Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 3 de Marzo de 2006

PonenteHipólito Gill Suazo
Fecha de Resolución 3 de Marzo de 2006
EmisorTercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral

VISTOS:

La Procuradora de la Administración interpuso recurso de apelación contra la Resolución de 23 de junio de 2004, por medio de la cual el Magistrado Sustanciador, admitió la demanda contencioso-administrativa de nulidad, promovida por el licenciado V.V. en su propio nombre y representación, para que se declare nula, por ilegal, el acta de adjudicación del remate público No. 29-2003 de 29 de mayo de 2003, dictada por la Autoridad de la Región Interoceánica.

La oposición de la representante del Ministerio Público señala en su parte medular lo siguiente:

"Es cierto que la parte actora, expresa como infringido el citado artículo 60 de la Ley Nº 56 de 1995, por considerar que el acto impugnado se expidió con "prescindencia absoluta del procedimiento legalmente establecido", pero una revisión en los argumentos expuestos en el concepto de infracción a la norma, revela claramente que realmente no se sostiene la ilegalidad del acto impugnado por una "prescindencia absoluta del procedimiento", más bien se pide su nulidad porque, a su juicio, en el procedimiento seguido se dieron algunas irregularidades contrarias a la ley,

En consecuencia, a nuestro juicio, se está sustentando la nulidad del acto impugnado en infracciones distintas, a las causas de nulidad absoluta establecidas en la ley especial; es decir, en causales de nulidad relativa.

En ese sentido, el artículo 61 de la Ley Nº 56 de 1995 es claro cuando indica que las únicas personas legitimadas para solicitar la nulidad de un acto, por vicios de nulidad relativa, son quienes tengan un derecho subjetivo o un interés legítimo afectado, hecho que no opera en el caso bajo estudio.

...

Unicamente, las personas con un derecho subjetivo o un interés legítimo afectado (en el presente caso el señor E.B., pueden demandar ante la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia la nulidad de un acto expedido en un procedimiento de contratación pública, por incurrir en vicios de nulidad relativa ...".

Al resolver el presente recurso de apelación, el resto de los Magistrados que integran la Sala, observan que el actor persigue que se declare nula, por ilegal, el acta de adjudicación de remate público Nº 29-2003 de 29 de mayo de 2003 dictada por la Autoridad de la Región Interoceánica (ARI), a favor de los señores E.L. de Tapia y R.D., para la venta de la vivienda Nº 0202-AB ubicada en Herrick Heights, Corregimiento de Ancón, Distrito de Panamá, por considerar que no se cumplió con el procedimiento de...

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