Decreto Nº 181-2008-DMySC de 3 de junio de 2008, "POR EL CUAL SE APRUEBA EL DOCUMENTO TITULADO "MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DEL FONDO DEL PROYECTO DE PATOS Y CODORNICES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO"
DECRETO NÚMERO 181-2008-DMySC
(de 3 de junio de 2008)
Por el cual se aprueba el documento titulado "Manual de Procedimientos para el Manejo del Fondo del Proyecto de Patos y Codornices del Ministerio de Desarrollo Agropecuario".
EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y legales
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 280, numeral 2, de la Constitución Política de Panamá, establece que la Contraloría General de la República es el ente encargado de fiscalizar y regular, mediante el control previo y posterior, todos los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos, a fin que se realicen con corrección, según lo establecido en la Ley.
Que el Artículo 11, numeral 2 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, establece que para el cumplimiento de su misión, la Institución fiscalizará, regulará y controlará todos los actos de manejo de fondos y bienes públicos, a fin que tales actos se realicen con corrección y según lo establecido en las normas jurídicas respectivas.
Que el Artículo 36 de la citada Ley dispone que, la Contraloría General de la República, dictará reglamentos que contengan pautas que sirvan de base a la actuación de las personas que manejen fondos o bienes públicos.
Que corresponde a la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad a través del Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos, analizar, diseñar e implementar a nivel del sector Público, manuales de procedimientos, guías e instructivos, orientados a asegurar la regulación, fiscalización y control de la gestión pública de acuerdo a preceptos constitucionales, legales y principios administrativos de aceptación general, de acuerdo al Decreto 211-2007-DMySC de 26 de junio de 2007.
Que una vez elaborados estos documentos, deben oficializarse mediante Decreto, en el que se establece la fecha para su aplicación por la dependencia estatal respectiva, y son de obligatorio cumplimiento para los servidores públicos encargados de aplicarlos.
Que este documento ha sido consultado, discutido y aprobado por los responsables de cada una de las unidades administrativas involucradas en el proceso.
DECRETA:
Aprobar el documento titulado "Manual de Procedimientos para el Manejo del Fondo del Proyecto de Patos y Codornices del Ministerio de Desarrollo Agropecuario".
Este documento regirá para el Ministerio de Desarrollo Agropecuario.
Este Decreto regirá a partir de su promulgación.
FUNDAMENTO LEGAL: Artículo 280, numeral 2 de la Constitución Política de Panamá, Artículo 11, numeral 2 y Artículo 36 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General. Decreto Número 211-2007-DMySC de 26 de junio de 2007.
Dado en la ciudad de Panamá, a los 3 días del mes de junio de 2008.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
CARLOS A. VALLARINO R.
Contralor General de la República
JORGE L. QUIJADA V.
Secretario General
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIRECCIÓN SUPERIOR
CARLOS A. VALLARINO R.
Contralor General
LUIS CARLOS AMADO AROSEMENA
Subcontralor General
JORGE LUIS QUIJADA V.
Secretario General
DIRECCIÓN DE MÉTODOS
Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD
ELY BROKAMP
Directora
GEONIS BORRERO
Subdirector
ARMANDO E. ÁLVAREZ G
Jefe Departamental
RITA SANTAMARÍA
Jefa de Sección
Analistas
LETICIA R. DE RODRÍGUEZ
ODERAY CHEN
DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN
MANUEL SANTAMARÍA
Director
IVÁN MARTÍNEZ
Subdirector
LUIS A. VERGARA B.
Asistente Ejecutivo
ELEUTERIA NÚÑEZ
Jefa de Fiscalización
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA
LUIS A. PALACIOS
Director
RONALDO SANJUR DE GRACIA
Asesor Jurídico
MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
GUILLERMO A. SALAZAR NICOLAU
Ministro de Desarrollo Agropecuario
ADONAI RÍOS
Viceministro de Desarrollo Agropecuario
RAÚL GONZÁLEZ
Director de Administración y Finanzas
JOSÉ A. VERNAZA C.
Subdirector de Administración y Finanzas
AVELINO UREÑA R.
Director Nacional de Ganadería
CALIXTO VILLARREAL G.
Jefe del Departamento de Desarrollo Institucional
Dirección de Administración y Finanzas
CARLOS BALLESTERO
Administrador Nacional de Ganadería
Elaborado por:
ACELA E. RODRÍGUEZ CH.
