la
Ley 37 de 29 de junio
de
2009, modificada por la Ley 66 de 29
de
octubre
de 2015, se define el plan estratégico distrital, como competencia del Municipio, que
contendrá el plan de Ordenamiento Territorial, el Programa de inversión de Obras Públicas
y Servicios Municipales, con un plan Operativo Anual del Distrito, elaborados mediante la
integración de los planes de desarrollo estratégicos locales de los Corregimientos y la visión
del Distrito, siguiendo las orientaciones de política Nacional y sectorial, contenidas en
el
plan estratégico
de
Gobierno.
Que la secretaría Nacional de Descentralización, tiene entre sus metas que todos los
municipios, cuenten con los instrumentos de gestión que establece la
Ley,
entre los cuales
está el Plan
de
Desarrollo Municipal o plan estratégico Municipal, para
dar
paso a las
siguientes etapas que estipula la Ley en el proceso
de
descentralización, como la
acreditación municipal.
Que con el aporte
de
las instituciones establecidas en el distrito y de todos los grupos
de
la
sociedad civil, se ha elaborado el Plan estratégico Distrital indicativo
de
Santa Fe, 2024-
2025, el cual
es
un instrumento a corto plazo,
se
ha alineado con los principales ejes de
acción señalados en el Plan Estratégico de Gobierno (PEG 2024-2025), asegurando que
las intervenciones inmediatas no solo promuevan el bienestar y la seguridad
de
sus
habitantes, sino que también establezcan las bases para un desarrollo inclusivo y resiliente
en las comunidades del Distrito de Santa Fe.
Que es competencia exclusiva del Concejo Municipal, según Ley 106 de 8 de octubre
de
1973, modificada por
la
ley 52
de
12 de diciembre de 1984, elaborar los planes de desarrollo
urbano a nivel local.
En mérito de lo antes expuesto, el Honorable concejo municipal del distrito de Santa Fe;
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar
el
Plan estratégico Distrítal indicativo de Santa Fe, 2024-
2025, el cual adjuntamos como anexo y forma parte integral del presente Acuerdo, el cual
consta
de
tres capítulos, divididos
de
la siguiente manera:
CAPITULO
1.
Marco
conceptual.
1.1
Consideraciones Generales.
1.2 Metodología
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 2
t
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONCEJO
MUNICIPAL DE SANTA
FE
..
PROVINCIA DE VERAGUAS
1.3 Misión
1.4
Visión
CAPITULO
11.
Diagnóstico
2.1 Reseña histórica
2.2 Ubicación Geográfica.
2.3 Dimensiones Estratégicas.
2.3.1 Dimensión Físico Ambiental
2.3.2 Dimensión Social
2.3.3 Dimensión Económica
.Justicia -Trabajo Progreso
2.3.4 Dimensión de la infraestructura y servicios básicos (SEMI -URBANA).
2.4 Identificación de los principales problemas por dimensión.
CAPITULO
111.
Planificación Estratégica
3.1
FODA Distrital.
3.2 Matriz de líneas Estratégicas por Dimensión.
3.3
Plan Indicativo de inversiones
ANEXOS
BILBLIOGRAFIA
ARTÍCULO SEGUNDO: Los subsidios y las ayudas económicas, no fueron incluidos en el
Plan estratégico distrital indicativo de Santa Fe 2024-2025, sin embargo, será incorporados
como proyectos, conforme a lo establecido en la ley y en el Manual de la Contraloría.
ARTÍCULO TERCERO: Enviar copia del presente acuerdo y del Plan estratégico distrital
indicativo de Santa Fe 2024-2025, a la Secretaría Nacional de Descentralización.
ARTÍCULO CUARTO:
El
presente acuerdo empezará a regir a partir de su debida
promulgación.
DERECHO: Constitución Política de Panamá, Ley 106 del 8 de octubre de 1973,
modificada por
la
ley 52 de 12 de diciembre de 1984, Ley 37 de 29 de junio de 2009,
modificado por la Ley 66 de 29 de octubre de 2015.
DADO EN
EL
SALÓN DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO
DE SANTA FE, A LOS CATORCE (14) DIAS DEL MES DE MARZO DE DOS
MIL
VEINTICINCO (2025).
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
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H.R.
YISEIKA
V
J~
Representante del Alto.
Presidente del Concejo Municipal
H.R.
Representante de Santa Fe
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 3
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONCEJO
MUNICIPAL DE SANTA
FE
~PROVINCIA
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H.R.
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Representante del Pantano
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H.R. VITELIO RODRIGUEZ
Representante de Gatuncito
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Secretaria del Concejo Municipal.
Justicia -
Trabt~io
Progreso
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE SANTA FE
SANTA FE,
14
DE MARZO DE 2025.
SANCIONADO PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES.
HORTENCIO DARIO
PALMA
BLANCO
Alcalde Municipal Distrito de Santa Fe ING. GENESIS GUEVARA
Secretaria del despacho superior
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MtJÑlclPIO
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SANTA
FE
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CONCEJO
MUNICIPAL
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II
Hortencio Palma Blanco
Alcalde del Distrito de Santa Fe
Corregimientos
Santa Fe Cabecera
El Pantano
El Cuay
Rubén Cantú
El Alto
Rio Luis
Gatuncito
Calovebora
Honorables Representantes
José Castrellon
Miguel Vernaza
José Urriola
Rubiela Soto
Yeseika Ríos
Arcenio Miranda
Vitelio Rodríguez
Santiago Abrego
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III
Felipe Chapman
Ministro de Economía y Finanzas
Eida Gabriela Sáiz Fausto Fernandez
Viceministra de Economía Viceministro de Finanzas
Juan Carlos Miranda Rivera
Director de Desarrollo Territorial
Boris Salazar
Subdirector de Desarrollo Territorial
Yaneth Delgado
Jefa Provincial de la Dirección de Desarrollo Territorial Veraguas
Oliver Bósquez
Equipo Técnico
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IV
Roxana Méndez
Directora General
Autoridad Nacional de Descentralización
Wilfredo Ríos
Secretario General
Autoridad Nacional de Descentralización
Calixto Vega
Jefe de la Oficina Provincial Veraguas
Jacinto Torres
Equipo Técnico
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V
Mensaje del Alcalde
Santa Fe, ubicado en el corazón de la
cordillera central, al norte de la provincia de
Veraguas. Es una tierra llena de recursos
naturales, biodiversidad, paisajes, costas y
playas en el caribe, cascadas, Folcklore,
cultura, historia, y sobre todo el calor de su
gente.
Nuestro distrito está conformado por ocho
hermosos corregimientos: El Cuay, El Alto,
Gatuncito, Rubén Cantú, El Pantano, Río Luis,
Calovébora y Santa Fe; cada uno de ellos con
problemáticas y necesidades básicas como :
acceso a atención de salud, acceso al agua
potable, o por acueducto, electrificación, calles
y caminos en buen estado y transitables todo
el año, empleos , oportunidades de crecimiento
necesidades de puentes y zarzos, aceras y
veredas, infraestructuras comunitarias para :
turismo, deporte, cultura y recreación, apoyo a la producción local. Este listado
de necesidades o demandas ciudadanas, es la que hemos escuchado en
diferentes reuniones, visitas, conversaciones y encuentros que hemos tenido con
muchos ciudadanos de distintas comunidades.
Reconocemos que orientar a nuestro distrito en las sendas del desarrollo implica
un gran desafío; Máxime, cuando tenemos pocos recursos financieros, al ser un
municipio subsidiado, contamos para inversión con los fondos que se nos asigna
por la Ley de Descentralización Municipal del gobierno central. No obstante,
somos del criterio que trabajando juntos, las autoridades locales, autoridades
provinciales, comerciantes, dirigentes sociales, pero sobre todo con la
comunidad organizada, en conjunto podemos lograr que nuestro distrito avance
y poder tener una mejor calidad de vida para los ciudadanos.
El Plan Estratégico Distrital de Santa Fe (PEDI), es una herramienta participativa
e integradora que busca de forma conjunta, ser la brújula orientadora del
desarrollo comunitario y distrital. Las sesiones de talleres, reuniones,
conversatorios, discusiones, consensos están presentadas a continuación y
fueron el resultado de mesas de trabajo de moradores de diferentes
comunidades de nuestro distrito.
Hortencio Palma Blanco
Alcalde del Distrito de Santa Fe
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 9
VI
Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 9
Capítulo 1. Marco Conceptual .......................................................................... 10
1.Consideraciones Generales .......................................................................... 10
1.1. Marco normativo ................................................................................ 10
1.2. Metodología ........................................................................................ 11
1.3. Misión ................................................................................................. 12
1.4. Visión .................................................................................................. 12
Capítulo II. Diagnóstico .................................................................................... 13
2.1. Reseña Histórica................................................................................. 13
2.2. Ubicación geográfica .......................................................................... 13
2.3. Dimensiones Estratégicas .................................................................. 15
2.3.1 Dimensión Físico-Ambiental ....................................................................... 15
2.3.2 Dimensión social ......................................................................................... 34
2.3.3 Dimensión Económica ................................................................................ 64
2.3.4 Dimensión de la Infraestructuras y Servicios Básicos(SEMI-URBANA) ...... 72
2.4. Identificación de los principales Problemas por Dimensión: ............... 80
Capitulo III. Planificación Estratégica ............................................................... 84
3.1 FODA Distrital ...................................................................................... 85
3.2 Matriz de líneas Estratégicas por Dimensión ....................................... 86
3.3 Plan Indicativo de Inversiones ............................................................. 92
4.Bibliografía .................................................................................................. 107
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VII
INDICE DE CUADROS
CUADRO 1. ELIMINACIÓN DE LA BASURA DEL DISTRITO DE SANTA FE,
POR CORREGIMIENTO AÑO: 2023. .............................................................. 30
CUADRO 2 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA FE , SEGÚN
CORREGIMIENTO , AÑO: 2010 Y 2023 .......................................................... 34
CUADRO 3 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN
CORREGIMIENTO Y SEXO : CENSO 2023 .................................................... 35
CUADRO 4 SUPERFICIE, DENSIDAD Y POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE
SANTA FE , SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSOS 2010 2023 ...................... 35
CUADRO 5.POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE SANTA FE, POR SEXO,
SEGÚN EDAD QUINQUENAL, AÑO: 2023. .................................................... 37
CUADRO 6. CENTROS EDUCATIVOS EN EL DISTRITO DE SANTA FE POR
NIVELES DE ENSEÑANZA SEGÚN CORREGIMIENTO, AÑO: 2023. ........... 42
CUADRO 7. POBLACIÓN ANALFABETA DE 10 AÑOS Y MÁS EDAD DEL
DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN CORREGIMIENTO, CENSO: 2023. ........ 43
CUADRO 8. INSTALACIONES DE SALUD EN EL DISTRITO DE SANTA FE,
SEGÚN CORREGIMIENTO: AÑO 2023. ......................................................... 45
CUADRO 9. MATERIALES DE TECHO DE LAS VIVIENDAS OCUPADAS EN
EL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN CENSO: 2023 .................................... 51
CUADRO 10. MATERIALES DE PAREDES DE VIVIENDAS OCUPADAS, EN
EL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN CORREGIMIENTO, CENSO: 2023. ... 52
CUADRO 11. MATERIAL DE PISO DE LAS VIVIENDAS OCUPADAS EN EL
DISTRITO DE SANTA FE, POR CORREGIMIENTO, SEGÚN CENSO: 2023. 53
CUADRO 12. ABASTECIMIENTO DE AGUA EN ELDISTRITO DE SANTA FE,
SEGÚN CORREGIMIENTO, CENSO AÑO: 2023. ........................................... 55
CUADRO 13.TIPO DE ALUMBRADO PARA EL DISTRITO DE SANTA FE,
SEGÚN CORREGIMIENTO, AÑO:2023. ......................................................... 56
CUADRO 14. INDICADORES DE POBREZA MULTIDIMENCIONAL EN EL
DISTRITO DE SANTA FE, POR CORREGIMIENTO, SEGÚN CENSO: 2023. 58
CUADRO 15. NIVELES DE POBREZA DEL DISTRITO DE SANTA FE, POR
CORREGIMIENTO, SEGÚN CENSO 2015 ..................................................... 60
CUADRO 16. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA EN EL DISTRITO DE
SANTA FE, POR CONDICION DE ACTIVIDAD Y SEGÚN CORREGIMIENTO,
CENSO 2023. ................................................................................................... 64
CUADRO 17. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN
CATEGORIA DE ACTIVIDAD, CENSO: 2023. ................................................. 66
CUADRO 18. RED VÍAL 2022, DEL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN
CORREGIMIENTO ........................................................................................... 75
CUADRO 19. CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN
CATEGORIA, AÑO :2023................................................................................. 78
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VIII
ÍNDICE DE MAPA
MAPA 1. DIVISIÓN POLITICA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO DE SANTA
FE, PROVINCIA DE VERAGUAS: AÑO 2018.................................................. 14
MAPA 2. UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2018. .................................................................................. 15
MAPA 3. CLASIFICACIÓN DE CLIMAS, DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA
DE VERAGUAS, AÑO 2017. ............................................................................ 17
MAPA 4. RELIEVE DEL DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2017. .................................................................................. 18
MAPA 5. CUENCAS HIDROGRÁFICAS, DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA
DE VERAGUAS AÑO 2017. ............................................................................. 20
MAPA 6. COBERTURA BOSCOSA DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2017. .................................................................................. 23
MAPA 7. MAPA DE ECORREGIONES, DISTRITO DE SATA FÉ, PROVINCIA
DE VERAGUAS, AÑO 2017 ............................................................................. 25
MAPA 8. ÁREAS PROTEGIDAS, DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2017. .................................................................................. 26
MAPA 9. USO DE LOS SUELOS, DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2017. .................................................................................. 28
MAPA 10. CAPACIDAD AGROLOGICA DE LOS SUELOS DEL DISTRITO DE
SANTA FÉ, PROVINCIA DE VERAGUAS, AÑO 2017. .................................... 29
MAPA 11. INSTALACIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE SANTA FE,
PROVINCIA DE VERAGUAS, AÑO 2017. ....................................................... 41
MAPA 12. INSTALACIONES DE SALUS DEL DISTRITO DE SANTA FÉ,
PROVINCIA DE VERAGUAS, AÑO 2017. ....................................................... 50
MAPA 13 INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA EN EL DISTRITO DE
SANTA FÉ, AÑO 2015. .................................................................................... 60
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9
INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de la Dirección de
Desarrollo Territorial (DDT) y en coordinación con la Autoridad Nacional de
Descentralización (AND), han colaborado en la formulación del "Plan Estratégico
Distrital Indicativo 2024-2025". Este plan, concebido como una herramienta de
planificación local a corto plazo, está diseñado para orientar el desarrollo y las
acciones estratégicas del distrito de Santa Fe para este año lectivo. El plan se
ha elaborado en conjunto con las autoridades locales y garantiza que las
iniciativas y proyectos de inversión estén alineados con los objetivos generales
de desarrollo sostenible.
Cabe destacar, que la transferencia de recursos que realiza el MEF a través, del
Impuesto de Bienes Inmuebles (IBIS) y el Programa de Inversión en Obras
Públicas y Servicios Municipales (PIOPSM) para proyectos de inversión local,
está intrínsecamente ligada a la planificación estratégica; ya que esta última
proporciona el marco necesario para asegurar que los fondos sean asignados
de manera eficiente y efectiva, identificando de esta forma, las necesidades
prioritarias de la comunidad con objetivos claros y alcanzables. Al disponer de
un plan indicativo de corto plazo, las autoridades locales pueden justificar y
gestionar la transferencia de recursos de manera transparente, lo que fortalece
la confianza de los ciudadanos en la administración responsable de los fondos
públicos derivados de la descentralización.
El presente documento se ha estructurado en tres capítulos claves que abordan
aspectos fundamentales para la planificación y el desarrollo del distrito. En el
Capítulo I, se establecen las bases teóricas y metodológicas que sustentan el
plan. En el Capítulo II se presenta el diagnóstico, con un análisis detallado de la
situación actual del distrito, el cual ha sido dividido en varias dimensiones
estratégicas relacionadas con el ámbito físico-ambiental, social, económica y
urbana o Semi-urbana. La priorización de necesidades y el análisis FODA son
presentados en el Capítulo III, donde las autoridades locales pueden tomar
decisiones más informadas y estratégicas, enfocadas en aprovechar las
fortalezas y oportunidades, mientras se mitigan las debilidades y amenazas del
distrito. Por otra parte, se han formulado las grandes líneas estratégicas y su
respectivo Plan Indicativo de Inversiones, lo que define las acciones y proyectos
prioritarios a corto plazo.
Finalmente, este plan indicativo actúa como un complemento esencial para la
elaboración del Plan de Estratégico Distrital (PED 2025-2029), integrando
transversalmente la gestión de riesgo de desastres (GRD), el enfoque de género,
las necesidades de personas con discapacidad y sobre todo, la participación
ciudadana. Cabe destacar, que este instrumento a corto plazo se ha alineado
con los principales ejes de acción señalados en el Plan Estratégico de Gobierno
(PEG 2025-2029), asegurando que las intervenciones inmediatas no solo
promuevan el bienestar y la seguridad de sus habitantes, sino que también
establezcan las bases para un desarrollo inclusivo y resiliente en las
comunidades del distrito de Santa Fe
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10
Capítulo 1. Marco Conceptual
1.Consideraciones Generales
1.1. Marco normativo
El presente Plan Estratégico Distrital Indicativo, fue elaborado por personal del
municipio de Santa Fe con la asesoría del personal de la Dirección de Desarrollo
Territorial del Ministerio de Economía Y Finanzas, el mismo es producto de un
proceso completamente participativo y de consenso con el pueblo palmeño. La
elaboración del Plan Estratégico Indicativo y el proceso de descentralización se
encuentran respaldados legalmente mediante las siguientes herramientas
jurídicas
Constitución Política de la República de Panamá en sus artículos N°
233, 282 y 287.
Ley N° 106 de 8 de octubre de 1973, sobre ¨Régimen Municipal¨
Ley N° 97 de 21 de diciembre de 1998, que aprueban la creación del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Ley N ° 37 de 29 de junio de 2009, que descentraliza la Administración
Pública, en sus artículos N° 36, 40, 41, 43, 46, 47, 57,89, 90, 91 y 92.
Ley N° 61 de 23 de octubre de 2009, que reorganiza el Ministerio de
Vivienda y establecer el viceministerio de Ordenamiento Territorial.
Ley N° 2 de 10 de marzo de 2014, que modifica el artículo de la Ley N°
97 de 1998, que crea el Ministerio de Economía y Finanzas.
Ley N ° 66 de 29 de octubre de 2015, que modifica la ley N° 37 de 29 de
junio de 2009, sus artículos N° 19 y 20.
Decreto Ejecutivo N° 10 de 6 de enero de 2017, en los artículos N° 64,
66, 67 y 68 que reglamenta la Ley N ° 66 que Descentraliza la
Administración Pública.
Decreto Ejecutivo N° 89 de 26 de febrero de 2021, que crea la Dirección
de Desarrollo Territorial, dentro de la estructura organizativa del
Ministerio de Economía y Finanzas.
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11
1.2. Metodología
El desarrollo del Plan Estratégico Distrital Indicativo de Santa Fe fue desarrollado
en conjunto con el personal técnico municipal con la asesoría técnica de los
profesionales de la Dirección de Desarrollo Territorial del Ministerio de Economía
y Finanzas y la convocatoria de la Autoridad Nacional de la Descentralización
que incluyó a los alcaldes, representantes de corregimientos y juntas locales de
desarrollo. Este proyecto surgió de un proceso completamente participativo que
involucró a dichas autoridades.
La participación se organizó a través de tres talleres. En el primero, se
presentaron las necesidades y se aprovechó para dar una introducción del Plan
Estratégico Indicativo. Luego, los participantes se dividieron en mesas de trabajo
por corregimiento, donde se registraron las necesidades de sus comunidades en
una matriz. El segundo taller introdujo el análisis FODA; antes de comenzar, se
explicó el concepto, y posteriormente, los participantes fueron organizados en
grupos por corregimiento, donde identificaron y plasmaron en papeletas de
colores las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de sus
corregimientos, las cuales se pegaron en un papelógrafo para su presentación.
El tercer y último taller se centró en Líneas Estratégicas, se trabajó con la unidad
técnica del municipio, alcalde y representantes de corregimientos. Al concluir
este proceso, se redactó el documento final y se presentó al concejo municipal
para su aprobación.
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12
1.3. Misión
Ofrecer un servicio con transparencia, equidad y responsabilidad en beneficios
de todos los ciudadanos logrando un crecimiento sostenible de nuestro distrito a
través de una gestión participativa, creando una verdadera cultura ética de
servicio a las comunidades y promocionando a todos los ciudadanos los
beneficios del crecimiento mediante el óptimo uso de los recursos estatales.
1.4. Visión
Ser un Municipio líder que promueva el crecimiento social y económico de todas
las comunidades con una gestión eficiente, participativa y transparente,
mejorando y ampliando la calidad de los servicios municipales para que genere
mayor y mejor calidad de vida a la población.
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13
Capítulo II. Diagnóstico
2.1. Reseña Histórica
El poblado de Santa Fe se funda en el año de 1557, por el capitán General
Francisco Vásquez, oriundo de España y asentado en Natá de Los Caballeros.
El objetivo principal de la conquista de Veraguas fue la explotación de los
yacimientos auríferos del valle del Cacique Turlurí, ubicado en el triángulo
conformado por el río Santiago y los cerros del Picacho y Bartolomé, en el área
norte, la que se conocería a partir del año de 1559, como las Minas de La
Concepción.
