Corrupción: impacto sobre la seguridad y gobernabilidad democráticas

Autor:Juan Carlos Arosemena
Páginas:78-88
O฀V II ฀฀ ฀N ÚM ER O฀ 16 ฀฀ ฀A BR IL ฀2 00 9
RE VIS TA DE BAT E
78
Para฀ poder฀ referirme฀ a฀ un฀ tema฀ tan฀
delicado฀e฀importante฀como฀el฀que฀tratará฀
este฀panel,฀es฀necesario฀precisar฀de฀alguna฀
manera฀ los฀ conceptos฀ que฀ dicho฀ tema฀
envuelve.
En฀primer฀lugar,฀corrupción:฀se฀trata฀de฀una฀
expresión฀con฀diversas฀connotaciones฀que฀
incluso฀pueden฀variar฀de฀una฀cultura฀a฀otra,฀
de฀un฀lugar฀a฀otro฀o฀de฀una฀época฀a฀otra.฀El฀
Diccionario฀de฀la฀Real฀Academia฀Española฀
de฀la฀Lengua฀expresa฀que฀corrupción฀es฀la฀
acción฀y฀efecto฀de฀corromper฀y฀corromper฀
a฀su฀vez฀significa฀echar฀a฀perder,฀depravar,
dañar,฀ pudrir,฀ sobornar฀ a฀ alguien฀ con฀
dádivas฀ o฀ de฀ otra฀ manera,฀ pervertir฀ o฀
seducir฀ a฀ alguien,฀ estragar,฀ viciar.฀ Indica฀
también฀dicho฀diccionario฀que฀corrupción฀
es฀ en฀ las฀ organizaciones,฀ especialmente฀
en฀las฀públicas,฀la฀práctica฀consistente฀en฀
la฀ utilización฀ de฀ las฀ funciones฀ y฀ medios฀
de฀aquellas฀en฀provecho,฀económico฀o฀de฀
otra฀índole฀de฀sus฀gestores.
Por฀ su฀ parte,฀ varias฀ enciclopedias฀ y฀
diccionarios฀ especializados฀ en฀ Internet฀
coinciden฀en฀definir฀a฀la฀corrupción฀en฀el฀
plano฀político฀como฀el฀mal฀uso฀o฀el฀abuso฀
del฀ poder฀ público฀ para฀ conseguir฀ una฀
ventaja฀ilegítima฀o฀para฀beneficio฀personal฀
y฀ privado,฀ o฀ el฀ uso฀ del฀ poder฀ público฀
para฀ el฀ logro฀ de฀ beneficios฀ particulares฀
o฀ sectoriales,฀ que฀ no฀ se฀ identifican฀ ni฀
comulgan฀con฀ el฀ bien฀común฀( Wikipedia฀
y฀otros).
Existe฀ coincidencia฀ en฀ que฀ el฀ concepto฀
de฀corrupción฀fue฀originalmente฀utilizado฀
para฀ definir฀ el฀ proceso฀ de฀ deterioro฀ de฀
productos฀biológicos,฀ como฀resultado฀ de฀
la฀insuficiencia฀o฀fin฀ de฀las฀funciones฀vita-
les.฀ Y฀ se฀ lo฀ generalizó฀ metafóricamente฀
hacia฀las฀cuestiones฀que฀hacen฀a฀la฀moral;฀
es฀decir,฀para฀ definir฀el฀deterioro฀de฀valo-
res฀reconocidos฀por฀la฀sociedad,฀con฀o฀sin฀
sanción฀jurídica.
Puede฀ entenderse฀ por฀ corrupción฀ polí-
tica,฀toda฀ transgresión฀de฀ normas฀dentro฀
de฀un฀ determinado฀ orden฀ social,฀en฀este฀
caso,฀de฀una฀sociedad฀política฀como฀tota-
lidad฀organizada,฀poseedora฀de฀una฀cierta฀
racionalidad.฀Transgresión฀ que฀ cuestiona฀
en฀alguna฀medida฀ la฀ supervivencia฀ razo-
nable฀de฀esa฀totalidad.
Desde฀el฀punto฀ de฀vista฀normativo฀podrá฀
afirmarse฀que฀la฀corrupción฀ política฀es฀un฀
atentado฀o฀transgresión฀de฀unas฀determi-
nadas฀normas,฀principios฀y฀valores฀que฀se฀
consideran฀importantes฀para฀la฀existencia฀
y฀mantenimiento฀de฀un฀orden฀social฀justo฀
y฀razonable,฀y฀ en฀consecuencia,฀ digno฀de฀
ser฀vivido.
CORRUPCIÓN: IMPACTO SOBRE LA SEGURIDAD Y
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICAS1
Juan฀Carlos฀Arosemena
CONFERENCIA฀INTERNACIONAL
1฀฀ Conferencia฀del฀ Diputado฀Juan฀Carlos฀ Arosemena฀
(Panamá),฀ Secretario฀ General฀ Alterno฀ del฀ Parla-
mento฀Latinoamericano฀ (Parlatino),฀en฀la฀ I฀ Confe-
rencia฀Internacional฀“Las฀causas฀estructurales฀de฀la฀
violencia฀en฀Centroamérica:฀un฀enfoque฀integrado”,
Tegucigalpa,฀Honduras,฀1฀y฀2฀de฀octubre฀de฀2008.

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