Resolución Nº AG-0582-2008 de 15 de julio de 2008, "POR LA CUAL SE CREA EL COMITE INSTITUCIONAL PARA LA DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION DE LA GESTION AMBIENTAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE, Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO OPERATIVO".
REPÚBLICA DE PANAMÁ
AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE
RESOLUCIÓN No. AG-0582-2008
"Por la cual se crea el Comité Institucional para la Descentralización y Desconcentración de la Gestión Ambiental de la Autoridad Nacional del Ambiente, y se adopta su Reglamento Operativo ".
La suscrita Ministra en asuntos relacionados con la conservación del ambiente y Administradora General de la Autoridad Nacional del Ambiente, en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 233 de la Constitución Política, señala que el Órgano Ejecutivo garantizará el cumplimiento de los fines del Municipio dentro del proceso de descentralización de la competencia y función pública que el Estado panameño promoverá y realizará en base a los principios de autonomía, subsidiaridad, equidad, igualdad, sostenibilidad y eficiencia, y considerando la territorialidad, población y necesidades básicas de las municipalidades.
Que la Ley No. 41 de 1998, "General de Ambiente de la República de Panamá", señala que, dentro de las atribuciones asignadas a ANAM como la entidad autónoma rectora del Estado en materia de recursos naturales y del ambiente, se encuentra la de "Dirigir, supervisar e implementar la ejecución de las políticas, estrategias y programas ambientales del gobierno, conjuntamente con el Sistema Interinstitucional del Ambiente y organismos privados".
Que la precitada Ley establece mecanismos que favorecen el proceso de descentralización de la gestión ambiental, tales como las Unidades Ambientales Sectoriales (UAS), las Comisiones Consultivas Ambientales Provinciales, Distritales y Comarcales, y el Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA).
Que el numeral 12 del Artículo 7 de la Ley No. 41 de 1998, señala que dentro de las funciones de la ANAM, se encuentra la de promover la transferencia a las autoridades locales de las funciones relativas a los recursos naturales y el ambiente dentro de sus territorios y apoyar técnicamente a las municipalidades en la gestión ambiental local.
Que el Decreto Ejecutivo No. 82 de 9 de abril de 2007, aprueba la Política Nacional de Descentralización de la Gestión Ambiental con sus principios, objetivos general, específicos y las líneas de acción.
Que dentro de los objetivos de dicha política se encuentra el de "desconcentrar LA ANAM, asignando a las trece (13) administraciones regionales en cada una de las provincias incluyendo Panamá Este, Metro y Oeste, así como las Comarcas de Ngöbe Buglé y de Kuna Yala, las competencias necesarias para que se conviertan en instancias promotoras de la gestión ambiental descentralizada".
Que el proceso de descentralización de la Gestión Ambiental requiere la gradual transferencia de competencias a los gobiernos comarcales y distritales, de acuerdo al nivel de fortalecimiento y desarrollo de sus capacidades de gestión.
Que la desconcentración de las competencias ambientales de LA ANAM en sus Administraciones Regionales es parte complementaria del proceso de descentralización de la Gestión...
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