Analista de Organización y Sistemas Administrativos
Departamento de Desarrollo Institucional
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GENERALIDADES DEL PROYECTO DE PATOS Y CODORNICES
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Antecedentes
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Objetivo del Manual
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Base Legal
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Estructura Operativa del Proyecto
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Administración de los Fondos del Proyecto y Ubicación
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Aspectos Técnicos y de Fiscalización
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Fuente de Financiamiento
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REGULACIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS POLÍTICAS DEL PROYECTO DE PATOS Y CODORNICES
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Inventario
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Dotación de Materiales y Formularios
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Presentación de Informes
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Donaciones
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NORMAS DE CONTROL INTERNO
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Controles en el Área de Presupuesto
B Controles en el Área de Tesorería
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Controles para el Área de Contabilidad
D Controles en el Área de Compras
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Controles para el Área de Almacén
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Controles para el Área de Recursos Humanos
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PROCEDIMIENTOS
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Procedimiento para la Elaboración del Plan Anual de Trabajo y el Presupuesto de Ingresos para el Proyecto de Patos y Codornices
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Procedimiento para realizar la Venta al Contado Patos, Codornices y Huevos
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Procedimiento para la Recaudación, Depósito y Registro Contable de los Ingresos Producto de la Venta
c.1. Recaudación
c.2. Depósito de Ingresos
c.3. Registro Contable
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Procedimiento para la Solicitud de Bienes y Servicios para el Proyecto de Patos y Codornices
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Procedimiento para la Recepción y Despacho de Bienes en el Proyecto de Patos y Codornices
e.1 Recepción
e.2 Despacho
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Procedimiento para Tramitar Solicitud y Pago de Viáticos
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Procedimiento para la Elaboración del Informe de Gira Trabajo H. Procedimiento para la Elaboración del Informe Mensual de Actividades del Proyecto de Patos y Codornices
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RÉGIMEN DE FORMULARIOS
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Hoja de Pedido de Bienes
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Factura de Venta
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Recibo de Caja
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Depósito de Recaudación
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Resumen Diario de Ingreso
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Solicitud de Bienes y Servicios
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Recepción de Almacén
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Despacho de Bienes
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Solicitud de Viáticos
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Control Diario de Existencia de Patos, Codornices y Huevos
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Hoja de Control Semanal de Descarte por Mortalidad y/o Improductivos
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INFORMES
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Informe Diario de Ventas
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Registro Diario de Ingresos
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Informe de Gira de Trabajo
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Informe Mensual de Producción de Patos y Codornices
ANEXOS
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Plan Anual de Trabajo
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Lista de Precios de Patitos, Codornices, Pato de descarte
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Tarjeta de Inventario Permanente
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Tarjeta Auxiliar
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Hoja de Mayor General
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Auxiliares Especiales por Cuentas por Cobrar
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Animales Existentes, Evoluciones y Mortalidad
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Producción y Selección de Huevos Fértiles por Incubación
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Registro de Producción Diaria de Huevos. Informe Semanal y/o Mensual GLOSARIO
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La Contraloría General de la República, a través de la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley 32 de noviembre de 1984, en coordinación con el Departamento de Desarrollo Institucional del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, presentan el "Manual de Procedimientos para el Manejo del Fondo del Proyecto de Patos y Codornices del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA)", ubicado en la Agencia de Montijo, Dirección Regional de Servicios Agropecuarios Núm. 2 Veraguas.
El Manual tiene el objetivo de ofrecer pautas sobre el manejo y utilización de los ingresos de gestión y los gastos aplicables a las actividades que se ejecutan en el Proyecto, con el propósito de establecer mecanismos de control para la administración de los bienes e insumos que se adquieran.
Otro objetivo es el proveerles de una organización donde se den los mecanismos de registros, trámites y controles dotar a los funcionarios de esta unidad, de un documento tanto técnico como administrativo, que les sirva de guía en la ejecución de las actividades.
El documento contiene los trámites o procesos ordenados para el cumplimiento de cada una de las actividades que realiza el funcionario en su puesto de trabajo. El Primer Capitulo se encuentra los aspectos generales donde se señala el objetivo del documento, su base legal, la estructura Operativa del Proyecto, la administración de los fondos del proyecto, ubicación y los aspectos técnicos y de fiscalización; en el Segundo Capítulo nos encontramos con las regulaciones administrativas del proyecto de patos y codornices con los siguientes puntos: inventario, dotación de materiales y formularios, presentación de informes, donaciones; el Tercer Capítulo trata sobre las medidas de control interno para que se cumpla con las disposiciones gubernamentales para todo aquel que maneje fondos y bienes; el Cuarto Capítulo nos encontramos con los procedimientos para las operaciones que se realicen en el Proyecto; el Quinto Capítulo se encuentra una lista de los formularios para regular los procedimientos a desarrollar; el Sexto Capítulo se refiere a los informes que presentan de la gestión y por último nos encontramos con los anexos que forman parte de los documentos de los diferentes trámites y el glosario que nos ayudará a familiarizarnos con los términos del manual.
En la medida que surja la necesidad de realizar cambios, estaremos anuentes a considerar sus comentarios y observaciones en la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la República.
MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Departamento de Desarrollo Institucional
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad
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GENERALIDADES DEL PROYECTO DE PATOS Y CODORNICES
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Antecedentes
El proyecto de anacultura nace como una consecuencia de los diagnósticos y acciones del convenio MIDA-MISION CHINA en el año 1979, donde la Misión China aporta el capital de operaciones, equipos, reparaciones de galeras y el píe de...
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