Sentencia de Tribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial, 23 de Diciembre de 1993
| Ponente | AURA E. GUERRA DE VILLALAZ |
| Fecha de Resolución | 23 de Diciembre de 1993 |
| Emisor | Tribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial |
VISTOS:
La UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ, mediante apoderado especial, presentó acción de amparo de garantías constitucionales contra la orden de no hacer expedida por la Contraloría General de la República, consistente en no refrendar las planillas emitidas por esa entidad docente en reconocimiento y cumplimiento de la escala salarial aprobada por los órganos de gobierno interno y las normas de ejecución presupuestaria.
Sostiene el amparista que se trata de un caso de consideración especial y alta gravedad por la inminencia del daño que representa, por razón de que faltan pocos días hábiles para finalizar el presente año y ello significa que las partidas presupuestarias asignadas para respaldar la escala salarial se declararían de vigencia expirada, lo que tornaría ilusorias las aspiraciones de mejoras económicas del personal en servicio.
La orden de no hacer que se impugna consta en la nota D.C.1714-93, calendada el 28 de julio de 1993, procedente del despacho del Señor Contralor General de la República, en la que sostiene que su responsabilidad en el manejo de las finanzas públicas lo conducen a impedir el incremento del gasto público ya sea que provenga del aumento de salarios o de cualesquiera otras erogaciones.
El accionante en apoyo al amparo propuesto se refiere a las 47 resoluciones emitidas por el Departamento de personal de la Universidad Tecnológica, en las que se disponen los ajustes, reclasificaciones y nombramientos del personal, todas ellas aprobadas por el Ministerio de Planificación y Política Económica y respaldadas con la respectiva partida presupuestaria dentro de la vigencia fiscal correspondiente al presente año. También expresa el amparista que ante la renuencia de refrendo de las planillas contentivas de mejoras de la escala salarial del personal,fue presentada una acción prejudicial sobre la viabilidad y valor legal de los actos administrativos ejecutados en cumplimiento de la Ley, pero hasta el presente no se ha producido la decisión final, dado el procedimiento de ley a que se someten estos casos.
Admitida la acción de amparo de garantías constitucionales, se le puso en conocimiento a la autoridad acusada, quien en el término de ley, remitió la nota Nº 7360-Leg- de 17 de diciembre de 1993 (fs. 250-251) en la que expresa que la Contraloría General de la República no se ha negado a refrendar y pagar las planillas correspondientes a los salarios del personal en servicio en la Universidad Tecnológica de Panamá...
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