Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 14 de Septiembre de 2015

PonenteAbel Augusto Zamorano
Fecha de Resolución14 de Septiembre de 2015
EmisorTercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral

VISTOS: En grado de apelación conoce el resto de la Sala de la demanda contencioso administrativa de plena jurisdicción interpuesta por el Licenciado R.C., en representación de M.C., para que se declare nula, por ilegal, la Resolución de Cargos No. 14-2013 de 22 de marzo de 2013, emitida por el Tribunal de Cuentas, y para que se hagan otras declaraciones. El Procurador de la Administración interpuso recurso de apelación contra la Providencia de 29 de diciembre de 2014, mediante la cual el Magistrado Sustanciador admitió la presente demanda contencioso administrativa de plena jurisdicción. La oposición de la Procuraduría de la Administración a la admisión de esta demanda se fundamenta en lo siguiente: "En primer lugar, se observa que el actor, M.A.C.M., por intermedio de su apoderado judicial, ha comparecido ante la Sala Tercera con el objeto de presentar un "Proceso Contencioso- Administrativo de Plena Jurisdicción, DEMANDA DE NULIDAD POR ILEGAL en contra de la RESOLUCIÓN DE CARGOS N° 14-2013 de 22 de marzo de 2013 dictada por el PLENO del Tribunal de Cuentas de Panamá..." de lo cual se desprende una evidente confusión en los términos utilizados al denominar su acción; puesto que, con los mismos el recurrente está refiriéndose, indistintamente, a dos tipos de demandas contencioso administrativas, a saber, de plena jurisdicción y de nulidad, las cuales guardan marcadas diferencias entre sí. En segundo lugar, se advierte que el actor no cumplió con lo dispuesto en los artículos 43 (numeral 2) y 43ª de la Ley 135 de 1943, modificados y adicionados, en su orden, por los artículos 28 y 29 de la Ley 33 de 1946; ya que no solicitó la prestación que corresponde al restablecimiento del verdadero derecho subjetivo lesionado." DECISIÓN DE LA SALA Frente a los argumentos expuestos el resto de los Magistrados que integran la Sala proceden a resolver el recurso: En ese sentido, se observa que el acto demandado vía demanda contencioso administrativa de plena jurisdicción , consiste en la Resolución de Cargos No.14-2013 emitida por el Tribunal de Cuentas, el 22 de marzo de 2013, mediante la cual se resuelve lo siguiente: "... 1. Declarar patrimonialmente responsable en perjuicio del patrimonio del Estado al señor M.A.C., varón, panameño, mayor de edad, portador de la cédula de identidad personal No.8-429-528, residente en San Antonio, Villa Flor, calle D, casa N° 59, corregimiento R.A., Distrito de San Miguelito, en perjuicio del patrimonio del Estado, en...

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