Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 16 de Noviembre de 2009
| Ponente | Winston Spadafora Franco |
| Fecha de Resolución | 16 de Noviembre de 2009 |
| Emisor | Tercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral |
VISTOS:
El licenciado J.L.M., actuando en nombre propio, ha propuesto demanda contencioso administrativa de nulidad, para que se declare nulo, por ilegal, el Acuerdo No. 12 de 22 de marzo de 1996, emitido por el Consejo Municipal del Distrito de Barú.
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CONTENIDO DEL ACTO IMPUGNADO
A través del acto impugnado, el Consejo Municipal de Barú en uso de sus facultades, acordó:
ARTÍCULO PRIMERO: Crear el sello de servicio turístico, en el distrito de Barú, en el Puesto Fronterizo de Paso Canoas y en los Puertos Terminales de Puerto Armuelles y Petro Terminal, cuyo valor nominal será de B/.1.00 por sello.
ARTÍCULO SEGUNDO: Este valor será adherido al pasaporte, salvo conducto o permiso de salida de nacional o extranjera que pase por el puesto fronterizo de Paso toda persona Canoas Internacional, y en los Puertos de Charco Azul y A., a quienes desembarquen y requieran sus papeles o de no se entregará un recibo numerado, a objeto de que se tome las medidas de control fiscal. (Ver f. 1 del expediente contencioso).
...".
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DISPOSICIONES VULNERADAS Y EL CONCEPTO DE VIOLACIÓN
El demandante señala como violados los artículos 76 y 79 de la Ley No. 106 de 8 de octubre de 1973, que regula el régimen municipal, modificada por la Ley 52 de 1984.
"Artículo 76. Los Municipios fijarán y cobrarán derechos y tasas sobre la prestación de los servicios siguientes:
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Tasas de administración por los documentos que expidan las autoridades municipales a instancias de parte;
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Concesión de placas y otros distintivos análogos que impongan o autoricen los Acuerdos Municipales;
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Participaciones que conceden las leyes o los municipios en las licencias de caza y pesca y otros análogas;
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Licencias para construcciones de obras;
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Inspección de casas de baño;
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Pesas y medidas y aparatos para medir energía, líquidos, gas y otras especies;
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Desinfección a domicilio requerida por los interesados;
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Servicios de mataderos, zahurdas y mercados y acarreos de carnes,
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Recolección de basuras de los domicilios particulares y limpieza de pozos sépticos;
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Servicio de alcantarillado;
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Colocación de tuberías, hilos conductores y cables en postes y galerías del Municipio;
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Los servicios para extinción de incendios cuando la organización fuere municipal;
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Conducción de cadáveres y otros servicios fúnebres organizados por el Municipio;
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Cementerios municipales;
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Asistencia en dispensarios, farmacias y boticas de carácter municipal salvo la prestación de los primeros auxilios;
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Enseñanza técnica o especial en establecimientos municipales;
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Visitas a museos y exposiciones municipales;
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Servicios de transporte, colectivo y de carga, sean éstas terrestres, fluviales, marítimos o aéreos;
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Anuncios fijos, carteleras o instalaciones análogos en la vía pública o en terrenos municipales;
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...
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