Sentencia de Tribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial, 16 de Agosto de 2000

PonenteMIRTZA ANGÉLICA FRANCESCHI DE AGUILERA
Fecha de Resolución16 de Agosto de 2000
EmisorTribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial

VISTOS:

El Licenciado C.A., actuando en representación de ESMERALDA VERGARA, ha presentado demanda contencioso administrativa de plena jurisdicción, para que se declare nulo, por ilegal, el acto contenido en la Notificación No. 09358 de 25 de septiembre de 1997, realizado por el Director de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República, y para que se hagan otras declaraciones.

  1. EL ACTO IMPUGNADO

    Mediante el acto impugnado, la Contraloría General de la República informó a la funcionaria ESMERALDA VERGARA, que en virtud de los resultados del Proceso de Clasificación de Cargos efectuado por dicha entidad, le había sido asignado el cargo de JEFE DE CAPTURA DE INFORMACION ESTADISTICA GRADO 11, en la Dirección de Estadística y Censo, siendo el objetivo de este cargo: coordinar y administrar los servicios que presta la Sección en la captura de información proveniente de censos, encuestas y registros administrativos, al igual que la mecanografía de las publicaciones estadísticas y de otra índole, que implican especificaciones especiales de formatos, diseños y presentación que requieren de una impresión original para un tiraje de gran volumen.

    El Acto de Notificación 09358 contenía además, un listado de las tareas que debía desempeñar la funcionaria VERGARA, en el ejercicio de su cargo. (fs. 1-2 del expediente).

  2. CARGOS DE ILEGALIDAD DEL RECURRENTE

    1. La pretensión del demandante

      El punto medular de la impugnación sostiene, que al momento de la clasificarse la posición de la funcionaria VERGARA, no se tomaron en cuenta algunas tareas que ésta desempeñaba, ni sus funciones fueron equiparadas a la de otros funcionarios que realizan labores semejantes dentro de la Institución, por lo que se violaron normas que rigen el proceso de clasificación de cargos.

      Agrega el actor, que ninguna de las autoridades de la Contraloría General de la Nación realizó las técnicas de auscultación en el puesto, de las tareas realizadas por la prenombrada funcionaria, lo que trajo como consecuencia que no fueran conscientes de la realidad de su labor y por ende, le clasificaran inadecuadamente.

    2. Cargos de ilegalidad

      Los cargos de ilegalidad que sustentan el recurso, son los siguientes:

      En primer término, se dice violado en concepto de interpretación errónea, el artículo 8 de la Ley 32 del 8 de noviembre de 1984, que es del tenor siguiente:

      Artículo 8: La selección y promoción del personal de la Contraloría General se realizará tomando en consideración los méritos personales y profesionales. Para los fines señalados en este artículo, se instituirá en el Reglamento Interno de dicho organismo un sistema de clasificación de cargos y uno de selección que garantice que el escogido es idóneo para desempeñar el cargo respectivo ...

      La infracción se produce, en concepto del demandante, al describir el cargo de la señora ESMERALDA VERGARA y asignarle un grado específico, sin considerar funciones que ésta realiza, y que la colocarían en una posición distinta a la asignada en el acto impugnado. Por ende, estima que corresponde colocar a la funcionaria, en una clasificación o grado superior.

      La segunda disposición infringida, recae en la supuesta infracción del artículo primero del Decreto No. 195 del 17 de septiembre de 1997, en virtud del cual se ordena la actualización e institución del Sistema de Clasificación de cargos del personal no directivo de la Contraloría General.

      El actor sostiene, que la norma resulta infringida en...

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