Santa Fe pasaría a ser la Capital de Gobernación de la provincia de Veraguas y
su fundamento administrativo estaba basado en que los colonos derivarían su
sustento de la cría y venta de ganado vacuno para las minas, exclusivamente.
Con el transcurrir de los años, la Gobernación pasa su sede a la Ciudad de la
Concepción hasta el año de 1589, con el declive del laboreo en los lavaderos
auríferos. En el año de 1805 aproximadamente, el poblado fue saqueado y
quemado por los indios misquitos, procedentes de las costas de Nicaragua y
otras áreas. En estas condiciones los moradores tomaron la decisión de
trasladar el poblado que estaba ubicado en las márgenes del río Bulabá al lugar
que ocupa actualmente.
En el siglo XVII, la mayoría de los moradores se trasladan al sitio denominado el
Naranjal, en el actual distrito de San Francisco y junto con los moradores de
Montijo se unifican en las sabanas que darían origen a la Ciudad de Santiago.
A finales de siglo XIX ingresan a Santa Fe ciudadanos de Colombia y otros
países, los cuales incentivaron el cultivo de café y caña de azúcar, generando
una economía importante y significativa a la producción del país. La Guerra de
los Mil Días, tendría un escenario en el sitio denominado Montañuelas, entre las
tropas del ejército de los Conservadores y los Liberales comandado por el
General Victoriano Lorenzo, saliendo el segundo vencedor de la batalla y
posesionándose del territorio.
En las décadas de los años veinte y treinta, Las Minas de La Concepción vuelven
a ser explotadas por una compañía estadounidense, la cual pudo extraer el oro
de las entrañas de la montaña, cesando sus funciones cuando los Estados
Unidos se involucraron en la Segunda Guerra Mundial.
2.2. Ubicación geográfica
El distrito de Santa Fe se localiza en la zona norte de la Provincia, emplazado en
la Cordillera Central del país y con costa en el Mar Caribe, posee un alto potencial
turístico.
Este Distrito está conformado por (8) ocho Corregimientos que son: Santa Fe,
Calvebora, El Alto, El Cuay, El Pantano, Gatuncito, Río Luis y Rubén Cantú. El
Distrito cuenta con una superficie de 1,943.3 km2, que representa el 18.2% del
territorio de la provincia de Veraguas.
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 17
14
MAPA 1. DIVISIÓN POLITICA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO DE SANTA FE, PROVINCIA
DE VERAGUAS: AÑO 2018.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De La
Dirección De Desarrollo Territorial.
Los límites del distrito de Santa Fe son:
Al norte: Con El Mar Caribe.
Al sur: Con Los Distritos De Cañazas Y San Francisco.
Al este: Con Las Provincias De Colón Y Coclé Y El Distrito De Calobre.
Al oeste: Con La Comarca Ngäbe Buglé.
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 18
15
MAPA 2. UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2018.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De
La Dirección De Desarrollo Territorial
2.3. Dimensiones Estratégicas
2.3.1 Dimensión Físico-Ambiental
Clima
El clima del distrito de Santa Fe es predominantemente de tipo tropical húmedo
lluvioso, según la clasificación de Koppen, con precipitaciones anuales de 2,500
mm, uno o más meses con precipitaciones menores de 60 mm, temperatura
media del mes más fresco es de 18º C.
Según el Atlas Nacional de la República de Panamá (IGNTG, 2007), utilizando
el sistema de clasificación climática de Köppen, el PNSF posee cinco tipos de
clima.
Clima Tropical Húmedo, con influencias del monzón (régimen de vientos) lluvia
anual 2250 mm con 60% concentrada en los 4 meses más lluviosos en forma
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consecutiva, algún mes con lluvia 60 mm. Temperatura media del mes más
fresco 18ºC.
Clima Tropical muy Húmedo: Todos los meses con lluvia > 60 mm. Temperatura
media del mes más fresco 18ºC.
Clima tropical de sabana: lluvia anual 1000 mm, varios meses con lluvia 60 mm.
Clima templado muy húmedo: todos los meses con lluvia > 60 mm. Temperatura
media del mes más fresco 18ºC determinado por la altura del lugar.
Clima templado húmedo: Algún mes con lluvia, 60 mm. Temperatura media del
mes más fresco < 18ºC.
Clima tropical de sabana: lluvia anual 1000 mm, varios meses con lluvia 60 mm.
Clima templado muy húmedo: todos los meses con lluvia > 60 mm. Temperatura
media del mes más fresco 18ºC determinado por la altura del lugar.
Clima templado húmedo: Algún mes con lluvia, 60 mm. Temperatura media del
mes más fresco < 18ºC.
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MAPA 3. CLASIFICACIÓN DE CLIMAS, DISTRITO DE SANTA FÉ,
PROVINCIA DE VERAGUAS, AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De
La Dirección De Desarrollo Territorial.
Relieve
Consta de los tres tipos o regiones morfo estructurales que caracterizan el Istmo
de Panamá:
Región de montañas de origen ígneo, producto de apilamiento de emanaciones
e intrusiones magmáticas que se encuentran en la cordillera Veragüense-
Coclesana, estas tienen alturas que van desde los 600 a los 2000 metros sobre
el nivel del mar.
Región de Cerros bajos y colinas, de elevaciones moderadas 200 a 600 metros
sobre el Nivel del Mar, se ubican esencialmente al sur de la Cordillera Central.
Regiones Bajas y planicies litorales, menores de 200 metros sobre el nivel del
mar, que se encuentran en las costas del Atlántico.
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MAPA 4. RELIEVE DEL DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De La
Dirección De Desarrollo Territorial.
Las unidades geomorfológicas presentes en el área de estudio están dadas por
montañas altas, medias y bajas con valles, estrechos, con elevaciones que van
desde 600 a 1,400 msnm.
Por ser un área montañosa, presenta fuertes pendientes, localizadas
principalmente, en la sección sur del área de estudio. En esta zona encontramos
montañas de más de 600 msnm, sus pendientes son abruptas y los suelos
delgados con buen drenaje interno.
Hidrografía
El distrito de Santa Fe se encuentra dentro de los límites de cinco cuencas
hidrográficas que son: río Veraguas (101), río Calovébora (97), ríos entre
Veraguas y Calovébora (99), río Belén (103), las cuales desembocan en el
Océano Atlántico, y la cuenca hidrográfica prioritaria del río Santa María (132),
que desemboca en la Bahía de Parita, provincia de Herrera (Océano Pacifico).
Además, el distrito limita con la zona alta de la cuenca hidrográfica del río
Grande (134). Los ríos principales dentro de cada cuenca hidrográfica
corresponden el mismo nombre de la cuenca hidrográfica.
Dentro del distrito también se encuentran otros ríos de mucha importancia
socioeconómica y ambiental, que son: los ríos Caté, Concepción, Luis y
Guazaro, que desembocan en la vertiente del Caribe. Y los ríos Bulabá, Cuay y
Gatú, que desembocan en la vertiente del Pacifico (Municipio de Santa Fe 2014).
La mayor parte de la población es abastecida de agua con acueductos rurales.
Solo una parte del corregimiento cabecera de Santa Fe, es abastecida de agua
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potable mediante los servicios del IDAAN. Es importante mencionar que, dentro
del distrito de Santa Fe, solo hay una concesión y se encuentra ubicada en la
comunidad de Pedregoso y corresponde a un acueducto rural construido en
1994.
La red hidrográfica en la que se encuentra ubicado el parque, está dominada en
su mayor parte por un patrón de drenaje de tipo dendrítico y en algunos casos
de tipo paralelo.
En cuanto a la localización con respecto a las cuencas hidrográficas el distrito de
Santa Fe se encuentra entre cinco cuencas hidrográficas identificadas a
continuación:
Río Calovébora
Ríos entre Calovébora y Veraguas por completo en el distrito de Santa
Fe
Río Veraguas
Río Belén y entre río Belén y R. Coclé del Norte
Río Santa Maria
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MAPA 5. CUENCAS HIDROGRÁFICAS, DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA
DE VERAGUAS AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De La
Dirección De Desarrollo Territorial.
Biodiversidad Y Ecosistema
Predomina el bosque maduro y es el tipo de bosque que ha estado más sometido
a la deforestación, por el cambio de uso de la tierra para fines agropecuarios,
ubicado en la cordillera central y vertiente del Caribe.
Las zonas de vida existente en el distrito de Santa Fe son variadas, la vegetación
que predomina la constituyen áreas de cultivo, sabanas, áreas de costas,
montañas, bosques y vegetación secundaria pionera.
En cuanto a la cobertura boscosa y uso de suelo en este distrito es de 1,912.41
km2; el bosque secundario 152.0 km2; rastrojo 129.6 km2 es un tipo de vegetación
arbustivo, en la que no se registra como un tipo de bosques en las estadísticas
forestales; aunque si aparecen en los tipos de uso de suelos; uso de plantación
es de 4%.
La flora del Parque Nacional Santa Fe (PNSF) ha sido poco estudiada, debido,
entre otros factores al difícil acceso y a las pocas facilidades con las que se
cuenta. Aunado a ello, la diversidad de especies, el poco grado de intervención
humana y el buen grado de conservación de sus bosques, pueden ser la causa
por las cuales las investigaciones que se realizan en el área, se caracterizan por
contar con nuevos reportes para el país, así como un alto grado de endemias.
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Además de las orquídeas de santa Fe, se han introducido especies de otras
provincias de Panamá y del extranjero como Brasil, Estados Unidos, Tailandia y
una especie de África. Entre las plantas más llamativas para los visitantes están
las orquídeas miniaturas, las cuales hay que observar con una lupa, las Tilandsis
Vesnoides, comúnmente llamada Barba de viejo. Las fragancias de Santa Fe
aparecen en la guía turística de Panamá y constituye uno de los atractivos
turísticos del distrito. Anualmente es visitada por turistas de Europa y Estados
Unidos. Entre las especies que se encuentran están las orquídeas más
pequeñas del mundo y la orquídea más grande de América que es la Vainilla
Panifolia de la cual se extra la esencia de vainilla de sus frutos maduros. El
orquideario está combinado con un jardín de plantas ornamentales que además
de los visitantes humanos, lo visitan ardillas, aves y uno que otro muleto que se
podrá ver a tempranas horas de la mañana. Todo el año hay plantas con flores
siendo los meses de julio, agosto y septiembre los de mayor fluoración.
Fauna
Se puede considerar versátil pese a que muchas veces se ha hecho uso
irracional de este recurso, entre las especies que aún se encuentran tenemos:
Ranas de colores amarillo, verde y azul y con dibujos abigarrados
Serpientes venenosas y no venenosas
Ratas de campo
Venados
Conejos
Iguanas
Tigrillo
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En la actualidad se han registrado 117 especies de mamíferos para la provincia
de según la literatura revisada, el área de estudio del Parque Nacional Santa Fe,
cuenta con 88 especies de mamíferos.
En el trabajo de campo realizado, se obtuvo un total de 41 especies de
mamíferos tanto terrestres como voladores esto representa aproximadamente el
12.3 % de las especies registradas para la provincia y el 46.6 % de los mamíferos
reportados para el área de estudio, lo que nos hace entender que a pesar de que
existe una intervención humana marcada en varios puntos, la diversidad de
mamíferos en el área aún conserva muchas de sus especies, las especies de
mamíferos más comunes encontradas en el PNSF son: el armadillo común
(Dasypus novemcinctus), el conejo pintado (Canículas paca), y el ñeque
(Dasyprocta punctata); todas ellas de importancia cinegética. Cabe señalar que
tanto el ñeque como el conejo pintado se encuentran listados en el apéndice de
CITES.Es importante señalar que en el área fueron identificadas varias especies
que forman parte de la dieta local; tal es el caso de la paloma piquicorta (Columba
nigrirostris) y la pava crestada (Penélope purpurascens). Otras especies además
de estar fuertemente amenazadas por la pérdida de hábitat, son capturadas para
el tráfico ilegal de mascotas, como es el caso de los pericos barbinaranja
(Brotogeris jugularis) y el tucán pico iris (Ramphastos sulfuratus) (Ambiental,
2013)
En cuanto a diversidad de peces y macro invertebrados, son muy bajos, debido
a las características del área de muestreo, los sitios de muestreo fueron ubicados
en la cuenca alta de los ríos, algunos en los nacimientos, aproximadamente a
los 1000 msnm y a temperaturas bajas, en la vertiente del Caribe se registró un
total de 10 especies de peces, para los crustáceos se registran cuatro especies.
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MAPA 6. COBERTURA BOSCOSA DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA
DE VERAGUAS, AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De La
Dirección De Desarrollo Territorial.
Ecorregiones
En el distrito de Santa Fe tienen tres tipos de Ecorregiones, en donde los
corregimientos de Río Luis y Calovébora, ubicados en la parte norte, se
encuentran los bosques húmedos del lado Atlántico de América Central, en la
parte central del Distrito, en los corregimientos de El Cuay, Santa Fe, El Pantano
y Gatuncito se tienen los bosques húmedos de Talamanca.
Se caracteriza por contar con cuatro ecorregiones entre las que se destacan los
bosques secos de Panamá, cuyo estado de conservación es crítico a nivel
regional, y cuya muestra constituye la única porción no transicional de esta zona
de vida del país, la cual no se encuentra incluida dentro del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas.
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También están representados en esta área los bosques húmedos del lado
Atlántico de América Central, los bosques húmedos del lado Pacífico de Panamá
y los bosques húmedos de Talamanca, en la parte sur, en el corregimiento de El
Alto encontramos los bosques húmedos del Pacífico del istmo de Panamá. Siete
de las 12 zonas de vida identificadas para Panamá (Tosí, 1971), se encuentran
en el Parque Nacional Santa Fe.
El PNSF, es un área con excelente cobertura boscosa, cuenta con poco más de
76.000.00 hectáreas de bosques maduros, lo que representa un 97.4% de su
extensión, sólo el 1.5% constituyen rastrojos y tierras agrícolas, esto equivale
aproximadamente a 1,444 hectáreas, el 1.1% restante, unas 904 hectáreas,
están cubiertas de bosques intervenidos y secundarios.
Si bien la mayoría de la población se ubica en la zona de vecindad del área
protegida, existen predios utilizados para actividad agropecuaria dentro de sus
límites, además, se puede observar una creciente presión consecuencia de la
ampliación de la frontera agrícola.
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MAPA 7. MAPA DE ECORREGIONES, DISTRITO DE SATA FÉ, PROVINCIA
DE VERAGUAS, AÑO 2017
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial
de La Dirección De Desarrollo Territorial.
Reserva Natural
Las áreas protegidas de este distrito son: Parque Nacional de Santa Fe y Área
Protegida Municipal del Mar Caribe, corregimiento de Calovébora.
El Parque Nacional de Santa Fe fue establecido mediante Decreto Ejecutivo No.
147 del 11 de diciembre de 2001, publicado Ley No. 41 de 1 de julio de 1998,
por la cual se dicta la Ley General del Ambiente y se crea la Autoridad Nacional
de Ambiente”. Publicada en la Gaceta Oficial No. 23,578, 3 de julio de 1998”.
Publicado en la Gaceta Oficial No. 24,014 de 21 de marzo de 2,000.
Aproximadamente un 28.48% de la superficie del parque pertenece a la vertiente
Pacífica y un 71.52% a la vertiente del Caribe.
Su localización en las tierras altas de la cordillera central panameña es,
precisamente lo que lo convierte en un sitio de importancia ecológica para la
conservación de ecosistemas únicos y biodiversidad; así como también en un
sitio estratégico para la producción de agua para satisfacer las necesidades de
las comunidades e industrias ubicadas aguas abajo de los ríos que drenan hacia
el Pacífico. Se estima que el parque ocupa 72 mil 636 hectáreas de terreno
boscoso de la parte de los distritos de Santa Fe y Calobre y se extiende desde
el límite con la Comarca Ngäbe-Buglé hasta el límite con las provincias de Colón
y Coclé. Un 28.48% de la superficie del parque pertenece a la vertiente del
Pacífico y el resto, el 71.52% al Caribe. Se trata de un área cuyo verdadero valor
ecológico todavía se desconoce, puesto que ha sido muy poco estudiada. Lo que
sí se conoce es que tiene una rica biodiversidad, representada en un sin número
de especies endémicas y nuevos reportes de flora y fauna
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El área protegida incluye la parte alta de la cuenca del río Santa María y toda la
zona montañosa de la parte norte de la provincia de Veraguas, conteniendo
tierras tanto de la vertiente del Pacífico como en la del Caribe.
MAPA 8. ÁREAS PROTEGIDAS, DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De La
Dirección De Desarrollo Territorial.
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Clasificación Y Uso De Los Suelos
En el distrito de Santa Fe los suelos, según su capacidad agrológica, se pueden
subdividir en arables (tipo IV) y no arables (tipos VI, VII y VIII) los cuales
requieren medidas especiales de conservación.
De un total de 192,353.4 hectáreas, 121.781.6 has, son suelos de clase VIII,
(con limitaciones que impiden su uso en la producción de plantas comerciales)
representando 63.3%, 60,434 has, son suelos de clase VII (con limitaciones
muy severas, aptas para pastos, bosques y tierras de reserva), representando el
31.4%, 5,118.7 has, son suelos clase VI (con limitaciones severas, aptas para
pastos, bosque y tierras de reserva) representando el 2.7% y 5,019.1 hectáreas
son suelos clase IV (arables, muy severas limitaciones en la selección de
plantas, requiere un manejo muy cuidadoso o ambas cosas) representando el
2.6%.
El suelo del distrito de Santa Fe tiene presencia de cuatro órdenes taxonómicos
de suelo registrados. En las zonas del Norte y Sur del distrito, se encuentran
combinaciones de Inceptisoles, Alfisoles y Ultisoles, lo cual representa el 53.2 %
del territorio. Mientras que, en la zona central del distrito, se encuentran los
Entisoles e Inceptisoles, ordenes de suelo que representa el 46.8 % del territorio
del distrito.
A continuación, se describen las características de las órdenes de suelo
presentes en el distrito de Santa Fe:
• Los Entisoles: Son suelos jóvenes derivados de fragmentos de roca suelta, que
están formados típicamente por arrastre y depósito de materiales sedimentarios
que son transportados por la acción del agua (OAS 1978). Estos suelos son
considerados como “jóvenes”, debido a que no presentan horizontes genéticos
naturales u horizonte diagnósticos.
• Los Inceptisoles: Estos también, son considerados como “suelos jóvenes”, pero
más evolucionados que los Entisoles. Estos suelos presentan perfiles de
formación incipiente, en los cuales se destaca la presencia de un horizonte
cámbico (B), de matices rojizos a pardo amarillento rojizo, con evidencias de
alteración y no precisamente por la acumulación de material iluviado (OAS 1978).
Además, estos suelos presentan un pH ácido, malas condiciones de sus
drenajes y también, pueden presentar minerales de arcilla amorfa como la
alófana (Jaramillo 2002). • Los Alfisoles: Corresponden a suelos medianamente
jóvenes. Estos suelos son típicos de zonas con cambios estacionales bien
marcados (con déficit de humedad, en más de cinco meses al año). Poseen buen
contenido de cationes intercambiables, pero alta susceptibilidad a los procesos
de degradación. Presentan un horizonte superficial de color claro, con bajo
contenido de materia orgánica (Jaramillo 2002).
Los Ultisoles: Es el orden de suelos con mayor evolución del distrito. Estos
suelos tienen características similares a los Oxisoles (orden de mayor evolución
según la USDA) como: la alta intemperización, colores rojizos y pardos por
presencia de sesquióxidos de hierro y aluminio (Jaramillo 2002). Además, tiene
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características relacionadas con baja fertilidad como la presencia de un horizonte
argílico de poco espesor y un bajo porcentaje de saturación de base,
generalmente inferior a 25%.
MAPA 9. USO DE LOS SUELOS, DISTRITO DE SANTA FÉ, PROVINCIA DE
VERAGUAS, AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De La
Dirección De Desarrollo Territorial.
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MAPA 10. CAPACIDAD AGROLOGICA DE LOS SUELOS DEL DISTRITO DE
SANTA FÉ, PROVINCIA DE VERAGUAS, AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De
La Dirección De Desarrollo Territorial.
Recolección De Los Desechos Solidos
El Municipio de Santa Fe tiene el mismo marco legal que emplea los demás
municipios a nivel nacional para el manejo de los desechos sólidos y el cual está
regulado en la Constitución de la República de Panamá título IX del régimen
impositivo que regula todas las tarifas establecidas para el cobro de la tasa de
aseo.
El distrito de Santa Fe no dispone de un relleno sanitario, ni de una planta de
tratamiento de aguas residuales, por lo tanto, la disposición final de la basura,
las aguas negras y grises son fuentes de contaminación puntuales y que se
agravarán a medida que la población siga aumentando. El inadecuado manejo
de la basura provoca la contaminación de fuentes de agua, suelos y cuando se
incendian, del aire (MINSA 2015). Cabe señalar que, por la posición geográfica
del distrito, si estas problemáticas no se resuelven o controlan, podrían repercutir
en el incremento de vectores de enfermedades y en la contaminación de las
fuentes de agua utilizadas para el consumo humano, como también, para la
producción agropecuaria destinadas a la producción de alimentos para el
consumo humano.
