Fallo N° S/N. Por el cual se declara que no es ilegal, la resolución drpm-ia-139-2018 de 28 de agosto de 2018, emitida por la dirección regional de panamá metropolitana del ministerio de ambiente.
| Fecha de publicación | 13 Marzo 2023 |
| Fecha | 17 Enero 2023 |
| Emisor | CORTE SUPREMA DE JUSTICIA |
No. 29738-A Gaceta Oficial Digital, lunes 13 de marzo de 2023 1
REPÚBLICA DE PANAMÁ
ÓRGANO JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA TERCERA DE LO CONTENCIOSO, ADMINISTRATIVO Y LABORAL
Panamá, diecisiete (17) de enero de dos mil veintitrés (2023).
VISTOS:
La
licenciada Glenda Robles y
el
licenciado Santander Tristán, actuando
en representación de
la
ASOCIACIÓN DE PROPIETARIOS Y RESIDENTES
DE
CLAYTON (APRECLA), presenta demanda contencioso-administrativa de
nulidad, para que
se
declare nula, por ilegal,
la
Resolución DRPM-IA-139-2018
de 28 de agosto de 2018, emitida por
la
Dirección Regional de Panamá
Metropolitana del Ministerio de Ambiente.
l.
DEL ACTO IMPUGNADO Y FUNDAMENTO DEL LIBELO
El
acto administrativo, cuya nulidad
se
pretende, aprueba
el
Estudio de
Impacto Ambiental, Categoría 1 correspondiente
al
proyecto denominado
"EDIFICIO
DE
APARTAMENTOS", cuyo promotor
es
la
sociedad Oriental Mia
Corp., estableciendo las directrices a seguir por esta empresa
en
la
contratación,
ejecución y desarrollo del referido proyecto: medidas de prevención, mitigación,
penalización por riesgo o daño
al
ambiente y vigencia de dos
(2)
años a partir de
la
notificación, entre otras (fs. 111-114 del expdte. contencioso).
Estima
la
parte actora, que
la
resolución demandada se expide para un
proyecto
con
código de uso de suelo R2D1, es decir, para una categoría que
corresponde con edificaciones de mediana densidad, cuando conforme
el
plan
No. 29738-A Gaceta Oficial Digital, lunes 13 de marzo de 2023 2
2
regional y general del área las viviendas son de baja densidad, o sea, R102.
En
lo
que respecta a
la
participación ciudadana advierte que
la
zona de Clayton tiene
2,219 personas, no obstante, la encuesta solo contó
con
12 personas, de las
cuales 4 son residentes.
Quien demanda prosigue aseverando que
el
impacto ambiental omite el
tema del alcantarillado o media caña, por
la
que corre
el
agua pluvial proveniente
de los Edificios Administrativos de
la
Caja de Seguro Social y de los patios de las
casas residenciales, ubicadas en
la
parte superior del cerro.
En
este sentido,
sostiene que
se
le debió notificar
al
MOP de tal forma que
la
construcción
cumpliera con las especificaciones y se reflejara en
el
EslA, a fin de evitar que
siendo una zona inundable en período de fuertes torrenciales se rebasen aún
más los costados del alcantarillado o media caña.
Por otro lado, asegura que hay signos de colapso y deterioro en el sistema
actual de alcantarillado, y la conexión de este nuevo proyecto de apartamentos,
traerá una sobrecarga
al
referido sistema. Consecuentemente,
el
EslA debió
considerar adecuaciones y ajustes técnicos para no saturar el sistema.
En
torno a
la
publicidad comercial del proyecto "EDIFICIO
DE
APARTAMENTOS", ubicado en Cally Marby Lote 1112-A, Clayton, quien recurre
advierte que es engañosa conforme lo reconoce
el
Director de ACODECO, toda
vez que no concuerda con
la
realidad
al
establecer que todos los apartamentos
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son de dos (2) recámaras cuando conforme los planos aprobados son de
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A continuación arguye que
la
normativa ambiental y urbanística debe se
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respetada, de tal forma que se mantenga
el
carácter de "Ciudad Jardín de
la
Región Interoceánica", como parte de las áreas del Canal y
la
Cuenca
Hidrográfica del Canal.
Por razón de
lo
expuesto,
el
apoderado judicial de la asociación
demandante, concluye, que
el
acto impugnado vulnera los artículos 13 de
la
Ley
Nº21
de 2 de julio de 1997, "Por
la
cual se aprueba
el
Plan Regional para el
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