La administración de justicia en el constitucionalismo panameño

Autor:Rigoberto González Montenegro
Cargo:Abogado
Páginas:65-83
 
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ENSAYOS Y MONOGRAFIAS
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ENSAYOS Y MONOGRAFÍAS
RE VIS TA DEB AT E
I. El constitucionalismo panameño
A. Explicación introductoria
El constitucionalismo panameño, en
cuanto a sus rasgos generales y a los
principios que regula, no es ajeno a la
doctrina y a la corriente losóco-jurídica
que da lugar a esta, es decir, el constitu-
cionalismo propiamente tal. Dicho de
otra forma, el estudio y comprensión
del constitucionalismo panameño hay
que ubicarlos dentro del marco doctri-
nal y jurídico del llamado “movimiento
constitucional”, entendiendo por este,
como lo anota Vladimiro Naranjo Mesa,
“una corriente de pensamiento y de acción
tanto política como losóca, que surgió
en Inglaterra a nes del siglo XVII, se pro-
pagó en Francia y otros países europeos en
el siglo XVIII, y cobró especial fuerza a par-
tir de la Constitución de los Estados Unidos
de 1787, extendiéndose luego a los países
hispanoamericanos”, movimiento el cual
tenía como nalidad, como lo observa
el citado autor, “que los Estados estuvie-
ran regidos por una Constitución, en la
que plasmarán los principios básicos de la
democracia liberal: separación de poderes,
soberanía nacional, consagración de dere-
chos individuales y libertades públicas”,1
entre otros.
En n, y como lo señala el también jurista
y constitucionalista colombiano, Luis
Carlos Sáchica, el constitucionalismo
surge y se desarrolla como “un esfuerzo
por racionalizar el ejercicio del poder
político, sometiéndolo a la ley”,2 en este
caso y sobre todo, supeditando el ejer-
cicio del poder político atribuido a las
autoridades a la Constitución, como
norma jurídica y suprema del Estado.
El presente trabajo tiene como objetivo, en
base a lo expuesto, el estudio de uno de
los órganos en los que se divide el poder
político del Estado constitucional, concre-
tamente el Órgano Judicial, el cual forma
parte de los otros órganos de la teoría clá-
sica de la separación de los poderes, siendo
los otros el Órgano Ejecutivo y el Legisla-
tivo, sin que ello signique que no existan
en la actualidad otros órganos constitucio-
nales a través de los cuales se maniesta el
ejercicio del poder estatal o público.
LAADMINISTRACIÓNDEJUSTICIA
ENELCONSTITUCIONALISMOPANAMEÑO
Rigoberto González Montenegro*
* Abogado, nació en la ciudad de Panamá. Realizó
estudios de Licenciatura en Derecho y Ciencias
Políticas en la Universidad de Panamá; poste-
riormente los de doctorado en la Universidad
Complutense de Madrid, así como estudios de
especialización en Derecho Constitucional y
Ciencias Políticas en el Centro de Estudios Cons-
titucionales de Madrid.
1 NARANJO MESA, Vladimiro. Teoría constitucio-
nal e instituciones políticas. Edit. Temis, Colombia,
1997, pág.42.
2 SÁCHICA, Luis Carlos. Derecho Constitucional
General. Edit. Temis, Colombia, pág. 6.
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NÚ ME RO 20 M AR ZO 20 13
RE VIS TA DEB AT E
Se trata, por tanto, del estudio de la evo-
lución constitucional del Órgano Judicial
panameño, en cuanto a la forma como ha
sido regulado en las diversas constitucio-
nes panameñas, así como las funciones
atribuidas y principios en base a los cua-
les se ha estructurado.
B. Los períodos del constitucionalismo
panameño
El constitucionalismo panameño ha
pasado por varias etapas de acuerdo con
los momentos históricos en los que se ha
encontrado nuestro país, lo que ha lle-
vado a que autores como César Quintero,
constitucionalista panameño, a estable-
cer y distinguir sus diversos períodos. Así,
el citado jurista y uno de los distingui-
dos conocedores del tema constitucio-
nal panameño, sostiene que el constitu-
cionalismo panameño se divide en tres
períodos, a saber:
1. El constitucionalismo de la Era o
Período Colonial;
2. El constitucionalismo de la Era
Colombiana.
3. El llamado constitucionalismo de la
Era Republicana.
Veamos, de manera sucinta, en qué con-
siste cada uno de ellos.
1. El período o era del
constitucionalismo de la Época
Colonial
La norma distintiva del constituciona-
lismo de la Era Colonial viene a ser la
Constitución de Cádiz, aprobada en 1812,
dentro de un contexto histórico caracte-
rizado por la guerra que se libraba entre
España y Francia, a raíz de la invasión de
esta último a España.
Dicho momento o circunstancia en la que
se aprueba la citada Constitución la des-
cribe Horacio Labastida de la siguiente
manera:
“Cuando el pueblo invadido por Napoleón
I y traicionado por Carlos IV y su hijo Fer-
nando VII tomó sobre sí la defensa y orga-
nización de la nación conforme a sus sen-
timientos, las Cortes Constituyentes convo-
cadas en plena Guerra de Independencia
(1808-1814) por la Regencia legataria de
los poderes de la Junta Suprema Central y
reunidas primero en la insular León y luego
en el Puerto de Cádiz (1810-1812), encar-
gándose de moldear esos sentimientos en
la Ley Suprema...”.3
El signicado de esta Constitución para
el caso de nuestra historia constitucional
es que, como nos lo recuerda César Quin-
tero, esta “Constitución fue formalmente
proclamada en varias provincias america-
nas, entre ellas Panamá”,4 norma esta que
además de establecer una Monarquía
parlamentaria disponía en su artículo 1,
que:
“Artículo 1. La Nación española es la
reunión de todos los españoles de ambos
hemisferios”.
3 LABASTIDA, Horacio. Las constituciones espa-
ñolas. Edit. Fondo de Cultura Económica, México,
1994, pág. 9.
4 QUINTERO, César. Evolución constitucional de
Panamá. Edit. Portobello, Panamá, 1999, pág. 3.

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