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Servicios que ofrecen aseo y ornato de Santa Fe
Actualmente el distrito presenta problemas con desechos, no cuenta con
vertedero de basura y se ve en la necesidad de trasladar toda la basura a distrito
de La mesa. Este problema viene desde el año pasado (2023) y aun no se le ve
una solución al mismo, y es que al no contar con terreno apropiado para ser
utilizado como vertedero se sigue trasladando a otro vertedero.
Servicio que presta actualmente
Área de recolección en las comunidades de Santa Fe cabecera y Parte del
Corregimiento del Alto – Calle el Carmen, la recolección en varios corregimientos
no se puede presentar debido a los caminos que son de difícil acceso y el camión
no puede prestar el servicio
la cuota de pago que se efectúa es de B/ 2.00 por usuario y al comercio es de B/
5.00 por mes es su tarifa actual
Según datos de cuadro se puede ver que un 67.3 % de las viviendas queman su
basura, solo un 10.8 % mantienen contratos con servicio de recolección por parte
del municipio.
Hay que crear la educación ambiental y se conciencie sobre el problema de la
basura, el modelo económico que implica reutilizar, reparar, renovar y reciclar
materiales y productos existentes todas las veces que sea posible para crear un
valor añadido.
CUADRO 1. ELIMINACIÓN DE LA BASURA DEL DISTRITO DE SANTA FE,
POR CORREGIMIENTO AÑO: 2023.
Carro recolector Carro privado Quema Terreno Entierro Otra forma
Total 4,374 472 51 2,947 464 393 47
Santa Fe 925 403 33 390 21 72 6
Calovebora
1,022 12 0721 192 80 17
El Alto
446 41 0284 81 32 8
El Pantano
251 4 8 207 226 4
Gatucito
351 0 2 308 22 18 1
El Cuay
415 0 5 330 27 53 0
Rio Luis
624 12 3441 76 82 10
Rubén Cantú
340 0 0 266 43 30 1
Fuente: Contraloria General de la República ,Instituto Nac ional de Estadistica y Censo
Corregimientos
Total de viviendas
Categorias
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Contaminación Ambiental
Actualmente no existe registro en el distrito que se observe este fenómeno
contaminante a gran escala no ahí, ya que posee una inmensa reserva forestal
que se transforma en el pulmón de la parte norte de Veraguas, y esto permite
tener un medio ambiente puro, en el área del vertedero presente el efecto
contaminante del aire, pero tan solo es presenciado en un mínimo sector, ya que
aún no cuentan con el proceso de la transformación de la basura.
Las prácticas de quema de basura en los corregimientos que se encuentran a
mayores distancias inciden directamente sobre la calidad de los recursos
ambientales; incrementando los efectos negativos a la población relacionados a
fenómenos climatológicos como el Fenómeno del Niño y Efecto Invernadero, de
igual manera estas situaciones impactan negativamente al desarrollo
socioeconómico de la población en general.
Contaminación del Suelo
El distrito de Santa Fe se caracteriza por tener áreas donde se desarrollan varias
actividades de producción agropecuaria, tales como ganadería y cultivo de arroz,
de la producción de cítricos, hortalizas y cucurbitáceas, esta producción está
fundamentada bajo el esquema convencional, el cual demanda la utilización de
productos agroquímicos para realizar el control de plagas y enfermedades; sin
embargo, el uso inadecuado de los mismos ha provocado afectaciones al
ambiente por la contaminación de fuentes de agua, y suelo, además de
afectaciones a la salud pública.
Contaminación del Agua
En las Comunidades de Santa Fe, también se encuentran deficiencias en los
sistemas de tratamiento destinados para las aguas residuales; estas situaciones
provocan el desarrollo de cualquier tipo de vectores, generan olores
desagradables y provocan la contaminación de las fuentes de agua, que
funcionan como cuerpos receptores y muchas de las cuales pueden servir como
fuentes para el abastecimiento de agua para acueductos rurales y de
explotaciones agropecuarias, establecidas para la producción de alimentos para
el consumo humano.
Dentro de sus grandes ríos que rodea el distrito en su mayoría no están
contaminados, ya que estos provienen de la reserva forestal, y que están en
constante vigilancia en la reserva de los ríos que no sean contaminados con
desperdicios que desechas los moradores de la comunidad.
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Riesgos Ambientales
Sismicidad
Actualmente en el distrito de Santa Fe no presenta casos de sismicidad
registrado, ya que es una zona, de cordilleras y de terreno fijo, por lo normal esto
son producidos por fracturas de las placas tectónicas, por zonas volcánicas,
generados por hundimientos y otros efectos causados por el hombre.
Inundaciones
Las áreas inundables en el distrito de Santa Fe son: Río Luis, Calovébora, El
Pantano, Paso Las Trancas, Vueltas Largas, El sector del Carmen.
Incendios Forestales
De acuerdo a los datos suministrado por parte del cuerpo de bomberos, en el
distrito de Santa Fe no se ha registrado incendios forestales actualmente, ya que
presenta un buen desempeño en control y monitoreo de la reserva forestal que
posee en la parte norte de Santa Fe, por lo cual es custodia constantemente por
los guardas parques y autoridades Mi Ambiente.
Santa Fe es una joya natural que es proclive a perder su biodiversidad con el
tiempo; por la razón, de no darle la gran importancia que necesita, puesto que
muchos de los recursos que proporcionan sus bosques, selvas están siendo
utilizadas y no existe un control de estos. El personal encargado del parque y de
los recursos naturales del distrito no puede alcanzar a vigilar toda la zona. El
deterioro ambiental y la pérdida de ecosistemas estratégicos para la
conservación de Santa Fe e incentivar el desarrollo sostenible de la región,
mantiene un lugar de riquezas naturales y alta biodiversidad, la misma está
siendo afectada en su organización natural por el hombre al darle un cambio de
uso del suelo, desarrollando cultivos, deforestación, extracción ilegal de madera
en los bosques, actividad de ganadería y contaminación de cuerpos de agua, no
es claro el pensamiento por parte del hombre, ya que es uno de los sitios más
importantes del país, por toda su estructura natural, para la conservación del
clima tropical húmedo de la República de Panamá,
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Síntesis de dimensión Físico Ambiental:
El clima es predominantemente tropical húmedo lluvioso, con una precipitación
anual de 2,500 mm y temperaturas medias del mes más fresco de 18ºC. Según
la clasificación climática de Köppen, hay cinco tipos de clima en la región,
incluyendo clima tropical húmedo, muy húmedo, de sabana y templado muy
húmedo
El distrito de Santa Fe se encuentra dentro de los límites de cinco cuencas
hidrográficas principales que desembocan en el Océano Atlántico y la Bahía de
Parita en el Océano Pacífico. Además, hay otros ríos importantes que
desembocan en el Caribe y el Pacífico.
La mayor parte de la población es abastecida de agua mediante acueductos
rurales,
El distrito se caracteriza por la predominancia de bosques maduros, que han sido
afectados por la deforestación debido al cambio de uso de la tierra para fines
agropecuarios. Las zonas de vida incluyen áreas de cultivo, sabanas, costas,
montañas, bosques y vegetación secundaria pionera.
La flora ha sido poco estudiada debido al difícil acceso y las limitadas facilidades,
pero se destaca por su diversidad de especies y alto grado de endemismo.
El distrito no cuenta con un relleno sanitario ni una planta de tratamiento de
aguas residuales, lo que provoca contaminación de fuentes de agua, suelos y
aire. El manejo inadecuado de la basura incrementa vectores de enfermedades
y contamina fuentes de agua utilizadas para el consumo humano y la producción
agropecuaria.
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2.3.2 Dimensión social
Población
Según datos del Censo de 2023, la población del distrito de Santa Fe es de
18023 habitantes, lo que representa el 6.9% de la provincia de Veraguas, la
misma es clasificada como totalmente rural, la población que se ha incrementado
en 15.6% con respecto al año 2010, comportamiento que se debe al crecimiento
registrado en los corregimientos Calovébora, Rio Luis y Gatuncito ya que los
demás corregimientos tuvieron decrecimiento.
Este Distrito tiene 320 lugares poblados, de los cuales el corregimiento con
mayor cantidad es Calovébora, con 100 lugares y el corregimiento El Pantano
con 12 que es el que registra menor número.
Podemos observar en el cuadro que la mayor cantidad de la población se
encuentra en los corregimientos de: Calovébora, Río Luis y El Cuay.
Es necesario señalar que, en los Corregimientos de Santa Fe Cabecera, El Cuay
Y Rubén Cantú se dio un decrecimiento de la población.
CUADRO 2 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA FE , SEGÚN
CORREGIMIENTO , AÑO: 2010 Y 2023
2010 2023
Porcentaje de
Crecimiento
TOTAL 15,585 18023 15.6
Santa Fe 3,047 2866 -5.9
Calovebora 4,397 6373 44.9
El Alto 1,318 1362 3.3
El Cuay 1,486 1287 -13.4
El Pantano 658 658 0.0
Gatucito 1,315 1451 10.3
Rio Luis 2,204 3001 36.2
Ruben Cantú 1,160 1025 -11.6
Fuente : Contraloria General de la República ,Ins tituto Nacional de Es tadistica y Censo
Corregimientos
Población
Según el censo del año 2023, el distrito de Santa Fe cuenta con una población
de 18,023 habitantes, donde 9,360 son hombres lo que representa un 51%,
mientras que 8,663 son mujeres que representan un 48%.
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35
CUADRO 3 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN
CORREGIMIENTO Y SEXO : CENSO 2023
Corregimiento Total Hombres Mujeres
TOTAL 18023 9360 8663
Santa Fe 2866 1449 1417
Calovebora 6373 3226 3147
El Alto 1362 740 622
El Cuay 1287 686 601
El Pantano 658 369 289
Gatucito 1451 815 636
Rio Luis 3001 1483 1518
Ruben Cantú 1025 592 433
Fuente:Contraloria General de la República ,Instituto Nac ional de Estadistica y Censo
Densidad de la Población
La densidad de la población en el distrito de Santa Fe en el 2023 fue de 9.4
habitantes por km2, lo que denota una relativa alta dispersión de la población,
aunque a nivel de la mayoría de los corregimientos la misma está por encima del
promedio de distrito, con excepción del de Calovébora con 5.6 habitantes por
km2. La misma ha venido aumentando, pero todavía se registra una baja
densidad, donde solamente Santa Fe Cabecera registra 20.0 hab. /km
CUADRO 4 SUPERFICIE, DENSIDAD Y POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE
SANTA FE , SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSOS 2010 2023
2010 2023 2010 2023
TOTAL
1,920.1 15,585 18,023 8.1 9.4
Santa Fe Cabecera
145.1 3,047 2,866 21.0 20.0
Calovebora
1,127.3 4,397 6,373 3.9 5.6
El Alto
85.0 1,318 1,362 15.5 16.2
El Cuay
85.6 1,486 1,287 17.4 14.7
El Pantano
52.2 658 658 12.5 12.5
Gatucito 95.5 1,315 1,451 13.8 22.7
Rio Luis 259.2 2,204 3,001 8.5 11.7
Ruben Cantú 69.8 1,160 1025 16.6 9.5
Fuente: Contraloria General de la República. Instituto Nacional de Est adistica y Censo
Poblacion
Densidad (Hab/Km2)
Corregimiento
Superficie
(km2)
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36
Población por Sexo y grupo de Edad
Según el Censo 2023, la población por grupo de edad en el distrito de Santa Fe
que presente la mayor concentración es el de 0-4 años de edad con un total de
2,242 personas, el segundo grupo está ubicado en las edades de 5 -9 años con
un total de 2,186, seguido del grupo de 10 – 14 con un total de 2,056 personas.
Se puede señalar que se presenta una mayor cantidad de población de 0 - 24
años y que a medida que aumentan las edades la población va disminuyendo.
Pirámide Poblacional
La pirámide poblacional nos permite conocer las diferencias y cambios en la
estructura de edades en nuestro territorio, es importante porque impacta el
proceso de desarrollo económico de esas zonas ya que el comportamiento de la
población cambia según la etapa del ciclo de vida en que se encuentra.
Cada etapa del ciclo de vida va relacionada con las capacidades y
vulnerabilidades que llaman a priorizar inversiones claves para atender las
demandas específicas de cada uno.
La población dependiente está conformada por los grupos de edad de 0-14 años
(niños y jóvenes) y de 65 años y más que son los adultos mayores, que es
sustentada por la población en edad de trabajar (15-64 años).
La Pirámide Poblacional del distrito de Santa Fe, tiene un aumento de 4 a 10
años, es la población dependiente, de 25 años en adelante se puede observar
que la población empieza a disminuir ya que son edades donde la población
busca un medio de superación mediante los estudios, o un trabajo que mejore
su calidad de vida. Se puede observar además que a medida que van
aumentando los años la población tiende a disminuir, esto se debe en muchos
casos a que en el área no cuentan con un trabajo para mejorar su nivel de vida
y los jóvenes no cuenta con centros educativos secundarios para seguir sus
estudios
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 40
37
CUADRO 5.POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE SANTA FE, POR SEXO,
SEGÚN EDAD QUINQUENAL, AÑO: 2023.
Hombre Mujer Total Hombres % Mujeres %
Total 9,360 8,663 18,023 -51% 47%
0-4 1106 1 136 2242 -6.1% 6.3%
5-9 1128 1 058 2186 -6.3% 5.9%
10-14 1032 1 024 2056 -5.7% 5.7%
15-19 897 881 1778 -5.0% 4.9%
20-24 661 658 1319 -3.7% 3.7%
25-29 559 562 1121 -3.1% 3.1%
30-34 470 493 963 -2.6% 2.7%
35-39 492 448 940 -2.7% 2.5%
40-44 434 386 820 -2.4% 2.1%
45-49 421 347 768 -2.3% 1.9%
50-54 425 307 732 -2.4% 1.7%
55-59 345 264 609 -1.9% 1.5%
60-64 340 283 623 -1.9% 1.6%
65-69 307 218 525 -1.7% 1.2%
70-74 264 186 450 -1.5% 1.0%
75-79 207 156 363 -1.1% 0.9%
80-84 143 133 276 -0.8% 0.7%
85-89 84 70 154 -0.5% 0.4%
90-94 33 36 69 -0.2% 0.2%
95-99 10 13 23 -0.1% 0.1%
100 y más 2 4 6- 0.0%
Fuente: Contraloría General de la República, INEC.
Sexo
Población según edad quinquenal
Edad Quinquenal
Sexo
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 41
38
-6.1%
-6.3%
-5.7%
-5.0%
-3.7%
-3.1%
-2.6%
-2.7%
-2.4%
-2.3%
-2.4%
-1.9%
-1.9%
-1.7%
-1.5%
-1.1%
-0.8%
-0.5%
-0.2%
-0.1%
0.0%
6.3%
5.9%
5.7%
4.9%
3.7%
3.1%
2.7%
2.5%
2.1%
1.9%
1.7%
1.5%
1.6%
1.2%
1.0%
0.9%
0.7%
0.4%
0.2%
0.1%
0.0%
-8.0% -6.0% -4.0% - 2.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
100 y más
SEXO
EDAD
Piramide de Población
Mujeres % Hombres %
En la pirámide de población muestra una distribución de la población por edad
en el distrito, evidenciando una alta cantidad de jóvenes en comparación con
adultos mayores. Esto sugiere que el distrito tiene una población relativamente
joven, esto implica una mayor demanda de servicios como educación, salud
preventiva lugares para recreación y empleos.
Esto trae más dinamismo en el sector económico, ya que los jóvenes son más
activos en la fuerza laboral lo que puede impulsar el crecimiento económico.
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 42
39
Educación
El distrito de Santa Fe cuenta con un total 40 escuelas primarias, Los Centro
educativos a nivel de media se encuentran ubicado en Santa Fé, Alto de Piedra
y San Antonio en Calovébora.
A nivel secundario el IPTA de Río Luis, dicta las siguientes modalidades bachiller
agropecuario.
Este colegio tiene problemas ya que los terrenos donde se encuentra ubicado se
están erosionando por las corrientes del río Guabal, Protección Civil recomendó
la reubicación de estas instalaciones debido a que la población estudiantil y
docente corre peligro ante esta situación, por lo cual se debe atender lo antes
posible. Debido a la problemática que se confronta con la reubicación no se ha
podido dar el mantenimiento de este centro educativo y la infraestructura se ha
ido deteriorando.
No cuenta con agua potable ni energía eléctrica, su fuente de energía es a través
de paneles solares, el comedor escolar se encuentra en muy malas condiciones
por lo que requiere una nueva construcción.
La matrícula de este centro educativo se ha incrementado, incluso durante la
pandemia, debido a las ayudas que reciben los estudiantes por parte del
gobierno a través de las asistencias educativas. Debido a este incremento han
tenido que improvisar salones con material del área.
El IPTA de Alto de Piedra, se encuentra ubicado en las afueras del Corregimiento
Cabecera específicamente en la Comunidad de Alto de Piedra, vía a la
comunidad de Guabal.
Dicta las modalidades de bachiller en ciencias y bachiller agropecuario.
En cuanto a las infraestructuras el colegio fue construido inicialmente para una
matrícula inferior a 100 estudiantes y actualmente la matrícula asciende a más
de 200 estudiantes.
No cuentan con suficientes sanitarios y los mismos se encuentran en mal estado,
el único lavamanos que tienen es utilizado para todos los propósitos de limpieza
del colegio.
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C.E.B.G. Santa Fé IPT Alto de Piedra
IPT de Río Luis
IPT Río Luis Escuela Roberto Cibala
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41
MAPA 11. INSTALACIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE SANTA FE,
PROVINCIA DE VERAGUAS, AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De La
Dirección De Desarrollo Territorial.
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42
CUADRO 6. CENTROS EDUCATIVOS EN EL DISTRITO DE SANTA FE POR
NIVELES DE ENSEÑANZA SEGÚN CORREGIMIENTO, AÑO: 2023.
Pre-escolar Primaria Premedia Media Telebàsica
Total 4670 440 2923 770 507 30 312
Santa Fe Cabecera Santa Fe 511 52 277 182 33
El Pedregoso 23 23 2
Tute Abajo 9 9 1
IPT Alto de Piedra 282 282 23
Vueltas Largas 44 44 3
Calovebora Belencillo 115 36 79 7
Calovébora 131 30 101 11
La Paliza 59 59 3
Peñas Blancas 104 28 76 4
Rio Concepción 39 39 2
Rio Guazaro 312 34 177 101 22
Rio Veraguas 45 45 3
San Antonio 455 43 222 75 115 35
San Jose 101 101 4
Urraca 150 150 8
EL Chorro de Rio Bejuco 72 72 4
Santiaguito 107 17 90 6
Rio Bejuco 59 59 3
El Alto El Alto 215 22 95 98 22
El Carmen 23 23 3
Nuevo Progreso 23 23 2
El Cuay El Cedro 13 13 1
Cuaycito 25 25 2
Los Corotues 31 31 2
Los Llanos 68 38 30 6
La Rana 12 12 2
El Pantano El P antano 66 66 3
Gatu Gatu 138 24 114 8
Gatuncito 103 19 84 4
Santa Barbara 11 011 1
Quebrada Oscura 41 041 2
Rio Luis Alto Limon 49 49 2
Guabal 409 47 190 172 20
Roberto Cibala 352 44 166 142 23
Caloveborita 210 44 166 11
Rio Luis 110 110 14
La soledad 52 52 3
Alto Corona 8 8 1
Rubén Cantú El Caimito 16 16 1
El Palmarito 16 16 1
La Sabaneta de la Peña 30 30 2
Pescara 31 31 2
Fuente:Ministerio de Educación. Dirección Regional de Veraguas.
Educadores
Matricula Preliminar
Nivel de Enseñanza
Corregimiento
Escuelas
Total
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43
Analfabetismo
Según cifra oficiales del Censo de Población y Vivienda del año 2023, indican
que la población analfabeta del distrito de Santa Fe es de 2,407perosnas, la cual
representa un 17.7% de la población de 10 años y más de edad, los
corregimientos con mayor población analfabeta son: Calovébora, Río Luis y
Santa Fe Cabecera.
CUADRO 7. POBLACIÓN ANALFABETA DE 10 AÑOS Y MÁS EDAD DEL
DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN CORREGIMIENTO, CENSO: 2023.
total Analfabetas
Total 13595 2407 17.7%
Santa Fe 2430 239 9.8%
Calovebora 4219 1114 26.4%
El Alto 1147 108 9.4%
El Pantano 592 56 9.5%
Gatucito 1099 196 17.8%
El Cuay 1071 218 20.4%
Rio Luis 2160 283 13.1%
Ruben Cantu 877 193 22.0%
Fuente : Contraloría General de la República, INEC.
Corregimiento
Poblacion de 10 años y mas edad
Porcentaje de analfabetas
GRAFICA PORCENTUAL DE ANALFABETAS
En el grafico se puede observar un nivel elevado en el corregimiento de
Calovebora y Rubén Cantú reflejando un 26.4% y 22%, le sigue El Cuay con
20.4%, su consecuencia se debe a la falta de oportunidades educativas en el
medio, ya que se le hace difícil de asistir algún centro escolar, también se debe
considerar el nivel económico en que la familia pueda tener para tener acceso a
los estudios primarios y secundarios.
Entre los posibles factores influyentes en estas diferencias porcentuales
podemos analizar la disponibilidad y calidad de las escuelas, así como la
distancia a los centros educativos que influyen en la tasa de alfabetización.
Factores como el nivel de ingresos, la ocupación y el acceso a servicios pueden
afectar la oportunidad de las personas de acceder a la educación. es necesario
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 47
44
diseñar programas de alfabetización específicos en corregimiento, considerando
sus necesidades, se deben fortalecer las infraestructuras educativas.
