Anexo Nº S/N de 29 de diciembre de 2009, 'PLAN ESTRATEGICO DE GOBIERNO 2010-2014 ANEXO DE LA RESOLUCION DE GABINETE No. 163 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2009 Y DEL DECRETO EJECUTIVO No. 197 DE 31 DE DICIEMBRE DE 2009'.
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República de Panamá
Diciembre 2009
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En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 16 de la Ley 34 de 2008 sobre
“Responsabilidad Social Fiscal”, el Órgano Ejecutivo presenta a la comunidad panameña e
internacional El Plan Estratégico de Gobierno de la Administración del Presidente Ricardo
Martinelli. Este Plan consta de una Estrategia Económica y Social, una Programación
Financiera a cinco años y un Plan de Inversiones Públicas Indicativo, también a cinco años.
El mismo conjuga las metas consensuadas en el marco del Diálogo para la Concertación
Nacional con sus propios compromisos electorales.
Es la primera vez que una administración, al inicio de sus funciones, presenta un conjunto
de documentos que se constituirán en su hoja de ruta, una guía para el desempeño y
ejecución de sus acciones económicas, sociales, financieras y de inversión. El Plan, que
contiene medidas concretas a ser ejecutadas durante estos cinco años, pondrá a prueba la
capacidad de gestión y coordinación de los diferentes estamentos del Ejecutivo, con miras a
lograr los objetivos de crecimiento económico, disminución de la pobreza y una mejor
distribución de la riqueza generada en nuestro país.
La información contenida dentro de este documento será del dominio público y permitirá el
escrutinio por parte de la sociedad y la comunidad económica y financiera, de todas las
acciones de gobierno, transformándose en un nuevo elemento de transparencia y rendición
de cuenta en el manejo de la cosa pública, por parte del Ejecutivo.
La publicación de este Plan de Gobierno se constituye en un hito en los anales de la historia
económica de nuestro país, ya que institucionalizará la preparación de este tipo de
documento, por parte de las administraciones que nos sucederán, con lo cual se adoptará un
nuevo estilo en la planificación de las acciones del Estado. De hoy en adelante, las
administraciones adoptarán políticas de Estado a largo plazo en sectores relevantes de la
vida nacional, con lo cual se le dará continuidad a los programas sociales, económicos y a
las inversiones públicas.
Es importante destacar que tanto las metas, acciones e instrumentos de políticas plasmados
en este documento, estarán sujetas a modificación, en la medida que cambie el entorno
económico, tanto interno como externo, por lo cual deben ser aceptadas con carácter
indicativo. El concepto de cambio en estos parámetros también se consagra dentro de la
Ley de Responsabilidad Social Fiscal, tal como lo señala el Artículo 17 de esta Ley, cuando
se señala que: “la Programación Financiera y el Presupuesto de Inversiones indicativo
deberán ser revisados periódicamente y enmarcarse dentro de los límites y parámetros
establecidos en la presente Ley”.
Esta administración somete al escrutinio público su Plan Estratégico de Gobierno al cual le
dará su divulgación, tal como lo señala la Ley, con miras hacia la transparencia de los
planes y programas del Gobierno y de esa manera, enriquecer los mecanismos de toma de
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