Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 8 de Mayo de 2007
| Ponente | Victor L. Benavides P. |
| Fecha de Resolución | 8 de Mayo de 2007 |
| Emisor | Tercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral |
VISTOS:
La firma R., Bolívar y C., actuando en nombre y representación de CAFETALES, S.A., ha interpuesto ante la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Suprema, demanda contencioso administrativa de nulidad para que se declare nula, por ilegal, la Resolución No. JD-5842 del 3 de febrero de 2006, emitida por la Junta Directiva del Ente Regulador de los Servicios Públicos (ahora Autoridad Nacional de los Servicios Públicos).
El Magistrado Sustanciador procede a examinar el libelo de demanda, en vías de determinar si cumple con los requisitos que hacen viable su admisión, y en este punto advierte que la parte actora ha incluido una solicitud especial a fin de que sean suspendidos, provisionalmente, los efectos del acto impugnado.
La solicitud de medida cautelar es sustentada por el postulante señalando, fundamentalmente, lo siguiente:
"...por este medio comparecemos ante usted para solicitar la Suspensión del Acto Administrativo contenido en la Resolución JD-5842 de 3 de febrero de 2006, emitida por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, sin publicación en Gaceta Oficial y por la cual se otorga derecho de concesión a favor de la empresa HIDRELÉCTRICA BAJOS DEL TOTUMA, S.A., y se autoriza al Director Presidente del Ente Regulador (Hoy Autoridad Nacional de los Servicios Públicos) para que firme el contrato de concesión respectivo, relativo al proyecto hidroeléctrico denominado "BAJOS DEL TOTUMA" y que también SE ORDENE la suspensión del Contrato de Concesión para la Generación Hidroeléctrica (sin numero) de fecha 10 de febrero de 2006 y sus anexos, el cual tampoco ha sido publicado en la Gaceta Oficial,...
...
En los hechos de esta demanda aparecen las peticiones que hace la empresa HIDROELÉCTRICA BAJO DEL TOTUMA y las Resoluciones que expide el Ente Regulador de los Servicios Públicos, cuyas copias obran como prueba de esta demanda.
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Una lectura rápida del cuadro de actos administrativos emitidos por el Ente Regulador demuestra sin mayor esfuerzo que le tomó más de treinta y seis meses a la empresa solicitante el Estudio de Impacto Ambiental y la concesión para el uso de Agua cuando debía culminar este proceso en un plazo de doce (12) meses.
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La aplicación de la doctrina de los propios actos debió inhibir a la Autoridad de los Servicios Públicos para expedir la Resolución JD- 5842 DE 3 DE FEBRERO DE 2006, sin publicación en la Gaceta Oficial por haberse excedido en más de 36 meses el plazo para que la entidad...
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