Esta desigualdad en las tasas de alfabetización en el distrito de santa fe
representa un desafío importante que requiere una respuesta integral y
coordinada diseñando programas adaptados a las necesidades de cada
comunidad.
PORCENTAJE DE ANALFABETAS
Salud
Instalaciones de Salud
Las instalaciones de salud del distrito de Santa Fe, se dividen en: centros de
salud y puestos de salud. El distrito de Santa Fe cuenta con dos Centros de
Salud, uno en el corregimiento Cabecera y el otro en Río Luis. Además, el distrito
cuenta con 10 puestos de salud ubicados en seis corregimientos.
9.8%
26.4%
9.4%
9.5%
17.8%
20.4%
13.1%
22.0%
Porcentaje Población Analfabeta
Santa Fe
Calovebora
El Alto
El Pantano
Gatuncito
El Cuay
Rio Luis
Ruben Cantu
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45
CUADRO 8. INSTALACIONES DE SALUD EN EL DISTRITO DE SANTA FE,
SEGÚN CORREGIMIENTO: AÑO 2023.
Santa Fe Centro de salud Activo
Calovebora Puest o de Salud Mejorado
Guazaro Puesto de Salud Activo
Rio Concepción Puesto de Salud Acti vo
Rio Veraguas Puest o de Salud Activo
El Alto Puesto de Salud Activo
El Cuay Puesto de Salud Cerrado
El Pantano no tiene
Gatucito Puest o de Salud Activo
Rio Luis El Guabal Puest o de Salud Activo
Caloveborita Puesto de Salud Act ivo
Al to Ortiga Puest o de Salud Activo
Ruben Cantú no tiene
Fuente: Ministerio de Salud. Dirección Regional de Veraguas.
No tiene , estructura se c ae
necesita mejoras en infraestructura
estructura se remodelo
Corregimiento
Denominacion
Status
Observación de Instalación de Salud
Centro de Salud de Santa Fe
El Centro de Salud de Santa Fe está ubicado en el corregimiento Cabecera del
distrito, atiende una población aproximada de 121 personas de lunes a viernes
en un horario de 7:00 am. – 7:00 p.m. y los sábados y domingos con un horario
de 7:00 a.m. – 3:00 p.m. se atienden aproximadamente 60 personas
aproximadamente por día actualmente se ha quedado pequeño, espacios
reducidos y no cuentan con las normativas del MINSA, requiere de nuevas
instalaciones y equipamiento.
Actualmente se están realizando las mejoras y ampliación del Centro de Salud,
por un monto de B/. 169,167.06, estas mejoras consisten en:
Construcción del área de urgencias
Mejoras de área de inyectable /Inhalo terapia
Mejoras al área de odontología
Área externa
Equipamiento
Urgencias
Dentro de las debilidades que tenemos en nuestro centro de salud en el área de
vigilancia sanitaria esta principalmente la accesibilidad a las diferentes
comunidades ya que no se cuenta con el medio de transporte requerido para la
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 49
46
supervisión de las mismas; de igual forma el recurso humano que es muy
escaso, actualmente solo contamos con un personal de saneamiento ambiental
que en combinación con la falta de participación social de las comunidades ya
que muchas veces dejan los problemas al sector salud. De igual forma otra
debilidad es la accesibilidad geográfica ya que el distrito de Santa Fe cuenta con
8 corregimientos de los cuales la mayoría están a una distancia considerable del
centro de salud. Las fortalezas que tenemos como institución es la disposición y
actitud de nuestros funcionarios para realizar el trabajo, el apoyo del nivel
regional y local para la ejecución de estrategias que mejoren nuestra atención;
ya que se programan Giras que benefician un poco en la cobertura de estos
lugares inaccesibles. El gran problema de nuestra región radica en la insuficiente
cantidad de vehículos con que se cuenta a nivel regional, y que ningún centro de
salud tiene su propio vehículo para hacer sus giras de atención. Sabemos que
actualmente se han recuperado 16 vehículos a los cuales se les ha dado el
mantenimiento y reparación para poder dar inicio a las giras integrales y de
vacunación.
Centro de Salud de Santa Fe
Los puestos de salud no cuentan con el equipo ni el personal suficiente para
atender las necesidades de salud en el distrito, lo que obliga a este personal a
realizar giras médicas las cuales aún son insuficientes dada la inaccesibilidad de
gran parte de las comunidades y de la dispersión de la población.
Se tiene en agenda la compra de un nuevo terreno para la reubicación de este
centro de salud para brindar una mejor atención a la población, mediante
consultas realizadas en el concejo distrital se ha mencionado que se acelera esta
gestión dado a los problemas que día a día se suman este centro de salud.
Personal de Salud Santa Fe Cabecera
El Centro de Salud Santa Fe cuenta con un presupuesto distrital que abarca esta
instalación, Centro de Salud de Rio Luís y todos los puestos de salud que
tenemos en el distrito este presupuesto se rige bajo los requerimientos
planteadas por el anteproyecto de necesidades anual además también contamos
con el presupuesto de ley que se da por fondo de trabajo (recaudaciones diarias)
y fondo administrativo.
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Centro de Salud de Río Luis
En el Centro de Salud de Río Luis se brinda una atención en un horario de 7:00
a.m.-11:00 p.m., y los sabados y domingos de 7:00 a.m.-3:00 p.m., se cuenta
con un médico de medicina general, una enfermera, un técnico y un secretaria
en registros medicos, dos conductores los que brindan el servicio de ambulancia
24 horas al día los siete días de la semana.
Se ofrece atención en: medicina general, vacunación, peso y talla, curación,
examen de prostota (examen rectal), papanicolao.
No cuentan con personal de farmacia el medico hace las veces de farmaceuta,
no cuentan con personal de aseo, la comunidad se organiza para realizar esta
labor.
Se requiere la ampliación de las infraestructuras con cuartos de urgencias y
consultorios amplios para poder brindar una mejor atencion a la vez se requiere
de que se nombre mas personal ya que la población asi lo demanda.
Centro de Salud de Río Luis
Puesto de Salud de Guabal
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Puesto de Salud de El Alto
Morbilidad
La información proporcionada por el Centro de Salud de Santa Fe y el
departamento de epidemiología de la Regional de Salud de Veraguas, solo está
referida a datos de morbilidad.
Los principales diagnósticos de consulta ambulatoria evidencian la polaridad
epidemiológica que caracteriza el perfil de salud de la población del distrito, por
un lado, se diagnostican enfermedades crónicas como la hipertensión arterial,
pero por el otro se presentan diagnósticos de infecciones respiratorias agudas,
parasitosis, diarreas y gastroenteritis, caracterizando los aspectos ambientales y
de estructura de población dentro del distrito.
Las diez principales causas son: hipertensión, rinofaringitis aguda, parasito
intestinal, gastritis, lumbago, infecciones de vías urinarias, asmas, anemia,
diarrea, gastroenteritis, EPOC enfermedad pulmonar obstructiva crónica,
picaduras de alacranes, ofidios y accidentes por trabajo.
También existen enfermedades transmitidas por vectores, la leishmaniosis, es
conocida entre los indígenas bajo el nombre de la picada de bejuco o picada de
bayano, en el cual llegan muchos casos con este tipo de enfermedad, también
se tiene el aedes aegypti, enfermedad que se produce por falta de conciencia de
la población al no mantener la higiene adecuada.
Los corregimientos del Pantano, Rubén Cantú y El Cuay, son los únicos
corregimientos que no cuentan con personal e instalaciones de salud. Cada
puesto de Salud cuenta con un asistente de salud.
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 52
49
Los puestos de salud son instalaciones donde se brindan servicios básicos de
salud como: vacunación, control natal, suturas y entre otros controles.
Los asistentes de salud reciben capacitación para atender pequeños casos, pero
sus diagnósticos no son considerados debido a que no son médicos.
Se adjunta en anexos cuadros donde se describe el tiempo de llegada y medio
de transporte que moradores de diferentes comunidades toman en busca de
atención médica.
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MAPA 12. INSTALACIONES DE SALUS DEL DISTRITO DE SANTA FÉ,
PROVINCIA DE VERAGUAS, AÑO 2017.
Fuente: Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información Geográfica Y Territorial De La
Dirección De Desarrollo Territorial.
Vivienda
Características de la Vivienda
El distrito de Santa Fe cuenta con 4,374 viviendas, de las cuales 589 tienen piso
de tierra, 954 no cuentan con agua potable, 464 no tienen servicio sanitario, 1830
no tienen luz eléctrica, 2,308 cocinan con leña, 2 cocinan con carbón, 3156 no
tienen televisor, 2637 no tienen radio 4269 no cuentan con teléfono residencial.
Los Corregimientos con más viviendas son: Santa Fe con 925 viviendas,
Calovébora con 1022 viviendas y Rio Luis con 624 viviendas, las viviendas que
tienen piso de tierra la mayor cantidad la encontramos en el corregimiento El
Cuay con 145 viviendas con piso de tierra, le sigue el corregimiento de Gantucito
con 112 viviendas con piso de tierra y luego el corregimiento de Rubén Cantú
con 105 viviendas con piso de tierra.
Las viviendas que no cuenta con el suministro de agua potable, en el
corregimiento de Calovébora cuenta con 627 viviendas, 627 viviendas que no
tienen servicio sanitario y 736 viviendas que no tienen energía eléctrica, esto se
debe a que el corregimiento de Calovébora es un área de difícil acceso.
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 54
51
Material de la Vivienda
Material de Techo.
En cuanto al material del techo las 4,374 viviendas del distrito de Santa Fe,4
tienen techo de losa de concreto, 27 son techo de teja, 135 de panalit, tejalit
techolit, 3,403 cuentan con techo de zinc o metal, 2 cuentan con techo de
madera, y 801 de palma o paja y 2 de otro material, se puede señalar que el
corregimiento que más viviendas tiene con techo de palma o paja es el
corregimiento de Calovébora, luego está el Corregimiento de Río Luis, estos dos
corregimientos son áreas de difícil acceso.
CUADRO 9. MATERIALES DE TECHO DE LAS VIVIENDAS OCUPADAS EN
EL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN CENSO: 2023
TOTAL 4374 427 548 2990 2801 2
Santa Fe 925 220 33 863 0 7 0
Calovebora 1022
0 2 98 323 1597 1
El Alto 446 0 0 0 438 0 8 0
El Cuay 415
2413 0 0 0 0
El Pantano 251
0 1 0 247 3 0
Gatucito 351
0 0 0 347 0 4 0
Rio Luis 624
0 3 4 439 1176 1
Ruben Cantú 340
0 1 0 333 0 6 0
Fuente: Contraloría General de la República, INEC.
Materiales Techo
Total de
Viviendas
Corregimiento
Losa de
Concreto
Teja
Otras Tejas
(Tejalit,Pana-
lit,Techolit)
Metal
(Zinc
Alumunio,etc)
Madera
Palma, Paja -
Penca
Otros
Materiales
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52
Material de Paredes
En cuanto al tipo de material de las paredes de las viviendas de las 4,374
existentes, 2,217 tienen paredes de bloques o ladrillos, 1,524 cuentan con
paredes de madera, 167 tiene paredes de quincha, 140 están forradas de zinc o
aluminio y 198 están forradas de palma o paja y 75 de otro material.
CUADRO 10. MATERIALES DE PAREDES DE VIVIENDAS OCUPADAS, EN
EL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN CORREGIMIENTO, CENSO: 2023.
TOTAL 4374 2217 1524 177 150 179 53 74
Santa Fe 925 798 55 240 18 12 0
Calovebora 1022
25 839 9 4 80 13 52
El Alto 446 369 47 820 1 1 0
El Pantano 251
229 11 2 0 9 0 0
Gatucito 351
249 41 28 25 7 1 0
El Cuay 415
270 20 81 44 0 0 0
Rio Luis 624
74 450 1 3 48 26 22
Ruben Cantu 340
203 61 46 14 16 0 0
Fuente: Contraloría General de la República, INEC.
Total de
viviendas
Corregimiento
Materiales Paredes
Bloques,de
Ladrillos,Pie
dra,
Concretos
Madera(tabla
s, Troza)
Quincha,
Adobe
Metal
(Zinc
Alumunio,etc)
Palma, Paja -
Penca
Otros
Materiales
Sin Pared
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53
Material de Piso
De las 4,374 viviendas del distrito de Santa Fe, 515 viviendas cuentan con piso
de mosaico, 1,923 con piso pavimentado, no hay con piso de ladrillo, 1182 con
piso de madera, 589 con piso de tierra, 165 con piso de otros materiales.
De las 589 viviendas que cuentan con piso de tierra, los corregimientos que
tienen más viviendas con esta condición son El Cuay con 145 viviendas,
Gatuncito con 112 viviendas y Rubén Cantú con 105 viviendas.
CUADRO 11. MATERIAL DE PISO DE LAS VIVIENDAS OCUPADAS EN EL
DISTRITO DE SANTA FE, POR CORREGIMIENTO, SEGÚN CENSO: 2023.
Total 4374 515 1923 01182 589 165
Santa Fe 925 294 551 0 7 73 0
Calovebora
1022 13 86 0779 57 87
El Alto 446 72 313 0 1 60 0
El Pantano 251 46 195 0 1 9 0
Gatucito 351 16 219 0 4 112 0
El Cuay 415 44 225 0 1 145 0
Rio Luis
624 11 125 0382 28 78
Ruben Cantú
340 19 209 0 7 105 0
Fuente: Contraloría Genera l de la República, INEC.
Total de
Viviendas
Material Piso
Otros
Materiales
(caña, palos
, desechos)
Corregimiento
Mosaico,
Baldosa,
Mar-mol,
parquet
Pavimentado
(concreto)
Ladrillo
Madera
Tierra
Abastecimiento de Agua
De las 4,374 viviendas que están distribuidas en todos los Corregimientos del
distrito, solo 318 tienen cobertura de agua de los acueductos del IDAAN el cual
posee una planta potabilizadora en la Quebrada La Muela siendo su capacidad
de 0.14 MGD, 2,532 están conectados a los acueductos de la comunidad., 531
tienen acueducto particular, 12 tienen un pozo sanitario, 28 tienen un pozo brocal
no protegido 369 toman agua de un pozo superficial, 528 toman el agua de ríos
y quebradas, 17 de agua lluvia y 2 de agua embotellada .
La falta de agua potable tiene un impacto significativo en la calidad de vida de la
población y las personas que no tienen acceso a este recurso deben recurrir a
fuentes no seguras, como ríos o posos algunas veces contaminados para
obtener agua para su uso diario.
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Los mecanismos de suministro de agua en las áreas rurales la mayoría es por
captación por gravedad de ríos, manantiales y quebradas unos pocos utilizan
pozos perforados. Para el área urbana el suministro de agua es mediante
potabilizadora y algunos utilizan pozos perforados.
Actualmente se realizan mejoras al Acueducto de Santa Fe por un monto de B/.
67,551.03, entre las especificaciones de proyecto se tiene construcción de
Tanque de acero con capacidad de 25,000 GLS, para almacenamiento de agua
sobre suelo.
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CUADRO 12. ABASTECIMIENTO DE AGUA EN ELDISTRITO DE SANTA FE,
SEGÚN CORREGIMIENTO, CENSO AÑO: 2023.
Total de
viviendas
IDAAN
Acueducto
de la
Comunidad
Acueducto
Particular
Pozo
brocal
protegido
Pozo No
Protegido
Pozo
Superficial
Agua
Lluvia
Agua
Embotellad
a
Río,
Quebrada
o Lago
Otra
Vivivienda o
comunidad
Total 4374 318 2532 531 12 28 369 17 2528 37
Santa Fe 925 318 400 164 4 0 25 1 1 8 4
Calovebora 1022 0345 29 028 215 9 0 375 21
El Alto 446 0341 94 0 0 7 1 0 0 3
El Pantano 251 0231 19 0 0 0 0 0 0 1
El Cuay 415 0361 34 8 0 4 0 0 8 0
Gatucito 351 0293 52 0 0 2 0 0 3 1
Rio Luis 624 0315 79 0 0 95 6 1 121 7
Rubén Cantú 340 0246 60 0 0 21 0 0 13 0
Corregimiento
Categoría
Fuente: Contraloría General de la República, INEC.
Alcantarillado y Servicio Sanitario
En lo que corresponde al servicio sanitario de las 4,374 viviendas, el 55% de las
viviendas tienen servicio de hueco o letrina, 34% están conectado a un tanque
séptico y el 11 % de las viviendas ocupadas no tienen tanque séptico, este
distrito no cuenta con alcantarillado.
Viviendas del programa techos de Esperanza y el programa de sanidad básica
cuentan con la solución para los desechos sanitarios de biodigestores para la
eliminación de las excretas, entre los corregimientos que cuentan con este
programa tenemos a los corregimientos de Santa Fe y Gatuncito.
En lo referente a la disposición de aguas residuales en el área urbana el 100%
de las viviendas utiliza tanque séptico En el área rural el 13.7% En el Distrito de
Santa Fe no se cuenta con sistemas de Relleno Sanitario
Servicio Eléctrico y Tipo De Alumbrado
Con respecto a la utilización de electricidad para alumbrarse, de las 4,374
viviendas solo el 28.2% cuentan con el tendido eléctrico público, el 37.9% se
alumbran con paneles solares y el 6.6 % con querosín, velas y plantas propias.
En el caso específico del distrito de Santa Fe, el alumbrado público se da en casi
toda el área semiurbana del poblado cabecera al igual que en los parques,
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 59
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canchas y otros sitios públicos, con respecto a los corregimientos en general
también existe alumbrado público en las cabeceras de los corregimientos.
En algunos corregimientos del distrito no se cuenta con el servicio de electricidad
por empresas de distribución, debido a distancias y mal estado de carreteras se
mantiene una lucha constante por parte de la población ante autoridades y
empresas para lograr proyectos que beneficien a dichos corregimientos.
Como se puede observar en el siguiente cuadro, corregimientos como
Calovébora, Gatuncito Rio Luis y Rubén Cantú se sustituye el servicio de
electricidad por paneles solares y plantas propias que con esfuerzo logran
mantener.
CUADRO 13.TIPO DE ALUMBRADO PARA EL DISTRITO DE SANTA FE,
SEGÚN CORREGIMIENTO, AÑO:2023.
Empresa
distribuidora
Planta
propia Querosín Velas Panel solar Otros
TOTAL
4,374 1,232 115 107 66 1,197 1,657
Santa Fe
925 658 6 3 13 127 118
Calovebora
1,022 0 81 55 17 205 664
El Alto
446 299 6 8 3 65 65
El Pantano
251 227 0 1 3 12 8
Gatucito
351 0 1 6 0 186 158
El Cuay
415 48 7 2 12 149 197
Rio Luis
624 010 29 15 280 290
Rubén Cantú
340 0 4 3 3 173 157
Corregimiento
Total de
Viviendas
Categorías
Fuente : Contraloria General de la República ,Instituto Nacional de Estadistica y Censo
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Índice De Desarrollo Humano
según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el índice de desarrollo
humano para el distrito de Santa Fe, el año 2015 fue de 0.489, teniendo un nivel
de lo más bajos en la provincia de Veraguas, junto con el distrito de Cañazas y
Las Palmas.
A pesar de ser una región con gran potencial, enfrenta desafíos significativos
que impactan directamente en la calidad de vida de sus habitantes.
tradicionalmente Santa Fe ha sido catalogada como un distrito con un IDH bajo
en comparación con otras regiones del país, esto se debe a una combinación de
factores como las diferencias en los niveles de ingreso y acceso a servicios
básicos en las comunidades del distrito (agua potable, electricidad, atención
médica, saneamiento) y los bajos niveles educativos con las altas tasas de
analfabetismo.
Sin embargo, es importante destacar que Santa Fe también cuenta con un gran
potencial para mejorar su IDH; el distrito cuenta con abundantes recursos
naturales, áreas ricas en biodiversidad que pueden ser aprovechados de manera
sostenible para impulsar el desarrollo económico.
La población del distrito es joven y dinámica, lo que representa una oportunidad
para invertir en educación y capacitación.
Cuenta con una ubicación estratégica, con acceso a importantes vías de
comunicación.
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CUADRO 14. INDICADORES DE POBREZA MULTIDIMENCIONAL EN EL
DISTRITO DE SANTA FE, POR CORREGIMIENTO, SEGÚN CENSO: 2023
Asistencia Esc olar
Logro Educativo
Vivienda
Hacinamiento
Electricidad
Basura
Saneamiento
Desempleo
Precariedad del Trabajo
Agua
Total 18023 59.88 45.13 0.290 21.63 45.63 25.88 17.75 30.63 55.38 10.13 19.75 55.25 16.5
Santa Fe Cabecera 2866 27 38 0.104 6 18 7 3 7 20 2923 8
Calovébora 6373 93 71 0.659 58 79 65 53 73 87 51 29 87 70
El Alto 1362 45 36 0.163 13 34 10 210 43 310 42 2
El Cuay 1287 53 39 0.204 12 39 25 14 31 49 1845 2
El Pantano 658 32 37 0.119 5 17 8 6 2 31 421 28 1
Gatú o Gatuncito 1451 85 43 0.368 27 77 32 22 44 82 427 82 2
Río Luis 3001 80 54 0.431 36 51 34 32 48 70 11 41 74 36
Rubén Cantú 1025 64 43 0.272 16 50 26 10 30 61 513 61 11
Fuente: Programa de Naciones Unidas y Gabinete Social Panamá. Indice de Pobreza Multidimensional (IPM- C)
Incidencias de Privaciones Censuradas
Corregimiento
Población (Censo 2023)
Incidencia(H)
Intensidad (A)
IPM(Mo)
Niveles De Satisfacción de las Necesidades Básicas
Las necesidades básicas se agruparon en cuatro áreas que son: Calidad de la
vivienda, servicios básicos, sanitarios adecuados, Educación básica, Capacidad
económica de los hogares para costear sus necesidades básicas de consumo y
Salud.
