Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 24 de Abril de 2006
| Ponente | Adán Arnulfo Arjona L. |
| Fecha de Resolución | 24 de Abril de 2006 |
| Emisor | Tercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral |
VISTOS:
La firma forense Alemán, C., G. &L., quien actúa en nombre y representación de CABLE & WIRELESS PANAMA, S.A., ha promovido Demanda Contencioso-Administrativa de Plena Jurisdicción, para que se declaren nulos, por ilegales, la totalidad de los apartes 1.1.2.5.05 (ventas al por menor de mercancías), 1.1.2.5.28.02 (agente comisionista), 1.1.2.5.77 (casetas telefónicas) y la sección sobre empresas de servicios de comunicaciones del aparte 1.1.2.5.99 (otras actividades lucrativas y comerciales) del artículo 2 del nuevo régimen impositivo del Distrito de Penonomé, adoptado mediante Acuerdo 105 de 22 de septiembre de 2005, emitido por el Consejo Municipal de Penonomé, Provincia de Coclé.
Acompaña a la demanda, solicitud de previo y especial pronunciamiento, consistente en que esta Superioridad ordene la suspensión provisional de los efectos de los apartes impugnados, hasta tanto se resuelva la pretensión formulada en la demanda, toda vez que resalta el perjuicio económico grave, actual e inminente que causa a la empresa el acuerdo impugnado, el cual impone gravámenes sobre actividades que han sido previamente gravadas por la Nación.
Argumenta que de permitirse la ejecución del precitado acuerdo, las empresas dedicadas a prestar el servicio público de telecomunicaciones, se verían obligadas a pagar un impuesto municipal, en adición al tributo nacional que actualmente pagan ante el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
Fundamenta su petición en jurisprudencia de esta Superioridad, específicamente en la Resolución de 19 de enero de 1996 que ordenó la suspensión provisional de los efectos del Acuerdo Municipal 11 de 30 de octubre de 1995, expedido por el Consejo Municipal del Distrito de San Francisco de la Provincia de Veraguas; Resolución de 15 de enero de 1992 donde se accedió a la suspensión del Acuerdo 101-40-21 de 27 de junio de 1991, expedido por el Consejo Municipal de la Ciudad de Colón; Resolución de 27 de abril de 1999, mediante la cual se decidió suspender provisionalmente los efectos del Acuerdo Municipal 142 de 10 de diciembre de 1998, expedido por el Consejo Municipal del Distrito de Panamá y el fallo de 18 de octubre de 1999, en el que se suspendieron los efectos de los numerales 5, 31, 79 y 84 del artículo segundo del Acuerdo Municipal 136 de 29 de agosto de 1996, expedido por el Consejo Municipal del Distrito de Panamá, el cual estaba gravando con impuestos municipales, las mismas actividades que ha gravado el acuerdo...
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