Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 6 de Octubre de 2014

PonenteAlejandro Moncada Luna
Fecha de Resolución 6 de Octubre de 2014
EmisorTercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral

VISTOS: El licenciado F.G., quien actúa en representación de Del Istmo Assurance, Corp., ha presentado incidente de levantamiento de secuestro dentro del proceso ejecutivo por cobro coactivo que le sigue la Caja de Seguro Social. I. FUNDAMENTO DEL INCIDENTE. El apoderado judicial de Del Istmo Assurance, Corp., fundamenta el incidente de levantamiento de secuestro en los siguientes puntos: 1. Que el 21 de abril de 2010, la Caja de Seguro Social celebró licitación pública Nº 01-2010, para el suministro de medicamentos, dividida en 429 renglones, seleccionando a la empresa Representaciones Celmar, S.A., para el renglón Nº 80, sobre el suministro de ibuprofeno cápsula o comprimido de 400 mg. 2. Que la propuesta de Representaciones Celmar, S.A., estaba respaldada por la fianza de propuesta Nº 2040193, emitida por Del Istmo Assurance Corp., por la suma de B/.10,000.00, con una vigencia de 180 días, contados a partir del 21 de abril de 2010, fecha en la que se llevó a cabo la licitación pública Nº 01-2010, hasta el 21 de octubre de 2010. 3. Que por medio de la Resolución Nº DNCyA-214-2010-D.G. de 19 de julio de 2010, la Caja de Seguro Social adjudicó a la empresa Representaciones Celmar, S.A. el renglón Nº 80, para el suministro de ibuprofeno cápsula o comprimido de 400 mg. y le solicitó la presentación de la fianza de cumplimiento para el refrendo y perfeccionamiento legal de la Orden de Compra que se tramitaría para el suministro del medicamento antes descrito. Así, el 13 de agosto de 2010, la ejecutada emitió fianza de cumplimiento Nº FS-006370-0, para garantizar el abastecimiento del medicamento. 4. Que la Caja de Seguro Social envió en distintas ocasiones, notas reiterativas a la empresa Representaciones Celmar, S.A., en la que le solicitaba la presentación del registro sanitario Nº 61269, correspondiente al renglón Nº 80, para el suministro de ibuprofeno cápsula o comprimido de 400 mg., sin la cual no podía emitir la orden de compra. 5. Que el 10 de junio de 2011, sin que mediara resolución administrativa alguna, el Director Nacional de Compras y Abastos de la Caja de Seguro Social remitió la nota Nº ADENL-DNCyA-N-678-2011 a Del Istmo Assurance Corp., mediante la cual le solicita hacer efectivo el 30% de la fianza de cumplimiento Nº FS006370-0, cuyo monto es de B/. 111,875.32. 6. Que mediante memorando Nº ADENL-DNCyA-M-1597-2011 de 30 de noviembre de 2011, el Director Nacional de Compras y Abastos, solicitó al Coordinador Encargado de Jueces...

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