Sentencia de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 18 de Noviembre de 1996

PonenteROGELIO A. FÁBREGA Z
Fecha de Resolución18 de Noviembre de 1996
EmisorTercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral

VISTOS:

Los FISCALES SEXTO, SÉPTIMO, SEGUNDO, PRIMERO, CUARTO, QUINTO, PRIMERO, OCTAVO DEL PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE PANAMÁ; la firma forense MORGAN & MORGAN; el FISCAL PRIMERO DEL CIRCUITO DE CHIRIQUÍ; la FISCALÍA SEGUNDA DELEGADA DE LA PROCURADURÍA GENERAL; la FISCALÍA TERCERA DEL CIRCUITO DE VERAGUAS; la PERSONERÍA QUINTA MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PANAMÁ y la FISCALÍA TERCERA DEL CIRCUITO DE CHIRIQUÍ, presentaron escrito de Advertencia de Inconstitucionalidad, contra los numerales 1º, 2º y 3º del Artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nº 476 de 7 de septiembre de 1995, por medio del cual el ENCARGADO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, señor T.G.A.D. decretó INDULTO a favor de los ciudadanos "que resulten investigados, sindicados, procesados o condenados, conforme a supuestas conductas transgresoras de la Ley, por la Comisión de Delitos contra el Honor, contra la Libertad, contra la Personalidad Jurídica del Estado, contra el Patrimonio o contra la Administración Pública; ya sea que los procesos se encuentren en su fase sumaria, plenaria o con sentencia condenatoria; con auto de enjuiciamiento, o sin dictarse el auto de enjuiciamiento, sin que se hubiese verificado Audiencia; o bien que se encuentren o no en grado de Apelación, Acusación o en cualquier otro trámite procesal".

Las advertencias en estudio guardan relación con los procesos que se le siguen a las personas que se mencionan a continuación, en donde se indicarán las acciones penales y el status de cada uno de ellos, al momento de que se dictó el acto objeto de la presente advertencia de inconstitucionalidad:

  1. V.E.B.S., el Juzgado Décimo Cuarto del Primer Circuito Judicial, Penal, abrió causa criminal en su contra por el delito contra la Fe Pública, Contra la Seguridad Colectiva y contra el Patrimonio.

  2. S.B., el Juzgado Quinto de Circuito Penal, abrió causa criminal en su contra por el delito de Peculado en perjuicio del Instituto de Seguro Agropecuario.

  3. A.N.F.V., el Juzgado Tercero de Circuito Penal abrió causa criminal en su contra por el delito de Peculado, Concusión y Exacción. Se encontraba pendiente de audiencia oral señalada para el 31 de octubre de 1995.

  4. VIRGINIA BARRERA DE V., el Juzgado Quinto de Circuito Penal llamó a juicio por el delito de Peculado en perjuicio del Instituto de Seguro Agropecuario, encontrándose pendiente la notificación de la apelación.

  5. JULIO C.S.M., el Juzgado Segundo de Circuito Penal, abrió causa criminal en su contra por el delito contra la Administración Pública en perjuicio del Ministerio de Hacienda y Tesoro.

  6. I.P.R., el Juzgado Segundo de Circuito Penal abre causa criminal en su contra por el delito contra la Administración Pública en perjuicio del Banco Nacional, (expediente Nº 900-95) En este caso se acumularon los procesos penales Nº 575-95 y 812-96, por el mismo delito. El primer caso tiene fecha señalada para audiencia oral: 15 de noviembre de 1995. El segundo negocio se encuentra pendiente de notificación del auto de proceder, contra el cual varias de las partes apelaron. El tercer proceso penal se encuentra pendiente de resolver la apelación.

  7. J.C., el Juzgado Segundo de Circuito Penal le sigue proceso por el supuesto delito de calumnia e injuria.

  8. A.C.Á., el Juzgado Tercero de Circuito Penal mediante Auto Nº 50 de 25 de agosto de 1992, abre causa criminal, siendo confirmada en apelación por el Segundo Tribunal Superior.

  9. J.M.G.P., fue procesado y condenado por el delito contra la libertad individual en perjuicio de C.S.. El expediente se encontraba en la Sala Segunda Penal de la Corte Suprema de Justicia.

  10. J.M.V., el Juzgado Cuarto de Circuito Penal, le instruye proceso penal por el delito contra la Administración Pública (Peculado), en perjuicio de los moradores del Distrito de R..

  11. A.A.B., se le siguen varios procesos por el supuesto delito Contra el Honor (Calumnia e Injuria), en perjuicio de C.L.F. ESPINA (Juzgado Décimo de Circuito Penal); M.M. (Juzgado Décimo); M.A. DE LEÓN PEÑALBA (Juzgado Décimo Cuarto); C.L.F. ESPINA (Juzgado Décimo Segundo); C.H. CUESTAS (Juzgado Décimo Tercero; y, M.D.M. (Juzgado Séptimo de Circuito Penal).

  12. J.P.B., se le siguen varios procesos penales por el supuesto delito Contra el Honor (Calumnia e Injuria) en perjuicio de R.B., en el Juzgado Décimo de Circuito Penal pendiente de calificar el mérito legal; C.H.C., en el Juzgado Décimo Tercero, sumarias en investigación en el Ministerio Público.

  13. I. ESPINOSA DE ZAMBRANO Y D.R., el Juzgado Quinto de Circuito Penal le instruye sumarias por le delito contra la Administración Pública en perjuicio del Instituto de Seguro Agropecuario.

  14. L.A.R., se le sigue proceso penal por el supuesto delito contra la Administración Pública en perjuicio del Banco de Desarrollo Agropecuario.

  15. BLAS JULIO, el Juzgado...

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