Sentencia de Tribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial, 30 de Julio de 1998
| Ponente | MIRTZA ANGÉLICA FRANCESCHI DE AGUILERA |
| Fecha de Resolución | 30 de Julio de 1998 |
| Emisor | Tribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial |
VISTOS:
La firma G., A. y L., actuando en nombre y representación de H.I. y Cía., S. A. (La Casa del Médico) interpuso demanda contencioso administrativa de plena jurisdicción, para que se declare nula, por ilegal, la Resolución Nº 8542-D. G. de 4 de octubre de 1995, dictada por el Director General de la Caja de Seguro Social, sus actos confirmatorios y para que se haga otras declaraciones.
Admitida la demanda se corrió en traslado: a la señora Procuradora de la Administración, quien la contestó oponiéndose a las pretensiones de la demandante mediante su Vista Fiscal Nº 575 de 30 de diciembre de 1996; al funcionario demandado, quien rindió su informe de conducta el 6 de septiembre de 1996; y a Reserma, S.A., quien compareció como tercero interesado impungnando la demanda, a través de escrito presentado el 28 de octubre de 1996.
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CONTENIDO DEL ACTO IMPUGNADO
Mediante Resolución Nº 8542-D. G., el Director General de la Caja de Seguro Social adjudicó en forma definitiva a Reserma, S.A., la solicitud de precios Nº 2436(6-6-95), para la compra de 100 oxigenadores de membrana de fibra hueca, interconectado con su reservorio de sangre con filtro incorporado y de coraza dura, para adulto, modelo M. PLUS 3300, marca MEDTRONIC, a un precio de B/.388.00 c/u, por un monto total de B/.40,740.00, amparada en la requisición Nº 7714. Además, ordenó remitir el expediente de la contratación a la Junta Directiva para la autorización del gasto y advierte al interesado que puede hacer uso de los recursos de reconsideración y/o de apelación dentro de los cinco días hábiles a partir de su notificación.
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HECHOS DE LA DEMANDA
El apoderado judicial de la empresa demandante expresó en los hechos de su demanda lo siguiente:
"PRIMERO: El día 6 de junio de 1995, en el Salón de Licitaciones y Concursos, se llevó a cabo el acto público de la Solicitud de Precios Nº 2436, para la adquisición de 100 OXIGENADORES DE MEMBRANA DE FIBRA HUECA, INTERCONECTADO CON SU RESERVORIO DE SANGRE CON FILTRO INCORPORADO Y DE CORAZA DURA PARA ADULTO, con destino al Salón de Operaciones del Complejo Hosp. M.. Dr. A.A.M..
En ese acto participaron como proponentes las empresas que a continuación detallamos:
INTERNACIONAL RESERMA CORP. B/.390.00 c/u
RESERMA, S.A. .................388.00 c/u
INTERMEDICA, S.A...............343.76 c/u
HORACIO ICAZA Y CIA., S.A......343.75 c/u
HEMOTECNICA, S.A...............432.00 c/u
IMPORT MEDICAL, S.A............497.00 c/u
...
En la Resolución impugnada se reconoce que las propuestas más económicas fueron la de Intermédica, S.A. que ofertó a B/.343.76 c/u y H.I. y Cía, S.A. con B/.343.75 c/u.
Las propuestas de las empresas arriba mencionadas 'fueron rechazadas por no contarse con suficiente experiencia para emitirse criterio técnico'.
El Pliego de Cargos no exigía experiencia previa y sólo exigía criterio técnico favorable a artículos médicos desechables, tales como gases, instrumental, sondas, jeringuillas, suturas, etc. (Numeral 8 de los...
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