Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 25 de Marzo de 2004
| Ponente | Winston Spadafora Franco |
| Fecha de Resolución | 25 de Marzo de 2004 |
| Emisor | Tercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral |
VISTOS:
La firma forense MORGAN Y MORGAN, actuando en representación de GAMING & SERVICES DE PANAMA S.A., ha presentado demanda contencioso administrativa de plena jurisdicción, a fin de que se declare nulo, por ilegal, el silencio administrativo en que incurrió el Ministerio de Economía y Finanzas, al no dar respuesta a la petición de fecha 23 de octubre de 2003, consistente en la eliminación del impuesto del 15% de importación de máquinas tragamonedas Tipo "A".
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SOLICITUD DE SUSPENSIÓN PROVISIONAL
El Magistrado Sustanciador procede a examinar el libelo, en vías de determinar si cumple con los requisitos que hacen viable su admisión, y en este punto advierte que la parte actora ha incluido en la demanda, una solicitud especial a fin de que sean suspendidos provisionalmente, los efectos del acto impugnado.
La solicitud de medida cautelar es sustentada por el postulante, señalando lo siguiente:
"La inclusión por parte del Estado, vía actos legislativos, de un nuevo régimen tributario que para la fecha en que nuestra representada suscribió el contrato de concesión era completamente inexistente, ha causado a nuestra representada un claro perjuicio y afectación económico-financiera frente al espectro negocial y contractual adoptado por las partes en estricto apego a lo dispuesto en el Contrato de Concesión No. 143 de 19 de diciembre de 1997.
Por tal motivo, es imperativo a fin de preservar los derechos de nuestro mandante que, en tanto se decide el fondo de la presente controversia, se suspenda a favor de nuestra representada la aplicación del impuesto de 15% de importación de Máquinas Tragamonedas tipo "A" contemplado mediante Decreto de Gabinete No. 13 de 19 de marzo de 2003 (partida No. 9504.30-10), toda vez que al momento en que GAMING & SERVICES DE PANAMA S.A., suscribió con EL ESTADO el Contrato de Concesión No. 143 de 19 de diciembre de 1997, se convino en que la importación a nuestro país de Máquinas Tragamonedas tipo A, estarían exentas de toda carga tributaria." (El destacado es nuestro)
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EXAMEN DEL TRIBUNAL
Conforme a lo previsto en el artículo 73 de la Ley 135 de 1943 y la línea jurisprudencial sistemática de la Sala Tercera de la Corte, la suspensión provisional del acto administrativo es una medida discrecional que puede adoptar el Tribunal, si a su juicio ello es necesario para evitar un perjuicio notoriamente grave o una infracción manifiesta al ordenamiento legal.
No obstante, el artículo 74 de la ley 135 de 1943 establece de...
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