Para efectos de las necesidades básicas se resumió en un indicador sintético,
equivalente al promedio ponderado de cada uno de estos grupos, la cifra que
varía entre (0) y (100), entre más próxima a (0), se destaca más carencias y
severidad en los hogares de un corregimiento.
Tomando como base esta clasificación en los corregimientos del distrito de Santa
Fe, el índice de satisfacción de necesidades básicas varía de 49.74 a 76.47
donde el corregimiento de Calovébora registra el menor índice y Santa Fe
registra el mayor respectivamente, mientras que el índice del distrito fue de
57.34.
Al realizar la comparación de la posición media de los hogares en los años 2000
y 2010 este distrito pasó de la de posición 16 a la 12, registrando un
desmejoramiento en los servicios básicos para la población.
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INDICE DE NECESIDADES BASICAS, SEGÚN CORREGIMIENTOS CENSOS
2000-2010
Posicion
Educacion Vivienda Economia Salud Total 2010
TOTAL 13.70 36.39 5.71 1.53 57.34 12
Santa Fe 23.30 43.13 5.69 3.92 76.47 263
Calovebora 15.73 28.25 2.97 2.80 49.74 62
El Alto 24.37 43.02 4.43 3.44 75.26 242
El Pantano 20.53 37.08 4.74 4.51 66.85 140
Gatuncito 23.93 47.65 4.82 5.00 81.40 336
El Cuay 17.02 34.14 3.56 4.02 58.74 92
Rio Luis 22.98 36.50 4.83 3.72 68.03 147
Ruben Cantú 19.90 33.13 4.70 4.74 62.47 109
Corregimiento
Indice de Necesidades Básicas por Componentes
Fuente: Ministerio de Economia y Finanzas , atlas de desarrolloSocial año 2012
Pobreza
Esta provincia está compuesta por 12 distritos, en los cuales sus niveles de
pobreza extrema son muy diferentes entre sí, por ejemplo tenemos el caso de
Santiago que se encuentra entre los 10 distritos menos pobres del país con tasa
de indigencia de 2.9%, y en el lado opuesto, está el de Santa Fe con una tasa
de 43.5% y que está entre los 10 más pobres, pero dentro de este último distrito
podemos encontrar los corregimientos de Calovébora y Gatuncito con tasas de
pobreza del 73.5% y 62.6% respectivamente, mucho mayores que la del distrito
.
La mayor parte de la población no tienen un trabajo digno, mucho menos un
salario adecuado para cubrir sus gastos, debemos combatir para que sean
escuchados porque no todos los días se habla de este tema, no es muy sonado
entre los medios de comunicación, el problema es la mala distribución de ayuda,
es injusta para muchos que viven sin una ropa decente ,luz, agua o un servicio
sanitario, una buena comida, en algunos hogares hasta los padres no comen
para darle de comer a sus hijos e incluso no hay para comer en el día nada. Se
deben solicitar mejoras en cómo están administrando la ayuda social, ya sea
dado cursos, reforzamientos para la vida laboral y así ayudarlos a que soliciten
trabajo y puedan ser personas productivas y no solo depender de alguna
institución.
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CUADRO 15. NIVELES DE POBREZA DEL DISTRITO DE SANTA FE, POR
CORREGIMIENTO, SEGÚN CENSO 2015
MAPA 13 INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA EN EL DISTRITO DE
SANTA FÉ, AÑO 2015.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. DPI
Población
TOTAL 17134 71.8
43.5
Santa Fe 3210 53.5 21.7
Calovebora 5311 91.6 73.5
El Alto 1410 74.5 41.2
El Pantano 680 56.2 23.1
Gatuncito 1494 89.1 62.6
El Cuay 1508 62.8 29.0
Rio Luis 2457 62.5 28.7
Ruben Cantú 1064 59.2 24.8
Fuente : Ministerio de Ec onomía y Fnanzas. Niveles de Pobreza en Panamá
Corregimientos
Pobreza
General
Pobreza
Extrema
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Capital Social
La Cooperativa La Esperanza de los Campesinos R.L, de Santa Fe, fue fundada
por el sacerdote Héctor Gallego, quien fue un defensor de los humildes
campesinos de esta área y quien tuvo una visión de trabajo y organización,
capacitando a los moradores de esta área y creando un movimiento
cooperativista. Esto ha dado como resultado que hoy día este movimiento
cooperativo sea una obra completa, que abarca diversas áreas, desde la
formación de los integrantes de la cooperativa, hasta la actividad más importante
para la organización que es la Cooperativa de Servicios Múltiples la Esperanza
del Campesino R.L y el cultivo, procesamiento, empacado y venta del sabroso
Café Tute.
El Café Tute es un café de primera, cultivado en las tierras más altas de Santa
Fe, a una altura promedio de 1,200 metros sobre el nivel del mar. Hoy día con
orgullo, la Cooperativa La Esperanza de Los Campesinos exporta este cotizado
grano a Alemania. Igualmente, en el mercado nacional, el Café Tute, cuyo
nombre proviene del revolucionario cerro que bordea a nuestro querido Santa
Fe, ha tenido una excelente acogida, por lo que estamos realizando esfuerzos
para posicionarnos como uno de los mejores cafés de Panamá.
Cooperativa La Esperanza de los Campesinos R.L.
Gremios Empresariales
Como tipo de asociación, el gremio surgió en las ciudades europeas medievales
para reunir a los artesanos que compartían oficio, al unirse, los artesanos podían
potenciar la actividad, organizar la demanda y garantizar el trabajo para todos
los asociados. Por otra parte, se dedicaban a la enseñanza de sus labores.
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Seguridad Ciudadana
En el distrito de Santa Fe, cuenta con una estación de policía en la cual realizan
el servicio de seguridad las 24 horas, dentro de las áreas que poseen
accesibilidad de caminos para hacer las rondas policiales los sectores de
Corregimiento de Rio Luis, el Guabal, en el corregimiento de El Alto, El Pantano
y una Parte del Cuay, las otras comunidades presentan problemas de ausencia
de policías por motivo de movilidad, ya que son lugares de difícil acceso.
La mayor parte de los delitos cometidos ser reflejan en los hurtos, riñas y
violaciones, sobre todo en áreas de difícil acceso.
Los residentes del área se ayudan mutuamente para evitar este tipo de anomalía,
ya que existe una falta unidades policiales, y por mayor motivo es un distrito que
sus corregimientos se encuentran muy distantes y zonas muy difíciles para
circular
Los jueces de paz tienen competencia para atender y decidir las siguientes faltas
administrativas a nivel del Distrito:
Impedir a las autoridades y agentes de la policía el ejercicio de sus funciones
Constitucionales y legales.
Alteración del orden público y la convivencia pacífica.
Actos que atentan contra la integridad y la seguridad ciudadana.
Riñas o peleas.
Molestia o daños causados por animales domésticos o en soltura.
Impedir el libre tránsito o trasporte.
Perturbación del goce pacifico de la propiedad.
Actos que atenten contra la moral y las buenas costumbres de la
comunidad.
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Síntesis Dimensión:
Analfabetismo: El 17.7% de la población de 10 años y más es analfabeta, con
los corregimientos de Calovebora, Río Luis y Santa Fe Cabecera teniendo las
tasas más Altas.
Salud: Los puestos de salud carecen de equipo y personal suficiente, obligando
a realizar giras médicas que son insuficientes debido a la inaccesibilidad y
dispersión de la población. Se planea la compra de un nuevo terreno para
mejorar la atención sanitaria.
Abastecimiento de agua: De las 4,374 viviendas, solo 318-tienen cobertura de
agua Del IDAAN. La mayoría depende de acueductos comunitarios, pozos y
fuentes naturales. La falta de agua potable afecta significativamente la calidad
de vida.
Electricidad: Solo el 28.2% de las viviendas tienen tendido eléctrico público. El
37.9% usan paneles solares y el 6.6% se alumbran con querosén, velas y plantas
propias. El alumbrado público está presente en áreas semiurbanas y cabeceras
de corregimientos.
Desarrollo económico y social: Santa Fe tiene recursos naturales abundantes y
una población joven, lo que representa una oportunidad para el desarrollo
sostenible. La mayoría de la población no tiene un trabajo digno ni un salario
adecuado.
Seguridad: Hay una estación de policía que brinda seguridad las 24 horas, pero
la inaccesibilidad de algunas áreas dificulta la presencia policial. Los delitos
comunes incluyen hurtos, riñas y violaciones, especialmente en áreas de difícil
acceso.
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2.3.3 Dimensión Económica
Población económicamente Activa
En el distrito de Santa Fe, según el Censo del 2023, tiene una población ocupada
de 5,732 y 140 desocupados, donde la población con mayor posibilidad de
empleo es la del corregimiento Cabecera y que representa un 23% del total
ocupado, ya que por ser la cabecera del distrito cuenta con mayor movimiento
comercial y de servicios públicos dentro del área. Otros corregimientos con
mayor número de ocupados son Calovébora y Río Luis con 20% y 15%
respectivamente
CUADRO 16. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA EN EL DISTRITO
DE SANTA FE, POR CONDICION DE ACTIVIDAD Y SEGÚN
CORREGIMIENTO, CENSO 2023.
Ingreso por Hogar
Según el Censo del 2023, el ingreso por hogar en el distrito de Santa Fe está
concentrado el mayor porcentaje de casos en el rango salarial de menos de 100,
con excepción del corregimiento Cabecera, siendo los corregimientos con mayor
porcentaje Calovebora, Rio Luis, Santa Fe, Gatuncito, con 40.82%, 16.65%,
11.97% y 8.95% respectivamente.
En rangos de B/. 1,000.00 a los B/. 2,500.00 dólares en ingresos se observa que
el corregimiento de Santa Fe Cabecera presenta mayor porcentaje de ingresos
por hogar le siguen corregimientos de Rio Luis y El Alto.
Se hace referencia que estos ingresos en hogares han aumentados en los
corregimientos debido a los programas de transferencia, en donde los más
Ocupados Desocupada
TOTAL 13595 5872 5732 140
Santa Fe 2430 901 871 30
Calovebora 4219 1930 1904 26
El Alto 1147 488 469 19
El Pantano 592 205 198 7
Gatucito 1099 498 494 4
El Cuay 1071 444 429 15
Rio Luis 2160 999 962 37
Rubén Cantú 877 407 405 2
Fuente: Contraloria General de la República ,Instituto Nacional de Estadistica y Censo
Economicamente Activa
Población de 10 y más años de edad
Corregimientos
Total
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elevados fueron el apoyo social en covid-19 (Panamá solidario o el vale digital)
seguido de beca universal y programas de ángel guardián y 120 a los 65.
Con estas medidas el estado asume parte de los costos de la población,
permitiendo mejorar su condición de vida dejando así parte de sus ingresos para
otras actividades.
Principales Actividades Económicas
Producción Agropecuaria
En el distrito de Santa Fe la principal actividad económica es la agrícola donde
los sistemas productivos incorporan una alta diversidad de cultivos asociados
entre los que sobresalen los granos básicos como arroz, maíz y frijol, que son
cultivos anuales de subsistencia por lo que principalmente son para
autoconsumo. Utilizan el método de roza y quema, siembran a chuzo en bajas
densidades, no utilizan abonos ni pesticidas para el control de plagas y
enfermedades.
De este grupo de cultivo, el arroz es el más importante y está presente en todo
el distrito, según el Censo Agropecuario 2011(a espera de censo agropecuario
en el presente año) había 1,414 explotaciones, donde fueron sembradas 932.6
has, con una producción de 12,312 quintales seco. En cuanto al maíz había
2,330 explotaciones, 778.7 has. sembradas, con una producción de 6,453
quintales de maíz seco y 7,955 ciento de mazorca nuevo, donde 589
explotaciones vendieron parte de la producción. Los rendimientos son bajos
debido a la baja fertilidad del suelo, ausencia de fertilización, plagas y pérdidas
por fuertes vientos.
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Dentro de los cultivos permanentes se destacan el café ya que es el principal
cultivo comercial del distrito. Se da en sistemas agroforestales con sombra y
puros sin sombra, donde el manejo agronómico es casi nulo, tienen problemas
de enfermedades y no cuentan con asistencia técnica para resolverlo. La
producción es vendida a la cooperativa de Servicios Múltiples Esperanza del
Campesino, ubicada en Santa Fe, que lo procesa para el mercado nacional.
Según el Censo Agropecuario del 2011 se tenían 1,951 explotaciones, 968.5
hectáreas sembradas con una producción de 3,622 quintales pilados y una venta
del 38% del total de la producción. Los corregimientos con mayor producción son
Calovébora, Cabecera y Gatuncito.
Una de las frutas más cultivada es la naranja, se cosecharon cientos de naranja
en todo el distrito de Santa Fe, destacándose el corregimiento Cabecera con
12,989 cientos cosechados.
En cuanto a las actividades pecuarias sobresalen la cría de ganado vacuno
donde, La cría y ceba también se desarrolla, pero en menor medida.
CUADRO 17. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN
CATEGORIA DE ACTIVIDAD, CENSO: 2023.
Categorías de actividad Población por actividad %
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios
conexas
3 922 67.23%
Explotación de minas y canteras 349 5.98%
Industrias Manufactureras 169 2.90%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 5 0.09%
Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de
saneamiento
5 0.09%
Construcción 197 3.38%
Comercio al por mayor y al por menor (Incluye Zonas Francas); reparación de los
vehículos de motor y motocicletas
276 4.73%
Transporte, almacenamiento y correo 126 2.16%
Hoteles y Restaurantes 75 1.29%
Información y comunicación 5 0.09%
Actividades financieras y de seguros 8 0.14%
Actividades inmobiliarias 3 0.05%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 7 0.12%
Actividades administrativas y ser vicios de apoyo 37 0.63%
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación
obligatoria
267 4.58%
Enseñanza 186 3.19%
Servicios sociales y relacionados con la Salud humana 47 0.81%
Artes, entretenimiento y creatividad 3 0.05%
Otras actividades de servicio 28 0.48%
Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades
indiferenciadas de producción de bienes y serv icios de los hogares para uso
propio
113 1.94%
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 6 0.1
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Ganadería
La ganadería principalmente es de ceba y cría, la mayoría no manejan genética
y no cuentan con tecnologías para incrementar la eficiencia como: pastos
mejorados y suplementos nutricionales, algunos productores cuentan con la
ayuda del BDA, sin embargo, en otros casos no es posible por la falta de títulos
o derechos posesorios.
Actividad Turística
Otra actividad económica importante en el distrito de Santa Fe es la actividad
turística, ya que posee un gran potencial para el desarrollo de diferentes tipos de
turismo como son: Ecoturismo, de aventura, agroturismo y el de investigación.
Dentro de los principales atractivos se tienen los siguientes:
El Parque Nacional Santa Fe, ubicado en la cordillera Central del país,
destacándose por su biodiversidad y sus bosques.
Cerro Tute: Es uno de los picos más altos de Santa Fe (±1.000 msnm).
La vegetación y fauna es amplia, donde se realizan excursiones hacia su
cima y aquí se dio lo que se conoce como Movimiento de Acción
Revolucionaria.
Cerro Mariposa: Con una altura de alrededor de 1.400 msnm, es uno de
los más altos del distrito. Ofrece excelente vista del territorio, es punto
de observación del Océano Pacífico y Mar Caribe. Amplia vegetación y
fauna. Actualmente se realizan excursiones a su cima.
Río Santa María: Nace en el Parque Nacional de Santa Fe, utilizado
como balneario y para realizar caminatas en las orillas.
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Río Mulabá: Es el principal afluente Río Santa María y una de las
actividades que se realizan es el descenso en boyas.
Lagos de Alto de Piedra: Se localiza en Alto de Piedra, la belleza del
lugar permite que se realicen giras nocturnas. El agua es muy fría y es
común observar patos.
Cascadas de Alto de Piedra: En la comunidad de Alto de Piedad se
localizan diversas cascadas de agua cristalina. Actualmente se practica
senderismo en el lugar y se registran visitas para la observación de la
flora y fauna.
Cascadas del Salto: Las caídas se encuentran en la comunidad El Salto,
lugar rodeado de petroglifos grabados en piedra, cuevas y ríos de aguas
limpias en medio de numerosas especies de flora y fauna.
El Salto El Bermejo: Localizado en la comunidad de Bermejo, el recurso
está constituido por una caída de agua que se desplaza por rocas de
gran tamaño, caminatas de gran dificultad y observación de la flora y
fauna son de las actividades que actualmente se realizan en ese
espacio.
Playa de Calovébora: El sitio está ubicado en el corregimiento
Calovébora, en temporada de apareamiento, llegan muchas tortugas
(carey y caguama); además de hermosas playas, la zona cuenta con
bosques primarios y secundarios, cocoteras naturales y cultivadas, río,
entre otros atractivos.
Orquídeario en Santa Fe, Cabecera: La gran diversidad de orquídeas
existentes lo ha convertido en un atractivo turístico.
Monumento y legado del padre Héctor Gallego: El padre Héctor Gallego
es un personaje que marcó la historia del distrito no solo por su papel
evangelizador, sino también por su lucha para mejorar la calidad de vida
del lugar, labor que traspaso fronteras locales.
En Santa Fe la actividad turística está integrada por prestadores de servicio de
hospedaje y restaurantes. También operan fincas agro turísticas, colectivos y
personas que ofrecen visitas guiadas; así como una operadora turística.
Actualmente, en este distrito se encuentran registrados nueve establecimientos
de hospedaje, solo uno de ellos no está en funcionamiento, en su conjunto,
tienen capacidad para albergar a 156 huéspedes, la calidad de los servicios es
aceptable en todos los casos, con una oferta de diversos servicios. Es uno de
los distritos de la provincia de Veraguas que recibe una gran cantidad de turistas
tanto nacionales como extranjeros.
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Potencialidades:
Santa Fe conocido por su biodiversidad y riqueza natural, presenta un vasto
potencial en los sectores agrícola y turístico. La combinación de su clima
favorable, suelos fértiles y paisajes impresionantes ofrece una oportunidad única
para el desarrollo sostenible y la prosperidad económica. A continuación, se
exploran algunas de las principales áreas de oportunidad en estos sectores.
Comercialización de Cítricos, Café y Verduras
La producción agrícola especialmente de cítricos, café y verduras, tiene un gran
potencial para la exportación a mercados internacionales. La creación de
cooperativas de agricultores puede mejorar la producción y la calidad de estos
productos, permitiendo a los pequeños productores acceder a mejores
oportunidades de mercado. Además, la implementación de prácticas agrícolas
sostenibles y tecnologías innovadoras puede aumentar la eficiencia y la
competitividad de los productos.
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70
Turismo Ecológico
El turismo ecológico es otra área con un enorme potencial. El desarrollo de rutas
turísticas que incluyan ríos, montañas, senderos y orquídeas puede atraer a
visitantes interesados en la naturaleza y la biodiversidad. Ofrecer experiencias
de ecoturismo, como caminatas guiadas, observación de aves y visitas a
reservas naturales, puede generar ingresos significativos y promover la
conservación del medio ambiente. Además, el turismo ecológico puede crear
empleo y mejorar la calidad de vida de las comunidades locales.
Semana del Campesino
La celebración de la Semana del Campesino es una excelente oportunidad para
reconocer y valorar el trabajo de los agricultores. Organizar eventos y actividades
que celebren la cultura y el trabajo de los campesinos, como ferias, exposiciones
y talleres educativos, puede fortalecer el sentido de comunidad y promover el
intercambio de conocimientos y experiencias. Estas actividades también pueden
atraer a turistas y generar ingresos adicionales para las comunidades rurales.
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Ferias Agrícolas
Las ferias agrícolas en áreas como Calovebora y Santa Fe pueden ser una
plataforma efectiva para promover los productos locales y fomentar el desarrollo
económico. Estas ferias pueden incluir exhibiciones de productos agrícolas,
concursos y actividades recreativas, creando un espacio de encuentro entre
productores y consumidores. Además, las ferias agrícolas pueden ser una
oportunidad para educar al público sobre la importancia de la agricultura
sostenible y la conservación del medio ambiente.
Producción Pecuaria
La producción pecuaria, incluyendo la cría de porcinos, la apicultura y el cultivo
de arroz, es otra área con gran potencial. Fomentar la producción pecuaria
mediante la implementación de prácticas sostenibles y tecnologías innovadoras
puede mejorar la eficiencia y la calidad de los productos.
Hoteles y Turismo
El desarrollo de infraestructura turística en áreas con potencial, como las playas
y costas de Calovebora, puede atraer a un mayor número de visitantes y generar
ingresos significativos. Promover la feria de orquídeas en Santa Fe como un
evento anual destacado puede convertirse en un atractivo turístico importante,
atrayendo a amantes de la naturaleza y la botánica de todo el mundo. Además,
el desarrollo de hoteles y otras instalaciones turísticas puede crear empleo y
mejorar la calidad de vida de las comunidades locales.
En conclusión, Santa Fe tiene un vasto potencial en los sectores agrícola y
turístico. Aprovechar estas oportunidades mediante la implementación de
prácticas sostenibles, la promoción de productos locales y el desarrollo de
infraestructura turística puede generar ingresos significativos, crear empleo y
mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales. La clave para el éxito
radica en la colaboración entre el gobierno, los agricultores, las comunidades
locales y el sector privado para crear un futuro próspero y sostenible para
Panamá.
