Sentencia de Corte Suprema de Justicia (Panama), 1ª de lo Civil, 9 de Marzo de 1998

PonenteEDGARDO MOLINO MOLA
Fecha de Resolución 9 de Marzo de 1998
EmisorPrimera de lo Civil

VISTOS:

La Procuradora de la Administración mediante V.F. Nº 572 de 29 de diciembre de 1997, ha promovido y sustentado recurso de apelación contra el auto de 22 de octubre de 1997 que admitió la demanda contencioso administrativa de plena jurisdicción interpuesta por la firma V. y V., en representación de FELICITA AMELIA MORENO, para que se declare nulo, por ilegal el Acuerdo Nº 17 del Consejo Académico de la Universidad en su reunión Nº 29-97 del 9 de julio de 1997.

De acuerdo con la señora Procuradora de la Administración la presente demanda no debió ser admitida, ya que dicha demanda fue dirigida contra una acto preparatorio como lo es el Acuerdo Nº 12 de la Reunión Nº 29-97 del Consejo Académico de la Universidad de Panamá, por medio de la cual se adjudica a la Profesora A.M. una posición en el Concurso de Oposición de Sociología, en la Categoría de Profesora Titular. Sigue señalando la Procuradora, que el recurrente no ataca el acto definitivo, consistente en el nombramiento de la citada docente en el cargo ganado por concurso. Además, no es posible acceder a la solicitud del apoderado judicial de la parte actora, en cuanto pide se reconozca el derecho de su poderdante (Felicita Amelia Moreno), a que se adjudique la cátedra de sociología, pues al no haber impugnado el acto de nombramiento de la profesora A.M., que es el definitivo, como acto administrativo que crea derechos subjetivos, se presume legal y surte efectos, hasta tanto no sea declarado nulo, por ilegal, en la jurisdicción contencioso administrativa.

De la alzada interpuesta la parte actora mediante escrito que corre a foja 33-36, presentó sus objeciones a dicho recurso en los siguientes términos:

"En los términos expuestos por la Procuradora de la administración, ha de entenderse que para ella el Acuerdo Nº 17 del Consejo Académico de la universidad de Panamá, adoptado en su reunión Nº 29-97, celebrada el miércoles 9 de julio de 1997, por medio de la cual se acordó adjudicar una posición docente a la profesora A.M. en el Concurso de Oposición de Sociología, en la categoría de profesora titular, es un acto preparatorio del nombramiento de dicha profesora, como titular de dicha cátedra. Y esto no es cierto, ya que el acuerdo es el último acto en el proceso de nombramiento de un docente en la Universidad de Panamá. Y tan es así que en su informe de conducta rendido por el señor Rector de la Universidad de Panamá, claramente se establece que ese acuerdo se adoptó en base al...

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