La Crisis del Seguro Social

AutorBenedicto Agrazar
CargoEspecialista en Administración de Sistemas de Salud
Páginas64-71
NÚM ERO 29 D ICI EMBR E 2020
64
REV IS TA DEB ATE
LA CRISIS DE LA CAJA SEGURO SOCIAL
Benedicto Agrazal
Especialista en Administración de Sistemas de Salud
RESUMEN
Cuando hablamos de crisis en la
seguridad social y dentro de ese contexto,
nos referimos a la Caja de Seguro Social,
queremos indicar que hay una situación
delicada que debemos resolver, ya que
es eminent e que la inacción nos genere
complicaciones, que luego provocaría el
colapso del sistema.
Cuando hablamos del Seguro Social, en
nuestra cultura la identificamos como
seguridad social, no obstante, debemos
señalar que esta es una institución,
quizá la de mayor peso, pero hay otras
instituciones de seguridad social, como
el Ministerio de Salud, Ministerio de
Trabajo, Ministerio de Desarrollo Social,
entre otras, las cuales tienen funciones
intrínsecas
e instrumentales
para
promover el bienestar de los individuos.
Las funciones intrínsecas, corresponde
a las instituciones que
tienen
responsabilidades para intervenir en
programas sociales, orientados a satisfacer
las necesidades básicas, pero las hay
también de carácter instrumental, que
sin la participación de estas se dificultan
sus responsabilidades intrínsecas. La
producción de energía eléctrica no es
responsabilidad de las instituciones de
salud, pero sin estas, no podrían funcionar
los hospitales, a manera de ejemplo, de
manera que cuando hablamos de crisis,
tenemos que hacerlo bajo un enfoque
sistémico, donde se manejen otras
variables que inciden en las funciones
intrínse cas de la Caja de Seguro Social.
El tema se centra en estos momentos,
se vislumbra que no habrá suficientes
recursos para hacerle frente a las futuras
pension es y esto representa una crisis, de
manera que hay que actuar para evitar
que esto ocurra. La primera opción que
se ha planteado es, reformar la Ley de la
Caja de Seguro Social, que es un hecho
recurrente, porque las leyes son sujetas
a reformarse, aunque no haya crisis.
Es decir que, si se hubiese previsto la
situación actual, las reformas se hacen en
momentos cuando no aflora la crisis.
Cuando hablamos de reformar la Ley,
en seguida nos referimos a las medidas
paramétricas: aumentar la edad y el
número de cuotas y algunos piensan
en restringir el número de beneficiarios
y que el Ministerio de Salud, asuma la
responsabilidad de atender a los no
asegurados en sus instalaciones.
Todas estas opciones son válidas y algunos
cuando las ven sesgadas, lo miran desde
una óptica particular, que elaboran una
serie de supuestos, llevando a concluir en
la necesidad de tomar una u otra acción.
Como es un tema de Estado, que
rebasa la opinión que puedan tener los
directivos de la Caja de Seguro Social,

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