Síntesis dimensión:
En Santa Fe, la agricultura es la principal actividad económica, destacándose los
cultivos de arroz, maíz y frijol, que se producen principalmente para el
autoconsumo. Los métodos tradicionales como la roza y quema son comunes, y
no se utilizan abonos ni pesticidas. La ganadería también es importante,
enfocándose en la ceba y cría, aunque la mayoría de los productores no utilizan
tecnologías avanzadas ni mejoramiento genético.
El turismo es otra actividad económica significativa, con un gran potencial para
el ecoturismo, turismo de aventura, agroturismo y turismo de investigación. Los
servicios turísticos incluyen hospedaje, restaurantes, fincas agro turísticas,
visitas guiadas.
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2.3.4 Dimensión de la Infraestructuras y Servicios Básicos(SEMI-URBANA)
Estatus Del Plan De Ordenamiento Territorial
Santa Fe no cuenta con un Plan de ordenamiento territorial, lo que ha ocasionado
que el distrito se halla desarrollado sin ningún tipo de normativa, actualmente el
municipio se rige por el Régimen impositivo para regular las nuevas
construcciones y nuevas urbanizaciones que se han ido desarrollando.
Transporte y Movilidad
El distrito de Santa Fe cuenta con una innumerable cantidad de caminos y
carreteras que permiten la movilización en todo su territorio.
Los Lugares poblados como Santa Fe (cabecera) y Vueltas Largas cuentan con
carreteras asfaltadas, el resto del Distrito se observan en un 30% caminos
empedrados quedando más del 50% del distrito con caminos en mal estado, muy
difíciles de transitar en época de lluvias, el tiempo promedio a la comunidad
centro del distrito de Santa Fe es 1 hora 45 minutos.
Actualmente la terminal cuenta con dos empresas de servicio formalizada,
TRANSFUSA, y TRANSANSA, ambas proveen una flota de buses que facilitan
la movilización a cientos de personas que habitan en el Distrito, los tipos de
buses que existen son modelos Coster, Buses chicos y Pickup para lugares de
difícil acceso.
Las rutas que cubren son:
Santa Fe Cabecera – Santiago, costo del pasaje 2.90
Santa Fe cabecera – Guabal, pasaje es de B/3.00
Santa Fe Cabecera – El Alto de Santa Fe, costo de pasaje B/2.00
Santa Fe Cabecera – El Cuay costo es alrededor de los B/ 3.00, debido a lo difícil
acceso para llegar.
Para poder llegar a las otras comunidades, no existen rutas de transporte por
parte de las empresas, ya que son áreas de difícil acceso, por lo tanto, las
personas deben movilizarse de la forma en que se pueda, se va caminando,
caballo o carros particulares etc.
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Terminal de Santa Fe
Infraestructuras
Red Vial
Sin duda la carretera hacia Calovébora ha significado un gran cambio en la
accesibilidad del distrito y el servicio de transporte. No obstante, según los datos
obtenidos, El 70% de la red vial del distrito de Santa Fe es de tierra y se
encuentra en mal estado. Algunos casos son particularmente notables, como por
ejemplo Gatún, donde el 100% de su red vial es de tierra y se encuentra en malas
condiciones (se trabaja en conjunto con el MOP en dar mantenimiento a
carreteras en época seca, pero una vez llega la temporada de lluvia se complican
algunos partes de carretera dado lo característico del suelo). Seguido del Cuay
con 88.36% y Rubén Cantú con 68.55% en mal estado. Esta condición repercute
en el 25% de la población del distrito.
Para la parte de la costa el área del corregimiento Calovébora, Rio Guázaro, Rio
Concepción, Rio Veraguas, el transporte más utilizado es las piraguas en ríos y
lanchas. Por lo general las personas viajan hacia Chiriquí Grande o hacia Colon;
igualmente no hay ruta de transporte establecidas solo por viajes especiales que
oscilan entre 80 a 100 balboas. En relación a los corregimientos de Rubén Cantú
y El Cuay no existe una ruta de transporte establecida, en ocasiones llega hasta
ciertos lugares carro doble tracción modificados los cuales cobran 5 dólares el
pasaje hasta la carretera principal de Santa Fe y luego las personas deben tomar
los buses de la ruta Santa Fe- Santiago; otro medio utilizado son los caballos
Actualmente se inician trabajos en carretera, Santiago a Santa Fe, La obra que
consta de una rehabilitación de 76.2 kilómetros; mejorará la conectividad de esta
región del país. La inversión del proyecto asciende a B/. 38, 493.320,88.
Dentro de los alcances generales de la obra se incluyen trabajos de la ampliación
de calzada, rehabilitación de puentes, aceras para los lugares poblados; además
de una carretera en carpeta asfáltica.
La empresa contratista que se encargará de la ejecución de la obra es el
Consorcio Santiago conformado por las empresas Inversiones s FJ. S.A. e
Ingeniería PC, S.A, misma que tiene un periodo de 915 días calendario para
concluir los trabajos a partir de la fecha de la entrega de la orden de proceder.
Respecto al proyecto.
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 77
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La obra consta de 76.2 kilómetros de longitud y conlleva una inversión de B/. 38,
493,320.88. La empresa a cargo del proyecto es el Consorcio Santiago
conformado por las empresas Inversiones FJ. S.A. e Ingeniería PC, S.A.
Está dividido en tres tramos. El primer tramo corresponde al diseño y
construcción para la ampliación a cuatro carriles (dos en cada sentido) de la vía
Santiago – El Anón – Santa Fe que comprende 3.9 kilómetros.
En el segundo tramo se rehabilitará la carretera El Anón-San Francisco-Santa
Fe, el cual comprende desde el 3.9 km a 53.7 km.
Mientras que, en el tramo 3 se rehabilitará 22.5 kilómetros de la carretera San
Francisco-Calobre, lo que además implica la rehabilitación de algunos puentes
vehiculares. Este tramo es de 53.7 km a 76.2 km.
Se estima que este proyecto beneficiará a los corregimientos de Canto de Llano,
San Francisco, Corral Falso, La Tetilla, Calobre, San José, San Juan, El Cuay y
Santa Fe.
La población beneficiada es de 70 mil personas de los distritos de Santiago,
Santa Fe, San Francisco y Calobre.
La obra incluye la rehabilitación de 17 puentes vehiculares y trabajos
de drenajes, reubicación de utilidades existentes, colocación de tuberías de
hormigón reforzado tipo III para los cruces de los cauces, construcción de
cordones para isletas, hormigón reforzado para cabezales y zampeado.
También se incluye pavimento de hormigón asfáltico, cordón cuneta, cajas
pluviales, tragantes, señales verticales y horizontales, limpieza de drenajes
existentes, aceras peatonales, iluminación, caseta de parada de buses.
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CUADRO 18. RED VÍAL 2022, DEL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN
CORREGIMIENTO
Mercado Público
El Municipio de Santa Fe brinda el servicio del Mercado Público a través de su
infraestructura actual, donde se encuentran instalados 8 cubículos, acuden los
productores a comercializar su producción a menor escala. Este consta de tres
(3) puestos, los que están distribuidos de la siguiente forma: siete (7) para la
venta de legumbres, frutas, granos y verduras. No tiene administrador y los
encargados de realizar limpieza son los mismos dueños de los puestos de venta.
Long. C.Asf. T.Sup. Rev. Tierra
Total Km. B Km. B R Km. B R M Km. R M
Santa Fé 74.08 5.30 5.30 6.40 6.40 12.34 6.45 5.89 50.04 50.04
Calovébora 27.00 27.00 27.00
El Pantano 19.11 3.52 1.20 2.32 10.25 7.25 3.00 5.34 5.35
El Alto 114.04 8.63 8.63 8.72 5.02 2.60 96.69 1.33 95.36
El Cuay 64.87 3.70 3.70 61.17 61.17
Río Luis 23.64 16.05 16.05 5.64 5.64 1.95 1.95
Rubén Cantú 81.30 23.28 20.12 3.16 58.02 6.28 51.74
Gatuncito 49.73 13.25 13.25 36.48 2.23 34.25
Totales 453.77 21.35 18.55 7.60 10.95 77.18 33.37 31.22 11.49 336.69 9.84 326.86
CONDICION
B 62.32 21.35 7.60 33.37 0.00
R 52.01 0.00 10.95 31.22 9.84
M 338.35 0.00 0.00 11.49 326.86
GRAN TOTAL 452.68 21.35 18.55 76.08 336.70
Fuente: Minis terio de Obras Pública s. Dirección Region al de Veraguas
Corregimiento
Condición
Condición
Condición
Condición
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Espacio Público y de esparcimiento
Parques
En el distrito de Santa Fe, principalmente en el corregimiento cabecera cuenta
con un parque ubicado en el centro de la comunidad como área de esparcimiento
y recreación de sus pobladores y son los del área rural que más se benefician
con este servicio, son el caso muy contrario para aquellos corregimientos de
difíciles accesos que se puede decir que tiene poco la disponibilidad de estos
servicios comunitarios como infraestructuras adecuada, ya que normalmente
tiene el territorio más extenso.
Parque de Santa Fe
La Feria de Santa Fe de Veraguas, una vitrina agrícola y artesanal que se celebra
con actividades folclóricas, comerciales y culturales, entre otras atracciones,
actualmente reciben a miles de visitantes, quienes todos los años son atraídos
por sus exhibiciones agropecuarias y festivas, y llegan a disfrutar de las bellezas
que ofrece el distrito, como clima y paisaje de montaña, cascadas, balnearios y
rica vegetación del Parque Nacional Santa Fe, uno de los principales atractivos
de la provincia.
Esta comunidad ofrece al visitante lugares vírgenes, inexplorados y de singular
belleza. Solo se necesita tener espíritu aventurero para explorar un poco, en los
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 80
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alrededores de Santa Fe existen más de 30 cascadas, algunas aún sin nombre;
una de ellas es La Cascada Gigante como muchos le llaman.
La Asociación de Orquideología y Cultivos de Santa Fe en Veraguas organiza
esta pintoresca feria cada año en honor a esta exótica planta, exponiendo
orquídeas que cultivan en el área, al igual invitan a exponer sus plantas a otras
asociaciones de Panamá, Herrera, Boquete, El Valle de Antón, La Comisión
Técnica de Taiwán, entre otros
Sin duda alguna la amplia variedad de orquídeas en sus distintos tamaños y
colores son uno de los principales atractivos turísticos que tiene el norteño distrito
de Santa Fe en la provincia de Veraguas, razón por la cual será el escenario de
la feria regional que expone la belleza de estas exóticas plantas, es el lugar
donde se cultiva la orquídea más pequeña del mundo, conocida como
"Platystele", que significa sin padre y a la vez se encuentra la especie más
grande de América, la orquídea vainilla, la cual crece en los montes y cerca de
los ríos, y de la que mucha gente desconoce sus beneficios.
Patrimonio y Monumentos Históricos
Los monumentos de Panamá, específicamente los monumentos históricos,
constituyen por mandato constitucional el patrimonio histórico de la Nación junto
con los sitios y objetos arqueológicos, los documentos, así como otros bienes
muebles o inmuebles que sean testimonio del pasado panameño. Así mismo,
preceptúa que la riqueza artística e histórica del país constituye el Patrimonio
Cultural de la Nación y está bajo la salvaguarda del Estado el cual prohíbe su
destrucción, exportación o transmisión, en Santa Fe como monumentos
históricos propiamente dichos con ley por parte de la Asamblea legislativa no ha
sido declarado ninguna edificación antigua porque no existen en virtud de que
el poblado en sus inicios fue destruido. La única estructura colonial que se
observa es el edificio que alberga la Alcaldía Municipal
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Conectividad
Acceso a Internet o conexión a Internet es el sistema de enlace con que
el computador, dispositivo móvil o red de computadoras cuenta para conectarse
a Internet, lo que les permite visualizar las páginas web desde un navegador y
acceder a otros servicios que ofrece Internet, como correo, mensajería
instantánea, protocolo de transferencia de archivos (FTP), Se puede acceder a
Internet desde una Conexión por línea conmutada, Banda ancha fija (a través de
cable coaxial, cables de fibra óptica o cobre), WiFi, vía satélite, Banda Ancha
Móvil y teléfonos celulares o móviles con tecnología 2G/3G/4G. Las empresas
que otorgan acceso a Internet reciben el nombre de (proveedor de servicios
Internet.
En Santa Fe la conectividad a internet por parte de sus habitantes se ha ampliado
grandemente a través de los proveedores de banda ancha fija como lo son: Tigo
, Sky, mas móvil y TV digital, red nacional de internet, entre otros para el caso
de canales de televisión donde en muchos hogares se cuenta con la zona wifi,
esto se observa en el corregimiento cabecera. También se cuentan con una
infoplaza con un horario de atención de lunes a viernes de 8:00 am a 4:00pm.
A nivel general del distrito la mayoría de los pobladores cuentan con dispositivos
móviles de diferentes telefónicas para la comunicación en las diferentes redes
sociales las cuales las más conocidas como Facebook, instagram, twiter(X),
google entre otros.
CUADRO 19. CONECTIVIDAD EN EL DISTRITO DE SANTA FE, SEGÚN
CATEGORIA, AÑO :2023.
Conexión a internet Casos %
Total 4403 100%
Si 874 20%
No 3529 80%
Fuente: Contraloria General de la República
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Síntesis de la dimensión:
Santa Fe no cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial, lo que ha llevado
a un desarrollo sin normativa específica. Actualmente, el municipio se rige por el
régimen impositivo para regular nuevas construcciones y urbanizaciones.
Transporte y Movilidad:
El distrito cuenta con numerosos caminos y carreteras, aunque muchos están en
mal estado, especialmente en época de lluvia.
Las áreas pobladas como Santa Fe (cabecera) y Vueltas Largas tienen
carreteras asfaltadas, mientras que el 30% de los caminos son empedrados y
más del 50% están en mal estado.
La terminal de transporte cuenta con dos empresas formalizadas, TRANSFUSA
y TRANSANSA, que operan una flota de buses, incluyendo modelos Coster,
buses chicos y pickups para áreas de difícil acceso.
En áreas de difícil acceso, las personas se movilizan a pie, a caballo o en carros
particulares.
En la costa, el transporte más utilizado son las piraguas en ríos y lanchas, con
viajes especiales que oscilan entre 80 y 100 balboas.
En los corregimientos de Rubén Cantú y El Cuay, no hay rutas de transporte
establecidas, y las personas utilizan carros de doble tracción modificados o
caballos para llegar a la carretera principal de Santa Fe y luego tomar los buses
de la ruta Santa Fe-Santiago.
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2.4. Identificación de los principales Problemas por Dimensión:
Dirección Desarrollo Territorial
Matriz para Identificación de necesidades
Dimension Problema Alternativa de Solución
No se cuenta con transporte publico en diversas comunidades
Implementar rutas que se adapten a la demanda y horarios de los usuarios con paradas estrategicas .
Necesidad de ambulancia , personal tecnico y equipos para los puestos
de salud
Mejorar la gestion en puesto de salud garantizando sostenibilidad de los servicios , llegar acuerdos con centros de salud cecano que
cuente con ambulancia para el traslado de pacientes , brindar capacitacion al personal existente en primeros auxilios y manejo de
emergencia
falta de letrinas
Implementar programas de construccion de letrinas en gran escala
Social
Problemas en traslados por casos de emergencia debido a los altos
costos en pasaje ,
Promover la donacion de lanchas adaptadas para el transporte de pacientes
Gran cantidad de comunidades no tienen agua potable
Construccion y mejoramiento de acueductos
Falta de una universidad Brindar becas de asistencia s ocial educativa, esto podria cubrir gastos de movilizacion por falta de centros universitarios
Falta de presencencia policial
Aumentar la frecuencia de rondas en areas vulnerables , implementar programas de vecinos vecinos vigilantes , programas de
prevencion dirigidos a jovenes y niños .
Falta de personal tecnico en puestos de salud
Desarrollar programas para atraer y capacitar a más personal de salud, ofreciendo incentivos como salarios competitivos, oportunidades
de desarrollo profesional y estabilidad laboral.
Puestos de salud sin equipo ni personal tecnico Planificar y const ruir un puesto de salud en el corregimiento, asegurando que esté bien equipado y dotado del personal necesario.
Problemas al ir a titular tierras Revisar y actualizar las políticas y leyes relacionadas con la t itulación de tierras para asegurar que sean justas y equitativas.
Escuelas en mal estado( infraestructura de concreto deterioradas Ges tionar con MEDUCA la contrucción y remodelación de las escuelas
Infraestructura escolar requiere atencion ( comedores en mal estado) Realizar una evaluación exhaustiva para asi identificar daños y priorizar las reparaciones
Falta de agua potable en varias comunidades del distrito . Desarrollar programas que permitan la distribucion de agua potable a las comunidades .
Ausencia de rondas policiales en comunidades Utilizar patrullas a pie, en bicicleta, motos y vehículos para cubrir más áreas y ser más visibles en la comunidad
Fuente de Información : juntas comunal y representante
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Dirección Desarrollo Territorial
Matriz para Identificación de necesidades
Dimension Problema Alternativa de Solución
Falta de oportunidades laborales
Implem entar programas de capacitación en diversas areas . Promosio n de productos artesana les y agricolas a travez de ferias y mercados
locales .
Falta de entidades bancarias
Compra de terreno para ubicación de entidad bancaria
Económica Falta de apoyo a sector turistico
Programas de incentivos fiscales a empresa s turisticas , prom osion turistica aco mpañada de m arketing a nivel nacional , fomentar la
colaboració n entre gobierno , empres as turisticas y comunida des .
Mercado municipal en malas condi ciones
Preparar un dis eño funcional que optim ice el flujo de perso nas y productos acompa ñado de un manteni miento preventivo
Falta de apoyo al sector productivo
Implementar programas de formación continua , mejorando las habilidades y conocimientos técnicos
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Dirección Desarrollo Territorial
Matriz para Identificación de necesidades
Dimension Problema Alternativa de Solución
Construccion de areas deportivas debidamente equipadas
Recuperar de espacios públicos , instalación de canchas multideportivas en colaboración publico privada
Falta de ordenamiento territorial ( casas en lugares de riesgo de
inundacion y derrumbe)
Revizar y actualizar las normativas de ordenamiento territorial para adaptarlas a las necesidades actuales del corregimiento
Falta de infraestructura para inforplaza
Crear de un comité comunitario para administrar la inforplaza , solicitar donaciones de equipos , sofware y otros equipos tecnologicos
Vias en mal estado
Programas de mantenimiento preventivo que incluyan sellado de grietas , limpieza de drenajes , uso de materiales de alta calidad y
duradero.
Caminos a fincas de produccion en mal estado
Inspecionar y revisar vias con frecuencias y detectar daños , reparar con materiales mas resist entes y duraderos , implementar nuevas
tecnicas de construccion
Semi Urbano Ausencia de puertos
Buscar el financiamiento y apoyo para instalar una estructura temporal que permita el desembarco de pequeñas embarcaciones y
facilitar el transporte de mercancias y personas .
Falta de puentes y vados
Utilizar soluciones modulares y prefabricados para construir puentes y vados temporales que puedan ser instalados rapidamente en
areas criticas
Carretera en malas condiciones (el alto , Gatu y Chitra) condiciones
intransitables
Establecer programas de de inspeccion y mantenimiento , uso de materiales duraderos , diseños adecuados a el tipo de suelo y t rafico
Acueductos en mal estado, requieren mantenimiento
Inspeccionar con frecuencia acueductos para detectar fugas , colocacion de tuberias resistentes .
No hay acceso a internet
Expandir red con mas torres y asi aumentar la cobertura , instalacion de puntos de ac ceso WI-FI en lugares publicos como escuelas
.
Falta de instalaciones deportivas
Recuperar de espacios públicos , instalación de canchas multideportivas en colaboración publico privada
Puestos de salud en mal estado Remodelacion de centros de salud , y equipamientos de puesto de salud .
Falta de acueductos
Implementar programa de rehabilitacion de infraestructuras e instalación de sistemas de captacion y almacenamiento de agua .
Construcción de plantas de tratamiento de agua a pequeña escala asegurando el agua potable y segura para el consumo .
Puentes en mal estado Planificar y ejecutar proyectos de rehabilitación para reparar o reemplazar puentes que ya están gravemente deteriorados.
Falta de electricidad
Instalar paneles solares en las viviendas para proporcionar energia renovable, desarrollar proyectos solares a nivel comunitario donde
varias familias compartan una instalacion solar.
Centros escolares en malas condiciones
Priorizar reparaciones inmediatas de infraestructura en puntos criticos , construccion de nuevas escuelas que no pueden ser
rehabilitadas
Viviendas en mal estado en el corregimiento
Implementar programas de rehabilitación para renovar las viviendas existentes, asegurando mejoras en la estructura, techo,
instalaciones eléctricas y s anitarias.
Fuente de Información : juntas comunal y representante
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 86
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Dirección Desarrollo Territorial
Matriz para Identificación de necesidades
Dimension Problema Alternativa de Solución
Problema de bas ura, no se cuenta con vertedero,
Compra de terreno para un vertedero que reuna las condicion es de adecuado tratam iento de basura
Deficiente tratamiento de lo s desechos sólidos y aguas residuales dentro
del distrito.
