Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 7 de Enero de 2005
| Ponente | Arturo Hoyos |
| Fecha de Resolución | 7 de Enero de 2005 |
| Emisor | Tercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral |
VISTOS:
El licenciado O.O.C., actuando en nombre y representación de PATRONATO DEL HOSPITAL SAN MIGUEL ARCÁNGEL, ha interpuesto ante la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Suprema, demanda contencioso administrativa de nulidad contra la Resolución No.462-DICOFI de 13 de septiembre de 1999, emitida por el Sub-Contralor de la Contraloría General de la República.
La Sala observa, que por razón del acto impugnado se resuelve dejar sin efecto la Resolución No.39-98 D.C. de 13 de abril de 1998, emitida por el Contralor General de la República y por ende, "la Contraloría General ejercerá el Control Previo sobre las operaciones de manejo de fondos y bienes públicos del Hospital Santo Tomás, Hospital Oncológico, H.J.D. de Obaldía y del Hospital San Miguel Arcángel de San Miguelito."
El apoderado judicial de la parte actora presentó una solicitud de suspensión provisional de los efectos de la Resolución No.462-DICOFI de 13 de septiembre de 1999. La solicitud de suspensión se fundamenta en las siguientes consideraciones:
"...TERCERO: Que a partir de dicho momento, el Patronato del Hospital San Miguel Arcángel se ha visto en la necesidad de confrontar un serie de problemas y retrasos administrativos, producto del Control Previo instaurado, y que han afectado los servicios médicos y de salud prestados, menoscabando la eficacia, eficiencia y calidad del servicios, que por mandato de la Ley No.27 de 1998 y Ley No 28 de 1998, se encuentra tanto el Patronato del HISMA, la Coordinadora Nacional de Salud (CONSALUD) y, sobretodo, la Contraloría General de la República obligados en garantizar.
Que las secuelas de este rígido e inflexible Control Previo, que por tratarse de un control rígido e inflexible, y que no permite que los actos y decisiones contractuales y administrativas tomadas por el Patronato del HISMA surtan efecto hasta que sean fiscalizados, controlados y refrendados por la Contraloría General de la República, son palpables en áreas sensitivas como lo son la adquisición de servicios y bienes; órdenes de compra; reembolsos de Caja Menuda; P. de empleados; Contratos; y Cheques de proveedores y planilla, control que ha afectado los servicios hospitalarios prestados por el Hospital Integrado San Miguel Arcángel, en cuanto a la contratación de persona, incluyendo el personal especializado médico de urgencias y de farmacia, retrasos en el pago de cheques a empresas capacitaciones y bonos al personal, entre...
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