Fallo N° S/N. Por el cual se declara que es parcialmente nula, por ilegal, el resuelto de personal no. 208 de 26 de noviembre de 2018, emitido por el ministerio de seguridad pública, por medio del cual se asciende al rango de comisionado de la policía del servicio nacional aeronaval (senan) a armando king.
| Fecha de publicación | 22 Agosto 2023 |
| Fecha | 17 Abril 2023 |
| Emisor | CORTE SUPREMA DE JUSTICIA |
No. 29851-B Gaceta Oficial Digital, martes 22 de agosto de 2023 1
REPÚBLICA DE PANAMÁ
ÓRGANO JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA
TERCERA
DE LO CONTENCIOSO, ADMINISTRATIVO Y
LABORAL
Panamá, diecisiete (17) de abril
de
dos mil veintitrés (2023).
VISTOS:
El
Licenciado José Luis Romero González, en
su
propio nombre y
representación, presenta demanda Contencioso Administrativa de Nulidad, para que se
declare
la
nulidad parcial, por ilegal, del acto administrativo contenido
en
el
Resuelto de
Personal Nº208 de 26 de noviembre de 2018, emitido por
el
Ministerio de Seguridad
Pública, por medio del cual se asciende
al
rango de COmisionado de
la
Policía del
Servicio Nacional Aeronaval (SENAN) a ARMANDO KING.
Se admite
la
demanda Contencioso Administrativa de Plena Jurisdicción
el
19 de
agosto de 2020, remitiéndose copia de
la
misma a
la
Entidad requerida, a efectos de
presentar
el
informe explicativo de conducta, ordenado por
el
artículo
33
de
la
Ley
33
de 1946; así como
el
traslado
al
Procurador de
la
Administración para
su
emisión de
concepto.
FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA
El
recurrente fundamenta
la
demanda
en
base a las siguientes consideraciones:
11
PRIMERO:
El
Servicio Nacional Aeronaval es una
institución de Seguridad Pública, con especialidad
aeronaval, adscrita
al
Ministerio de Seguridad Pública,
cuya misión principal es proteger
la
vida, honra, bienes
y demás derechos y libertades de quienes se
encuentren bajo
la
jurisdicción de Estado, conservar
el
orden público, prevenir, reprimir e investigar los delitos
y las faltas, así como proteger
el
espacio aéreo y
marítimo, las aguas navegables,
la
plataforma
continental submarina y las aguas fluviales y lacustres
de la República de Panamá; reorganizado mediante
la
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No. 29851-B Gaceta Oficial Digital, martes 22 de agosto de 2023 2
Ley Nº93 de 7 de noviembre de 2013, desarrollada
mediante Decreto Ejecutivo Nº20119 de 13 de mayo
de 2014.
CUARTO: Todo lo relativo a
la
Carrera Aeronaval en el
ámbito de
la
seguridad pública, específicamente en
cuanto a nombramientos, ascensos y escalafón, está
regulado en ia Ley Nº93 de 9 de noviembre de 2013,
desarrollada por el Decreto Ejecutivo Nº219 de 13 de
mayo de 2014.
QUINTO: Por mandato expreso de los artículos 29, 40
y 49 de
la
Ley Nº93 de 7 de noviembre de 2013, los
ascensos a los miembros del Servicio Nacional
Aeronaval, serán otorgados o concedidos:
A)
Por el Presidente
de
la República;
B)
Con
la
participación del Ministerio de
Seguridad Pública, y
C) Con
su1ec1on
a las disposiciones
establecidas en la
Ley
y sus reglamentos.
SEXTO:
El
Articulo 42, Ordinal
5,
de
la
Ley Nº93 de 7
de noviembre de 2013, con suma claridad establece
que NO podrán ser ascendidas las unidades que no
cumplan con los requisitos establecidos en el
Reglamento · de Ascensos, aunque existan las
vacantes.
SÉPTIMO: De conformidad con los Artículos 176 y
178 del Decreto Ejecutivo Nº219 de 13 de mayo de
2014, Que desarrolla la Ley 93 de 7 de noviembre
de 2013, que reorganiza el Servicio Nacional
Aeronaval, por remisión expresa del artículo 22 de
la
citada
Ley,
no sólo se establece que el sistema de
evaluaciones a saber:
i.
La
evaluación de ingreso o del periodo de
prueba.
ii.
La
evaluación ordinaria o de desempeño; y
iii.
La
evolución de calificación de servicio
para ascenso.
OCTAVO: El señor ARMANDO KING, varón,
panameño, mayor de edad, con cédula de identidad
personal y Seguro Social NºB-718-2005, actualmente
en
el
Servicio Nacional Aeronaval (SENAN),
1nrc10
labores como Agente el 14 de agosto de 1997
tomando posesión ese mismo día y año.
NOVENO: Mediante Decreto de Personal
Nº11
de
31
de enero de 2006, modificado por el Decreto de
Personal Nº657 de 27 de noviembre de 2009, del
Ministerio de Gobierno y Justicia, hoy Ministerio de
Seguridad Pública, firmado por el Presidente de
la
República y
el
Ministerio de Gobierno y Justicia, se
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