Promover el reciclaje de des echos sól idos y la reutilización de aguas res iduales tratadas para fines no potables , como el riego de áreas
verdes
Ambiental Defores tación de zonas boscos as en la reserva forestal de San ta Fé
Implemen tar programas de refores tación y restauración de áreas degradadas.
invasion de terrenos en areas protegidas
Asegurar que las le yes de protección de áreas protegid as sean es trictas y se apliquen de man era efectiva.
Fuente de Información : juntas comunal y representante
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Capitulo III. Planificación Estratégica
La planificación estratégica distrital es una herramienta fundamental para guiar
el desarrollo sostenible de Santa Fe, Veraguas. Este proceso involucra la
identificación de los principales desafíos y oportunidades del distrito, la definición
de una visión compartida para el futuro y la elaboración de un plan de acción con
objetivos claros y medibles.
Al desarrollar un plan estratégico, Santa Fe podrá : Optimizar recursos
asignando los recursos disponibles de manera eficiente para alcanzar los
objetivos establecidos, Fomentar la participación ciudadana involucrando a la
comunidad en la toma de decisiones y el seguimiento del plan mejorando la
calidad de vida impulsando el desarrollo económico, social y ambiental del
distrito.
Fortalecer las instituciones locales: Creando sinergias entre las diferentes
entidades gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.
Este documento busca sentar las bases para la elaboración de un plan
estratégico que permita a Santa Fe convertirse en un distrito próspero, inclusivo
y sostenible.
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 88
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3.1 FODA Distrital
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Recursos Naturales: Santa Fe cuenta
con una rica biodiversidad y paisajes
naturales que pueden ser aprovechados
para el ecoturismo.
Cultura Local: La presencia de
tradiciones y festivales locales que
atraen a turistas interesados en la
cultura panameña.
Proximidad a la Ciudad: Su cercanía a la
ciudad de Veraguas facilita el acceso a
servicios y mercados.
Existe una estructura física ubicada en la
Cabecera del distrito de Santa Fe en
donde funciona la municipalidad.
Producción agrícola: Santa Fe cuenta
con áreas de producción en cultivos
tradicionales.
Solidaridad comunitaria
Desarrollo Turístico: Potencial para
desarrollar proyectos turísticos que
aprovechen los recursos naturales y
culturales.
Agricultura: uso de tecnología para
mejorar la producción.
Energía renovable: inversión en
proyectos de generación de energía
limpia
Inversiones Extranjeras: Posibilidad de
atraer inversiones extranjeras para
proyectos de infraestructura y turismo.
Capacitación: Programas de
capacitación para mejorar las
habilidades de la población local en
áreas como el turismo y la agricultura.
Cooperación internacional: acceso a
fondos y programas de desarrollo.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Infraestructura Deficiente: Falta de
infraestructura adecuada para soportar
un aumento significativo en el turismo.
Infraestructura en sector salud en malas
condiciones.
Acceso Limitado: Dificultad de acceso a
algunas áreas rurales, (carreteras en
mal estado) lo que puede limitar el
desarrollo turístico.
Falta de Promoción: Insuficiente
promoción de los atractivos turísticos de
Santa Fe a nivel nacional e
internacional.
Desempleo: altas tasas de desempleo,
especialmente entre jóvenes
Desigualdad: existen brechas sociales y
económicas.
Ausencia de infraestructura para la
disposición final de los residuos.
Competencia: Competencia de otros
destinos turísticos en Panamá y la
región.
Cambio Climático: Impacto del cambio
climático en los recursos naturales y la
biodiversidad.
Política Local: Cambios en la política
local que puedan afectar negativamente
el desarrollo turístico y otros proyectos.
La Zona Costera de Calovebora no
cuenta con áreas y ejidos y la inversión
de extranjeros y nacionales en el
acaparamiento de tierras no le genera
ingresos al municipio.
Migración: perdida de mano de obra
joven.
Conflictos sociales: descontento social.
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 89
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3.2 Matriz de líneas Estratégicas por Dimensión
Las líneas estratégicas representan las orientaciones generales que guiarán el
desarrollo de una localidad. Son como brújulas que indican la dirección hacia la
que se quiere avanzar. Estas líneas estratégicas surgen a partir de un proceso
de diagnóstico participativo, en el cual la población y las autoridades locales
identifican los principales problemas y oportunidades de su territorio.
Una vez definidas las líneas estratégicas, se establecen los objetivos. Estos
objetivos son más específicos y concretos que las líneas estratégicas, y
representan los resultados que se desean alcanzar en un determinado periodo
de tiempo.
Para lograr los objetivos planteados, se diseñan programas. Los programas son
conjuntos de actividades interrelacionadas que se implementan para alcanzar un
objetivo específico. Los programas suelen tener un alcance más amplio que los
proyectos y pueden abarcar varios años.
Finalmente, los proyectos son las unidades de ejecución más pequeñas. Son
intervenciones concretas que se diseñan para resolver problemas específicos y
alcanzar objetivos particulares. Los proyectos se caracterizan por tener un
alcance definido, un presupuesto determinado y un plazo de ejecución limitado.
Las líneas estratégicas enmarcan los objetivos, los programas concretan los
objetivos y los proyectos ejecutan las actividades necesarias para alcanzar los
objetivos.
Es importante destacar que para que un proceso de desarrollo local sea exitoso,
es fundamental que los programas y proyectos sean viables y sostenibles. Esto
significa que deben ser capaces de generar los resultados esperados, de
adaptarse a los cambios del entorno y de garantizar su continuidad en el tiempo.
Además, deben ser diseñados de manera participativa, involucrando a la
población local en todas las etapas del proceso.
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Dimensión: Físico Ambiental
Eje Estratégico: Protección del medio ambiente y el uso de los recursos Naturales
Líneas Estrátegicas Objetivo Estrátegico
Programa y/o proyectos ODS
1.1 Promover la gestion sostenible del medio
ambiente
1.1.1 Fomentar practicas sostenibles para reducir el riesgo de eventos naturales. acción clima
1.2 fortalecer la capacidad de respuesta
inmediata ante desastres
1.2.1 Implementar sistemas de alerta temprana y desarrollar planes de emergencia
para minimizar el impacto de desastres .
acción clima
1. Prevension de los riesgos por eventos naturales
y antropogenicos
1.3 Educar y concienciar a la comunidad
1.3.1 llevar campañas de sensibilizacion para informar a la poblacion sobre riesgos y
como prepararse y responder a emergencias.
acción clima
1.4 Fomentar la cooperacion interinstitucional
1.4.1 Establecer alianzas entre gobiernos , ONGs y el sector privado para coordinar
esfuerzoen la prevencion y gestion de riesgos .
acción clima
1.5 desarrollar y mantener un sistema integral de
monitoreo ambiental
1.5.1 Implementar tecnologias avanzadas para la recopilacion y analisis de datos
ambientales
vida de ecosistemas Terrestres
2.1 Fortalecer la capacidad institucional para la
vigilancia ambiental.
2.1.1 Capacitar y equipar a las instituciones responsables de la vigilancia y control
ambiental.
vida de ecosistemas Terrestres
2. Seguimiento y monitoreo de las medidas para la
protección y conservación de los recursos
naturales.
2.2 Promover transparencia y acceso a la
informacion ambiental.
2.2.1Establecer plataformas abiertas donde la comunidad y otras partes interesadas
puedan acceder a datos de monitoreo ambiental.
acción clima
2.3 Implementar programas de evaluacion
periodica de las politicas y medidas de
conservacion
2.3.1 Realizar revisiones y auditorias regulares de las politicas y medidas
implementadas .
vida de ecosistemas Terrestres
2.4 Fomentar la colaboracion internacional e
intercambio de mejores practicas .
2.4.1 Participar en redes y acuerdos internacionales que promuevan la cooperacion y
el intercambio de experiencias
vida de ecosistemas Terrestres
3.1.1Programa de capacitación a la población estudiantil sobre la prevención y
conservación del medio Ambiente , capacitaciones en reciclaje .
3.1 Promover acciones para el manejo sostenible
de los Recursos Naturales
3.1.2 Reactivar grupos para la conservación ambiental distrital
vida de ecosistmas Terrestres
3.1.3 Aplicar sanciones a los que infringen la ley
acción clima
3. conservacion de la Biodiversidad
3.1.4 Programa de control para la tala de los bosquez , generar la reforestación de las
orillas de los rios para la conservación de las cuencas
3.1.5 Programa de control de la caceria indiscriminada de las especies acúaticas y
terrestres y control de la contaminación de las aguas , suelos de los productos
quimicos .
3.2 Promover acciones para mejorar el manejo
de los desechos sólidos
3.2.1Programa comunitario de manejo integral de los desechos sólidos
3.3 Implementación de formación educativa y
cultural en materia ambiental
3.3.1 Fomentar talleres Educativos a estudiantes para enseñarles sobre la importancia
de reciclaje, concervación del agua y energía
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Dimensión Social
Eje Estratégico Acceso equitativo a servicios de alta calidad para toda la población
Líneas Estrátegicas Objetivo Estrátegico
Programa y/o proyectos ODS
1.1 Ampliar la infraestructura de suministro de
agua .
1.1.1Desarrollar y mantener sistemas de distribucion de agua potable , incluyendo
tuberias , plantas de tratamiento y almacenamiento , para asegurar un suministro
continuo y seguro .
Agua limpia y saneamiento
1. Disponibilidad de acceso a los servicios
esenciales como el agua potable.
1.2Asegurar la calidad del agua
1.2.1 Implementar programas de monitoreo y tratamiento para garantizar que el agua
suministrada cumpla con los estandares de calidad.
agua limpia y saneamiento
1.3 Mejorar el acceso en zonas rurales .
1.3.1 Establecer proyectos especificos para extender la cobertura de agua potable a
las comunidades lejanas que carecen de acceso adecuado.
agua limpia y saneamiento
1.4Fortalecer la colaboracion Institucional
1.4.1 Coordinar esfuerzos entre diferentes niveles de gobierno , organizaciones no
gubernamentales y el sector privado para mejorar la gestion y distribucion de agua .
agua limpia y saneamiento
2.1 Desarrollar programas de vivienda asequible .
2.2.1 Implementar proyecto que aseguren la disponibilidad de viviendas dignas y
asequibles para todas las personas
Reduccion de las desigualdades
2. Acceso equitativo a viviendas dignas y servicios
públicos de alta calidad para toda la población.
2.2 Asegurar la equidad en el acceso.
2.2.1 Implementar politicas que eliminen las barreras economicas, sociales y
culturales que impiden el acceso igualitario a viviendas y servicios publicos de calidad
.
Reduccion de las desigualdades
3.1 Fortalecer la formacion y capacitacion
docente .
3.1.1 Proveer programas de desarrollo profesional continuo para los profesores
adoptando las mejores practicas pedagogicas yesten actualizados en sus areas .
Educación de calidad
3. Mejoramiento de los centros educativos
3.2 Mejorar las infraestructuras educativas
3.2.1 Renovar y modernizar los edificios escolares , as egurando que cuenten con
instalaciones adecuadas y seguras a los est udiantes .
3.3 Mejorar la equidad y accesibilidad
3.3.1 Asegurar que todos los estudiantes , tengan accc eso a una educacion de
calidad.
Educación de calidad
3.4 Implementar tecnologia educativa
3.4.1 Integrar herramientas digitales y recursos tecnologicos en el aula para enriquecer
el proceso de enseñanza'aprendizaje
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Dimensión Social
Eje Estratégico: Bienestar Integral y la Seguridad Ciudadana
Líneas Estrátegicas Objetivo Estrátegico
Programa y/o proyectos ODS
1. Mejoramiento de la calidad de vida y la
seguridad de la población
1.1 Implementacion de programas de vigilancia
vecianal
1.1.1 Fomentar la creacion de comites de seguridad en las comunidades Paz justicia e Instit uciones Sólidas
1.2 Fortalecimiento de la infraestructura y
equipamiento policial
1.2.1 Asegurar que las estaciones de policias y personal cuenten con los recursos
necesarios incluyendo personal y vehiculos
paz justicia e Instituc iones Sólidas
1.3 Atención de la poblacíon en extrema
pobreza. 1.3.1 Programa de transferencias Economicas condicinadas.
1.3.2 Fomentar granjas sostenibles y huertos cas eros .
paz justicia e Instituc iones Sólidas
1.3.3 Desarrollar proyectos focalizados a esta población .
2.1 Renovar las instalaciones de salud .
2.1.1 Mejorar la infraestructura de los centros de salud y puestos de salud , para
proporcionar un entorno seguro y comodo a los pacientes y personal medico .
Industria , Innovación e
Infraestructura
2.2 Capacitar al personal de salud .
2.2.1 Implementar programas de formacion continua para el personal medico y
administrativo asegurando el uso de nuevos equipos .
salud y bienestar
2. Actualización de los equipos médicos y mejora
de las instalaciones de salud.
2.3 Asegurar la calidad y seguridad del paciente
.
2.3.1Desarrollar y a aplicar protocolos y estandares de calidad que garanticen la
seguridad y el bienestar de los pacientes en todas las inst alaciones de salud.
salud y bienestar
2.4 Fortalecer el mantenimiento preventivo .
2.4.1 Establecer un programa de mantenimiento regular para los equipos medicos y
las instalaciones asegurando su funcionamiento y prolongando su vida util.
salud y bienestar
2.5 Facilitar el acceso a s ervicios de salud .
2.5.1 Mejorar la accesibilidad de los servicios de salud , asegurando que todas las
comunidades , especialmente las mas vulnerables , puedan beneficiarse de mejoras
en las infraestructuras .
salud y bienestar
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Dimensión Económica
Eje Estratégico: Desarrollo integral de las capacidades competitivas e innovadoras del país, a través de políticas públicas
de incentivos a la empresa e inversión privada.
Líneas Estrátegicas Objetivo Estrátegico
Programa y/o proyectos ODS
1.1.1 Implementar tecnologia de precisión ( riego, fertelización )
Industria, Innovación e
Infraestructura
1.1 Incrementar productividad agricola 1.1.2Promover el uso de semillas mejoradas y resistentes a plagas .
Industria, Innovación e
Infraestructura
1. Modernización del sector agrícola
1.2 Fortalecer la cadena de valor
agricola
1.2.1 Apoyar la creacion de cooperativas y asociaciones de productores
Producción y consumo
responsable
1.2.2 Desarrollar infraestructuras de almacenamiento y procesamiento .
Producción y consumo
responsable
1.3 Capacitar a los productores
agricolas
1.3.1 Ofrecer programas de capacitacion en nuevas tecnologias y
buenas practicas
Industria , Innovación e
Infraestructura
1.3.2 Promover la educación agricola en todos los niveles
2.1 Diversificar la oferta turistica
2.1.1 Desarrollar nuevos productos turisticos ( turismo de aventua ,
agroturismo, turismo cultural)
Industria , Innovación e
Infraestructura
2.1.2 Promover destinos emergentes y menos conocidos
Industria , Innovación e
Infraestructura
2.1.3 Establecer alianzas con sectores de gastronomia , artesanias
2. Expansión de la oferta turistica.
2.2 Atraer nuevos segmentos de
mercado
2.2.1 Segmentar el mercado y diseñar productos turisticos especificos
( familias , jovenes , adultos mayores)
Industria , Innovación e
Infraestructura
2.3 Mejorar la calidad de la oferta
turistica
2.3.1 Capacitar al personal del sector turistico
Industria , Innovación e
Infraestructura
2.4 Fortalecer la infraestructura turistica 2.4.1 Invertir en infraestructura hotelera , transporte y servicios básicos
Industria , Innovación e
Infraestructura
3.1 Posicionar el destino como referente
en agroturismo y ecoturismo
3.1.1Desarrollar una marca turistica distinta y posicionarla en los
mercados objetivo .
Ciudades y comunidades
Sostenibles
3.1.2 Participar en ferias y eventos especializados
Ciudades y comunidades
Sostenibles
3. Promoción de actividades económicas
de agroturismo y ecoturismo.
3.1.3 Generar alianzas con medios de comunicación espeializados .
Ciudades y comunidades
Sostenibles
3.2 Incrementar la oferta de productos y
servicios agroturisticos y ecoturisticos
3.2.1 Certificar las fincas y alojamientos agroturisticos .
Vida de
EcosistemasTerrestres
3.2.2 Desarrollar nuevas rutas y expriencias turisticas .
Trabajo decente y
crecimiento económico
3.2.3 Fomentar la creación de productos artesanales y gastronómicos
locales .
Trabajo decente y
crecimiento económico
4.1 desarrollar habilidades
empresariales
4.1.1 Impartir cursos y talleres de formación empresarial
Ciudades y comunidades
Sostenibles
4. Ampliar y fortalecer las capacidades
para los emprendedores, mejorar el
acceso al crédito y la economía informal.
4.1.2 Promover la cultura emprendedora desde la educacion básica .
Ciudades y comunidades
Sostenibles
4.2 Facilitar el acceso a mercados
4.2.1 Orgnizar ferias y eventos para la promosión de productos y servicios
Ciudades y comunidades
Sostenibles
5. Expansión de la inclusión financiera
5.1 Establecer alianzas con entidades
financieras
5.1.1 Concretar acuerdos con bancos y cooperativas para instalacion
de cajeros automaticos ,y sucursales
Ciudades y comunidades
Sostenibles
5.2 Facilitar el acceso al credito a
emprendedores y pequeñas empresas
5.2.1 Desarrollar programas de microcredito y garantizar acceso a
financiamiento para impulsar actividad economica local
Ciudades y comunidades
Sostenibles
6. Mejorar la estructura vial para
garantizar la seguridad y efeciencia de la
región .
6.1 Construcción y Mejoramiento de vías
de acceso.
6.1.1 Realizar estudios para la construcción y mejoras a carreteras y
vias de acceso a comunidades y lugares de producción .
Industria, Innovación e
Infraestructura .
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Dimensión Semi-urbana
Eje Estratégico: Desarrollo de la Infraestructura Básica
Líneas Estrátegicas Objetivo Estrátegico
Programa y/o proyectos ODS
1.1 Regular el crecimiento urbano en la Cabecera
del distrito .
1.1.1Elaboración del Plan de Ordenamiento territorial.
ciudades y comunidades
Sostenibles
1.2.1Elaboración del plan normativo de Desarrollo Urbano.
Industria, Innovación e
Infraestructura
1.2 Mejorar manejo de aguas residuales y
desechos sólidos .
1.2.2 Construcción de alcantarillado sanitario en cabecera del distrito.
Industria, Innovación e
Infraestructura
1.2.3 Construccion de relleno sanitario en el distrito.
1.3.1 Mejorar el acceso a internet, a travez de solicitudes a entidades relacionadas
con esta problemática.
1. Fortalecimiento y equipamiento de la
infraestructura para el desarrollo semi-urbano del
distrito
1.3 Propiciar el acceso a la tecnologia en
materia de información y comunicación .
1.3.2Programa de innovación gubernamental para la instituciones públicas del distrito .
Trabajo decente y crecimiento
Económico
1.4 Ampliacion y modernización del sistema de
alcantarillado .
1.4.1Construir nuevas redes de alcantarillado y plantas de tratamiento para mejorar la
gestion de aguas residuales y proteger medio ambiente .
agua limpia y saneamiento
1.5 Acondicionamiento de infraestructuras para
juntas comunales y jueces de paz
1.5.1 Construccion de espacios públicos que sean usados por las juntas locales y
jueces de paz facilitando el acceso y comunicación c on la población
Industria, Innovación e
Infraestructura
1.6 Acondicio namiento de Parques 1.6.1 Mejoramiento de espacios Públicos .
Industria, Innovación e
Infraestructura
2.1.1 Implementar proyectos de electrificación rural
2. Electificación y Alumbrado Público
2.1 Incrementar la cobertura de alumbrado
publico
2.1.1Asegurar la instalacion de tendidos electricos o proporcionar paneles solares en
areas lejanas y con alta incidencia de criminalidad.
Energia asequible y no
contaminante
2.2 Evaluar el impacto en la seguridad
2.2.1 Monitorear y evaluar periodicamente el impacto del alumbrado publico en la
reduccion de criminalidad
3. Ampliar el acceso a internet de alta velocidad
para facilitar el trabajo y la educacion en linea.
3.1 Promover la asequibilidad del acceso a
internet
3.1.1 Implementar politicas y programas que reduscan los costos de los servicios de
internet.
Salud y binestar
3.2 Expandir la infraesructura de banda ancha .
3.2.1 Desarrollar y mejorar la infraestructua de telecomunicaciones asegurando
cobertura de internet.
Industria , Innovación e
Infraestructura
3.3 Capacitar a la poblacion en competencias
digitales
3.3.1 Ofrecer programas de formacion y educacion digital para todos los ciudadanos . Educacion de calidad
3.4 Fomentar la innovacion y el emprendimiento
digital .
3.4.1 Apoyar el desarrollo de iniciativas y empresas tecnologicas que dependan de
una conectividad , impulsando la economia digital.
Industria , Innovación e
Infraestructura
4. Crear y mantener parques, áreas verdes y
espacios deportivos para fomentar actividades al
aire libre.
4.1 Desarrollar y mejorar infraestructuras de
parques y espacios deportivos .
4.1.1Asegurar la construccion , renovacion y mantenimiento continuo de parques ,
areas verdes y centros deportivos .
Alianzas para lograr los objetivos
4.2 Fomentar programas comunitarios y eventos
al aire libre
4.2.1Organizar y apoyar actividades recreativas , culturales y deportivas que incentiven
la participacion comunitaria .
Salud y bienestar
4.3 Crear aliansas con instituciones y
organizaciones locales .
4.3.1 Colaborar con escuelas , clubes deportivos y otras entidades para beneficio de la
comunidad .
