Fallo N° S/N. Por el cual se declara que es parcialmente nulo, por ilegal, el resuelto de personal no. 503 de 3 de diciembre de 2015, emitido por el ministerio de seguridad pública, solamente en lo que respecta al ascenso al rango de mayor de la policía nacional de edgardo g. bonilla.

Fecha de publicación05 Enero 2023
Fecha30 Septiembre 2022
EmisorCORTE SUPREMA DE JUSTICIA
No. 29695-D Gaceta Oficial Digital, jueves 05 de enero de 2023 1
REPÚBLICA DE
PANAMÁ
ÓRGANO JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA
TERCERA
DE LO CONTENCIOSO, ADMINISTRATIVO Y LABORAL
Panamá, treinta (30) de septiembre de dos mil veintidós (2022).
VISTOS:
El
Doctor JOSÉ LUIS ROMERO GONZÁLEZ, actuando
en
su
propio
nombre y representación, ha presentado ante
la
Sala Tercera de
la
Corte Suprema
de Justicia, demanda contencioso administrativa de nulidad, para que se declare
la
nulidad parcial, por ilegal, del Resuelto de Personal 503 de 3 de diciembre de
2015, emitido por el MINISTERIO
DE
SEGURIDAD PÚBLICA, por el cual
se
asciende
al
rango de Mayor de
la
Policía Nacional a EDGARDO
G.
BONILLA (Cfr.
fs. 1-43 del expediente judicial).
Luego de repartida esta demanda,
el
Magistrado Sustanciador procedió a
hacer el escrutinio de admisibilidad, para
lo
cual dictó
el
Auto de
14
de diciembre
de 2020, mediante
la
cual
se
admitió
la
misma;
se
envió copia
al
Ministro de
Seguridad Pública; y se le corrió traslado tanto
al
Mayor EDGARDO
G.
BONILLA
(tercero interesado), como
al
Procurador de
la
Administración. Cabe señalar, que
el citado auto fue apelado por el tercero interesado;
no
obstante,
el
resto de
los
Magistrados que conforman
la
Sala Tercera resolvió confirmarlo a través del Auto
de
26
de abril de
2021
(Cfr. fs. 655, 675-679 y 726-733 del expediente judicial).
Posteriormente,
se
continuaron los trámites procesales correspondientes,
encontrándose el presente proceso
en
estado de resolver el fondo; labor a
la
cual
se
aboca este Tribunal, no sin antes hacer una síntesis de los hechos y
el
Derecho
No. 29695-D Gaceta Oficial Digital, jueves 05 de enero de 2023 2
2
que fundamentan las pretensiones de
la
parte actora, así como
la
posición que
al
respecto tienen el funcionario acusado, el tercero interesado, y el Procurador de
la
Administración.
l.
PRETENSIONES FORMULADAS; HECHOS QUE FUNDAMENTAN LA
DEMANDA; NORMAS QUE SE ESTIMAN VIOLADAS Y CÓMO
LO
HAN SIDO.
El
actor solicita a este Tribunal que declare
la
nulidad parcial, por ilegal, del
Resuelto de Personal
503 de 3 de diciembre
de
2015, mediante
el
cual
el
entonces Ministro de Seguridad Pública ascendió
al
rango de Mayor de
la
Policía
Nacional a EDGARDO G. BONILLA.
Entre los hechos
en
los que funda tal pretensión,
el
demandante señala que
el
prenombrado ingresó a
la
Policía Nacional
el
7 de agosto de 1998, como
Guardia; que mediante
el
Decreto de Personal
132 de 29 de mayo de 2002, fue
ascendido
al
rango de Subteniente, tomando posesión
el
20
de agosto de 2002;
que a través del Resuelto de Personal
064 de 5 de diciembre de 2006, fue
ascendido al rango de Teniente, tomando posesión
el
12
de diciembre de 2006;
que por medio del Resuelto de Personal
008 de
16
de enero de 2012, fue
ascendido
al
rango de Capitán, tomando posesión el 23 de mayo de 2011; y que
por conducto del Resuelto de Personal 503 de 3 de diciembre de 2015, fue
ascendido
al
rango de Mayor, tomando posesión
el
16
de diciembre de 2015 (Cfr.
f.
14 del expediente judicial).
En
atención a
lo
expuesto, indica
el
accionante que " ... con solamente trece
(13) años de
ser
Oficial y tres
(3)
años y diez
(1
O)
meses después de haber
tomado posesión del rango de Capitán fue ascendido al rango de Mayor, sin
cumplir con
el
tiempo requerido como Oficial
ni
en
el
rango inmediatamente
anterior ...
",
argumento que amplía expresando
lo
siguiente: " ... desde
el
día 29 de
mayo de 2002, que fue ascendido a Subteniente,
al
día 3 de diciembre de 2015,
que fue ascendido a Mayor, EDGARDO
G.
BONILLA, contaba solamente con
trece (13) años como Oficial y tres
(3)

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