Decreto Nº 16-2007-DMySC de 12 de enero de 2007, "POR EL CUAL SE APRUEBA EL DOCUMENTO TITULADO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA RECEPCION, REGISTRO Y CONTROL DE LOS BIENES PATRIMONIALES PARA EL SERVICIO AEREO NACIONAL"

DECRETO NÚMERO 16-2007-DMySC (de 12 de enero de 2007) Por el cual se aprueba el documento titulado 'MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA RECEPCIÓN, REGISTRO Y CONTROL DE LOS BIENES PATRIMONIALES PARA EL SERVICIO AÉREO NACIONAL'.

EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA En uso de sus facultades constitucionales y legales CONSIDERANDO:

Que el Artículo 280, numeral 2, de la Constitución Política de Panamá, establece que la Contraloría General es el ente encargado de fiscalizar y regular, mediante el control previo o posterior, todos los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos, a fin que se realicen con corrección, según lo establecido en la Ley.

Que el Artículo 11, numeral 2, de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, establece que para el cumplimiento de su misión, la Institución fiscalizará, regulará y controlará todos los actos de manejo de fondos y bienes públicos, a fin que tales actos se realicen con corrección y según lo establecido en las normas jurídicas respectivas.

Que el Artículo 36 de la citada Ley, dispone que la CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, dictará reglamentos que contengan pautas que sirvan de base a la actuación de las personas que manejen fondos o bienes públicos, sujetándose a lo que establezcan las normas legales pertinentes.

Que corresponde a la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad elaborar los documentos denominados Guías, Instructivos, Procedimientos o Manuales necesarios para la rendición, examen y finiquito de cuentas de la gestión fiscal de los empleados y agentes de manejo, de acuerdo al Decreto 261-Leg. de 16 de septiembre de 2002.

Que una vez elaborados estos documentos, deberán oficializarse mediante Decreto, en el cual se establecerá la fecha para su aplicación por la dependencia estatal respectiva, y serán de obligatorio cumplimiento para los servidores públicos encargados de aplicarlos.

Que la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad en coordinación con el Servicio Aéreo Nacional, elaboró el documento titulado 'MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA RECEPCIÓN, REGISTRO Y CONTROL DE LOS BIENES PATRIMONIALES PARA EL SERVICIO AÉREO NACIONAL'.

Que este documento ha sido consultado, discutido y aprobado por los responsables de cada una de las unidades administrativas involucradas en el proceso.

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO

Aprobar el documento titulado 'MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA RECEPCIÓN, REGISTRO Y CONTROL DE LOS BIENES PATRIMONIALES PARA EL SERVICIO AÉREO NACIONAL'.

ARTÍCULO SEGUNDO

Este Decreto regirá a partir de su promulgación.

FUNDAMENTO LEGAL: Artículo 280, numeral 2, de la Constitución Política de Panamá; Artículo 11, numeral 2 y Artículo 36 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por el cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.

Decreto 261-Leg. de 16 de septiembre de 2002.

Dado en la ciudad de Panamá, a los 12 días del mes de enero de 2007.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE DANI KUZNIECKY Contralor General de la República JORGE L. QUIJADA V.

Secretario General Gaceta No 25784 Gaceta Oficial Digital, viernes 4 de mayo de 2007 1

REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIRECCIÓN SUPERIOR DANI KUZNIECKY B.

Contralor General LUIS CARLOS AMADO AROSEMENA Subcontralor General JORGE LUIS QUIJADA V.

Secretario General DIRECCIÓN DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD ELY I. BROKAMP I.

Directora GEONIS BORRERO Subdirector ÁRMANDO E. ÁLVAREZ G.

Jefe Departamental RITA SANTAMARÍA Sub Jefa Departamental LETICIA R. DE RODRÍGUEZ Analista MAYLIN DURÁN Apoyo Técnico YAZMINA CORELLA ZAIDA GONZÁLEZ ODERAY CHEN Colaboradoras DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA LUIS PALACIOS Director YOLANDA DONOSO Asesor Jurídico DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÒN MANUEL SANTAMARÍA LUIS A. VERGARA B.

Director Asistente Ejecutivo REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE GOBIERNO Y JUSTICIA OLGA GOLCHER Ministra SEVERINO MEJIA Viceministro SERVICIO AÉREO NACIONAL JAIME I. FÁBREGA P.

Director General CARLOS GRECO Director de Logística OMAR DE LEÓN Sección de Bienes Patrimoniales Gaceta No 25784 Gaceta Oficial Digital, viernes 4 de mayo de 2007 2

INTRODUCCIÓN La Contraloría General de la República a través de la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad, presenta el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA RECEPCIÓN,

REGISTRO Y CONTROL DE LOS BIENES PATRIMONIALES PARA EL SERVICIO AÉREO NACIONAL, con base en las leyes y procedimientos administrativos, para definir responsabilidades del funcionario que autoriza los diferentes desembolsos que se generen.

El contenido de este documento se ha elaborado con una exposición sencilla y práctica, para beneficio de todos los que participan en esta actividad, sin perder de vista la imperiosa necesidad de aplicar correctamente las disposiciones legales y supletorias vigentes que regulan la materia, considerando el necesario control y fiscalización de los fondos institucionales.

En consecuencia, en la medida que surja la necesidad de realizar cambios, estaremos anuentes a considerar sus comentarios y observaciones, a la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad.

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad I. ASPECTOS GENERALES A. Objetivo del Manual Garantizar la recepción, registro y control de los bienes patrimoniales del Servicio Aéreo Nacional (SAN), sea que se reciban estos directamente de los proveedores o producto de donaciones; o cuando se den transferencia interna de una Unidad Administrativa, enmarcada dentro de los lineamientos que establece las normas de control interno.

  1. Aspectos Legales Constitución Política de la República de Panamá, de 1972, Artículos 279 y. 280, reformada por los Actos Reformatorios de 1978, por el Acto Constitucional de 1983 y Gaceta No 25784 Gaceta Oficial Digital, viernes 4 de mayo de 2007 3

    los Actos Legislativos Núm.1 de 1993 y Núm.2 de 1994 y Núm.1 de noviembre de 2004.

    Ley Núm.32 de 8 de noviembre de 1984. 'Por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República'.

    Ley Núm.22 de 27 de junio de 2006, que regula la Contratación Pública y dicta otras disposiciones.

    Decreto Núm.38 de 10 de febrero de 1990. 'Por el cual se organiza la Fuerza Pública'.

    Decreto Núm.366 de 28 de diciembre de 2006. 'Por el cual se reglamenta la Ley Núm.

    22 de 27 de junio de 2006, que regula la Contratación Pública y otras disposiciones en esta materia'.

    Decreto Núm.34 de 3 de mayo de 1985...

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