Educación de calidad
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3.3 Plan Indicativo de Inversiones
El Plan Indicativo de Inversiones se presenta como una herramienta fundamental
para guiar el desarrollo de un distrito, ofreciendo una visión integral y
estructurada de los proyectos a ejecutar en un periodo determinado. Este
instrumento de planificación no solo enumera los proyectos, sino que los agrupa
de manera estratégica por dimensiones, sectores y entidades responsables, lo
que facilita su seguimiento y evaluación.
El plan se sustenta en la idea de que el desarrollo distrital es un proceso complejo
que requiere de una inversión sostenida en diversas áreas. Por ello, contempla
proyectos que serán financiados a través de diferentes fuentes, como el
Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) y los fondos del Programa de Inversiones
de Obras Públicas y Servicios Municipales (PIOPS)..
El plan no se limita a presentar un simple listado de proyectos. Su valor radica
en la forma en que estos proyectos se articulan para alcanzar objetivos más
amplios. Al agruparlos por dimensiones, sectores y entidades responsables, se
facilita la identificación de sinergias y posibles duplicidades, lo que permite
optimizar el uso de los recursos.
El horizonte temporal del plan, que abarca el 2025, demuestra una visión a
mediano plazo del desarrollo distrital. Esta perspectiva permite considerar los
proyectos no solo como acciones aisladas, sino como parte de un proceso
continuo de transformación. Al mismo tiempo, el carácter indicativo del plan
reconoce la dinámica de los contextos locales y la necesidad de ajustar las
estrategias a medida que surgen nuevas oportunidades o desafíos.
Capacidad institucional: La capacidad de las entidades responsables de ejecutar
los proyectos será crucial para garantizar su cumplimiento en tiempo y forma.
Participación ciudadana: La participación activa de la ciudadanía en el diseño,
seguimiento y evaluación de los proyectos es fundamental para asegurar que
respondan a las necesidades reales de la comunidad.
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Proyecto Dimensión Sector Unidad Ejecutora Localización
Fomentar practicas sostenibles para reducir el riesgo de
eventos naturales.
Fisico Ambiental Ambiente Municipio MIAMBIENTE Distrital
Implementar sistemas de alerta temprana y desarrollar planes
de emergencia para minimizar el impacto de desastres .
Fisico Ambiental Ambiente SINAPROC Distrital
LLevar campañas de sensibilizacion para informar a la
poblacion sobre riesgos y como prepararse y responder a
emergencias.
Fisico Ambiental Ambiente SINAPROC Distrital
Establecer alianzas entre gobiernos , ONGs y el sector
privado para coordinar esfuerzoen la prevencion y gestion de
riesgos .
Fisico Ambiental Ambiente municipio MIAMBIENTE Distrital
Implementar tecnologias avanzadas para la recopilacion y
analisis de datos ambientales .
Fisico Ambiental Ambiente Municipio MIAMBIENTE Distrital
Capacitar y equipar a las instituciones responsables de la
vigilancia y c ontrol ambiental.
Fisico Ambiental Ambiente Municipio MIAMBIENTE Distrital
Establecer plataformas abiertas donde la comunidad y otras
partes interesadas puedan acceder a datos de monitoreo
ambiental.
Fisico Ambiental Ambiente Municipio MIAMBIENTE Distrital
Realizar revi siones y auditorias regulares de las politicas y
medidas implementadas .
Fisico Ambiental Ambiente Municipio MIAMBIENTE Distrital
Participar en redes y acuerdos internacionales que promuevan
la cooperacion y el intercambio de experiencias .
Fisico Ambiental Ambiente Municipio Distrital
Programa de capacitación a la población estudiantil sobre la
prevención y conservación del medio Ambiente ,
capacitaciones en reciclaje .
Fisico Ambiental Ambiente MIAMBIENTE Distrital
Reactivar grupos para la conservación ambiental distrital . Fisico Ambiental Ambiente MIAMBIENTE Distrital
Aplicar sanciones a los que infringen la ley.
Fisico Ambiental Ambiente Municipio MIAMBIENTE Distrital
Programa de control para la tala de los bosquez , generar la
reforestación de las orillas de los rios para la conservación de
las cuencas .
Fisico Ambiental Ambiente MIAMBIENTE Distrital
Programa de control de la caceria indiscriminada de las
especies acúaticas y terrestres y control de la contaminación
de las aguas , suelos de los productos quimicos .
Fisico Ambiental
Ambiente MIAMBIENTE
Distrital
Programa comunitario de manejo integral de los desechos
sólidos .
Fisico Ambiental Ambiente Municipio Distrital
PLAN INDICATIVO DE PROYECTOS DEL DISTRITO DE SANTA FE
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Proyecto Dimensión Sector Unidad Ejecutora Localización
Fomentar la creacion de comites de seguridad en las
comunidades .
Socia l Justi cia pol icia Naciona l Dis trital
asegurar que las estaciones de policias y personal cuenten
con los recursos necesarios incluyendo personal y vehiculos .
Socia l Justi cia
poli cia Na cional
Distrital
Programa de transferencias Economicas c ondicinadas Soci al Seguri dad soci al MIDES Distrital
Fomentar granjas sostenibles y huertos caseros
Socia l Agropecuario MIDA Distrital
Desarrollar proyectos focalizados a esta población de escasos
recursos .
Socia l Agropecuario MIDES Dis trital
Mejorar la infraestructura de los centros de salud y puestos de
salud , para proporcionar un entorno seguro y comodo a los
pacientes y personal medico .
Socia l s ervi cios general es MINSA Di strital
Implementar programas de formacion continua para el
personal medico y administrativo asegurando el uso de nuevos
equipos .
Socia l Sal ud
MINSA
Distrital
Desarrollar y a aplicar protocolos y estandares de calidad que
garanticen la seguridad y el bienestar de los pacientes en
todas las instalaciones de salud.
Socia l Sal ud
MINSA
Distrital
Establecer un programa de mantenimiento regular para los
equipos medicos y las instalaciones asegurando su
funcionamiento y prolongando su vida util.
Socia l Sal ud
MINSA
Distrital
Mejorar la accesibilidad de los servicios de salud , asegurando
que todas las comunidades , especialmente las mas
vulnerables , puedan beneficiarse de mejoras en las
infraestructuras .
Socia l Sal ud MINSA Distrital
PLAN INDICATIVO DE PROYECTOS DEL DISTRITO DE SANTA FE
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 98
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Proyecto Dimensión Sector Unidad Ejecutora Localización
Proveer programas de desarrollo profesional continuo para los
profesores adoptando las mejores practicas pedagogicas y
esten actualizados en sus areas .
Social Educacion MEDUCA Distrital
Renovar y modernizar los edificios escolares , asegurando que
cuenten con instalaciones adecuadas y s eguras a los
estudiantes .
Social Educacion MEDUCA Distrital
Asegurar que todos los estudiantes , t engan accceso a una
educacion de calidad.
Social Educacion MEDUCA Distrital
Integrar herramientas digitales y recursos tec nologicos en el
aula para enriquecer el proceso de enseñanza'aprendizaje .
Social Educacion MEDUCA Distrital
Asegurar la instalacion de tendidos electricos o proporcionar
paneles solares en areas lejanas y con alta incidencia de
criminalidad.
Social Energia
Empresas distribuidoras
de energia
Distrital
Monitorear y evaluar periodicamente el impacto del alumbrado
publico en la reduccion de criminalidad .
Social Energia
Empresas distribuidoras
de energia
Distrital
Organizar y apoyar actividades recreativas , culturales y
deportivas que incentiven la participacion comunitaria .
Social Turismo Municipio Distrital
Colaborar con escuelas , clubes deportivos y otras entidades
para beneficio de la comunidad .
Social Cultura Municipio Distrital
Desarrollar y mantener sistemas de distribucion de agua
potable , incluyendo tuberias , plantas de tratamiento y
almacenamiento , para asegurar un suministro c ontinuo y
seguro .
Social Salud MIVI Distrital
PLAN INDICATIVO DE PROYECTOS DEL DISTRITO DE SANTA FE
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 99
96
Proyecto Dimensión Sector Unidad Ejecutora Localización
Implementar tecnologia de precisión en la produccion ( riego,
fertelización ) .
Económica Producción MIDA Distrital
Promover el uso de semillas mejoradas y resistentes a plagas
.
Económica Producción MIDA Distrital
Apoyar la creacion de cooperativas y asoc iaciones de
productores .
Económica Producción Agricultores Distrital
Desarrollar infraestructuras de almacenamiento y
procesamiento para la produccion.
Económica Producción MIDA Distrital
Ofrecer programas de capacitacion en nuevas tecnologias y
buenas practicas .
Económica Producción MIDA Distrital
Promover la educación agricola en todos los niveles . Económica Producción MIDA Distrital
desarrollar nuevos productos turisticos ( t urismo de aventua ,
agroturismo, turismo cultural) .
Económica Producción ATP Distrital
Promover destinos turisti cos emergentes y menos conocidos
.
Económica Producción ATP Distrital
Establecer alianzas con s ectores de gastronomia , artesanias
.
Económica Producción
Artesanos , municipio ,
productores
Distrital
Segmentar el mercado y diseñar productos turisticos
especificos ( familias , jovenes , adultos mayores) .
Económica Turismo ATP Distrital
Capacitar al personal del sector turistico . Económica Turismo ATP Distrital
Invertir en infraestructura hotelera , transporte y servicios
básicos .
Económica Turismo ATP Distrital
Desarrollar una marca turistica dis tinta y posicionarla en los
mercados objetivo .
Económica Turismo ATP Distrital
Participar en ferias y eventos especializ ados . Económica Turismo ATP Distrital
Generar alianzas con medios de c omunicación espeializados . Ec onómica Turismo ATP Distrital
Certificar las fincas y alojamientos agroturistic os . Ec onómica Agropecuario municipio ATP Distrital
Fomentar la creación de productos artesanales y
gastronómicos locales .
Económica Turismo AMPYME Distrital
Impartir cursos y talleres de formación empresarial . Económica Turismo AMPYME Distrital
Promover la cultura emprendedora desde la educacion básica . Económica Turismo AMPYME Distrital
Organizar ferias y eventos para la promosión de productos y
servicios
Económica Turismo AMPYME Distrital
Concretar acuerdos con bancos y cooperativas para
instalacion de cajeros automaticos ,y sucursales .
Económica Comercio AMPYME Distrital
Desarrollar programas de microcredito y garantizar acceso a
financiamiento para impulsar actividad economica local .
Económica Comercio AMPYME Distrital
PLAN INDICATIVO DE PROYECTOS DEL DISTRITO DE SANTA FE
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 100
97
Proyecto Dimensión Sector Unidad Ejecutora Localización
Elaboración del Plan de Ordenamiento territorial . Urbana-semiurbana Infraestructura Municipio Distrital
Elaboración del plan normativo de Desarrollo Urbano . Urbana-semiurbana Infraestructura Municipio Distrital
Construccion de relleno sanitario en el distrito . Urbana-semiurbana Infraestructura Municipio Distrital
Programa de innovación gubernamental para la instituciones
públicas del distrito .
Urbana-semiurbana Infraestructura Municipio Distrital
Construir nuevas redes de alcantarillado y plantas de
tratamiento para mejorar la gestion de aguas residuales y
proteger medio ambiente .
Urbana-semiurbana Infraestructura IDAAN Distrital
Mejorar las condiciones de las carreteras y c aminos ,
facilitando la movilidad de personas y bienes .
Urbana-semiurbana Infraestructura MOP Municipio Distrital
Mejoramiento de espacios Públicos . Urbana-semiurbana Infraestructura Municipio Distrital
Asegurar la construccion , renovacion y mantenimiento
continuo de parques , areas verdes y centros deportivos .
Urbana-semiurbana Infraestructura Municipio Distrital
Desarrollar y mejorar la infraestructua de telecomunicaciones
asegurando cobertura de internet.
Urbana-semiurbana Infraestructura
Empresas de
telecomunicación AIG
Distrital
Apoyar el desarrollo de iniciativas y empresas tecnologicas
que dependan de una conectividad , impulsando la economia
digital.
Urbana-semiurbana Infraestructura Municipio Distrital
Ofrecer programas de formacion y educacion digital para todos
los ciudadanos .
Urbana-semiurbana Infraestructura AIG Distrital
Desarrolar y mantener sist emas de distribución de agua
potable asegurando el suministro .
Urbana-semiurbana Infraestructura IDAAN Distrital
PLAN INDICATIVO DE PROYECTOS DEL DISTRITO DE SANTA FE
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 101
98
ANEXOS
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 102
99
Accesibilidad a Puestos de Salud y Centro de salud corregimiento Cabecera
Puesto de Salud Centro de salud sin cama puesto de salud Centro de SALUD
Gatucito Gatu Caminando, caballo caminando , pickup 3hrs 25 min
Gatucito Gatuncito Caminando, caballo caminando , pickup 3 hrs 40 min
Gatucito La Pita Caminando, caballo c aminando , pickup 3 hrs 55 min
Gatucito La Sabaneta Caminando, caballo caminando , pickup 3 hrs 10 min
Gatucito Las Lajitas Caminando, caballo caminando , pickup 2hrs 25 min
Gatucito Los Casaretone Caminando, caballo caminando , pic kup 4 hrs 10 min
Gatucito Los Dias Caminando, caballo caminando , pickup 3 hrs 40 min
Gatucito Ojo de Agua Caminando, caballo caminando , pickup 3 hrs 55 min
Gatucito Quebrada Bejucal Caminando, caballo caminando , pickup 3 hrs 40 min
Gatucito Quebrada Oscura Caminando, caballo caminando , pick up 4 hrs 40 min
Gatucito Rio Azul Caminando, caballo caminando , pickup 5 hrs 25 min
Gatucito San Jose Caminando, caballo caminando , pickup 3 hrs 25 min
Gatucito San Miguel Caminando, caballo caminando , pickup 4 hrs 25 min
Gatucito San Miguel Arriba Caminando, caballo caminando , pic kup 4 hrs 55 min
Gatucito Santa Barbara Caminando, caballo caminando , pickup 2 hrs 25 min
Calovebora Guazaro Caminando, caballo c aminando 2 días
Calovebora Veraguas Caminando, caballo caminando 2 días
Calovebora Concepción Caminando, caballo c aminando 2 días
Calovebora San Antonio Caminando, caballo caminando 2 días
Calovebora Santiaguito Caminando, caballo caminando 2 días
Calovebora Barrera Caminando, caballo c aminando 2 dias
Valle Alegre Sabaneta caminando pickup 3 hrs
Valle Alegre Palmiro caminando pickup 3 hrs
Accesibilidad (tiempo derecorrido desde la
comunidad )
accesibilidad a la red fija de servicio(medio de transporte)
corregimiento, comunidad
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 103
100
puesto de salud Centro de SALUD
Rubén Cantú Alto de valle Alegre caminando bus 3hrs 2 min
Rubén Cantú Los Cerritos caminando bus 4 hrs 55 min
Rubén Cantú El Palmiro caminando bus 2 hrs 20 min
Rubén Cantú El Trimpinal caminando bus 4 hrs 25 min
Rubén Cantú La Ciénega caminando bus 3 hrs 20 min
Rubén Cantú La Evidencia caminando bus 3 hrs 45 min
Rubén Cantú La Isleta caminando bus 4 hrs 30 min
Rubén Cantú La Montañuela Abajo caminando bus 4 hrs 20 min
Rubén Cantú La Montañuela Arriba caminando bus 4 hrs 50 min
Rubén Cantú La Pacora caminando bus 5 hrs 20 min
Rubén Cantú La Pita caminando bus 3 hrs 30 min
Rubén Cantú La Sabaneta caminando bus 2 hrs 20 min
Rubén Cantú Las Peñitas caminando bus 3 hrs 20 min
Rubén Cantú Palo Verde caminando bus 2 hrs 20 min
Rubén Cantú Sabaneta de Pescara caminando bus 3 hrs 20 min
Gatu Agua Fria c aminando caballo Caminando Pickup 4 hrs 25 min
Gatu Bejucal caminando caballo Caminando Pickup 3 hrs 25 min
Gatu CABECERA Rio Miguel caminando caballo Caminando Pickup 5 hrs 25 min
Gatu Caimito c aminando caballo Caminando Pickup 4 hrs 25 min
Accesibilidad (tiempo derecorrido desde la
comunidad )
Corregimiento, comunidad
accesibilidad a la red fija de servicio(medio de transporte)
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 104
101
Puesto de Salud Centro de salud sin c ama puesto de salud Centro de SALUD
Valle Alegre La Peña caminando, caballo caminando ,pickup 3 hrs
Valle Alegre La cienega caminando, caballo caminando ,pick up 3 hrs
Valle Alegre La Evidencias caminando, caballo c aminando ,pickup 3 hrs
Rio Luis Alt o Ortiga caminando ,pickup 1 hrs 20 min
Rio Luis El Bongo caminando ,pickup 30 min
Rio Luis El Guabal caminando ,pick up 10 min
Rio Luis El Pejal c aminando ,pickup 10 min
Rio Luis Filipinas caminando ,pickup 2 hrs 45 min
Rio Luis La Llanita caminando ,pickup 1 hrs 45 min
Rio Luis La Playita caminando ,pick up 1 hrs 45 min
Rio Luis Ortiga Arriba caminando ,pickup 2 hrs
Rio Luis Paja Peluda caminando ,pickup 2 hrs
Rio Luis Pata de loma Grande caminando ,pickup 1 hrs
Rio Luis Piragual caminando ,pickup 3 hrs 45 min
Rio Luis Quebrada Larga N°1 caminando ,pickup 3 hrs 45 min
Rio Luis Bambu caminando,caballo , pickup 1 hrs
Rio Luis Boca de Caloveborita c aminando,caballo , piragua 1 hrs
Rio Luis Boca de Gallota caminando,caballo , pickup 2 hrs
Rio Luis Boca de Rio Grande caminando,caballo , pickup 2 hrs
Rio Luis Caloveborita caminando,caballo , pickup 15 min
Rio Luis Campamento c aminando,caballo , pickup 1 hrs
Rio Luis Carrisillal caminando,caballo , pick up 2 hrs
Rio Luis El terron de Veraguas caminando,caballo , piragua 2 hrs
Corregimiento, comunidad
accesibilidad a la red fija de servicio(medio de transporte)
Accesibilidad (tiempo derecorrido desde la
comunidad )
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 105
102
Puesto de Salud Centro de salud sin cama puesto de salud Centro de SALUD
Rio Luis Guazarito N° 1 caminan , caballo, pickup, piragua 1 hrs 30 min
Rio Luis Guazarito N° 2 caminan , caballo, pickup, piragua 1 hrs 30 min
Rio Luis Hoja de teñir c aminan, caballo, pickup 1 hrs 30 min
Rio Luis Lajitas caminan, caballo, pickup 15 min
Rio Luis Las Trancas c aminan, caballo, pickup 10 min
Rio Luis Loma de la Pava c aminan, caballo, pickup 10 min
Rio Luis Los Azules caminan, caballo, pickup 2 hrs 15 mi n
Rio Luis Palmar c aminan, caballo, pick up 2 hrs
Rio Luis Pedregoso N°1 caminan, caballo, pickup 2 hrs
Rio Luis Piedra de Moler caminan, caballo, pick up 1 hrs
Rio Luis Quebrada Benitez caminan, caballo, pickup 3 hrs 45 min
Rio Luis Quebrada el Macho caminan, c aballo, pickup 1 hrs
Rio Luis
Quebrada la Empalizada
caminan , pickup, piragua 1 hrs
Rio Luis Quebrada Larga caminan , pickup, piragua 1 hrs
Rio Luis Rio Luis caminan , pickup, piragua 20 min
Rio Luis Tuza caminan , pickup, piragua 2 hrs
El Cuay Hato el Carmen caminan, pick up, caballo 4 hrs
El Cuay La Pintada caminan, pickup, caballo 3 hrs
El Cuay El Banquillo caminan, pick up, caballo 3 hrs
El Cuay El Hatillo caminan, pic kup, caballo 4 hrs
Pantano Narices caminando, pickup 30 min
Pantano Piragual caminando, pickup 30 min
Corregimiento, comunidad
accesibilidad a la red fija de servicio(medio de transporte)
Accesibilidad (tiempo derecorrido desde la
comunidad )
Puesto de Salud Centro de salud sin c ama puesto de salud Centro de SALUD
El Alto Piura caminando pickup 30 min
El Alto Piedra de Molar caminando pickup 30 min
El Alto El filo caminando pickup 30 min
accesibilidad a la red fija de servicio(medio de transporte)
Accesibilidad (tiempo derecorrido desde la
comunidad )
Corregimiento , comunidad
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 106
103
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 107
104
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 108
105
asistencia primer taller PEDI
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 109
106
Asistencia segundo taller PEDI
No. 30297-B Gaceta Oficial Digital, martes 10 de junio de 2025 110
107
4.Bibliografía
Contraloría General de la República, Instituto Nacional de Estadística y
Censos
Atlas Desarrollo local-Panamá
Cooperativa Esperanza de los Campesinos
Terminal de Transporte de Santa Fe
Ministerio de Obras Públicas
Informe Nacional de Desarrollo Humano Panamá 2014-PNUD
Municipio de Santa Fe
Índice de Pobreza Multidimensional (IPM-C)
Plan Distrital de Seguridad Hídrica de Santa Fe, Provincia de Veraguas
Ministerio De Economía Y Finanzas. Departamento De Información
Geográfica Y Territorial De La Dirección De Desarrollo Territorial. 2017
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