Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 29 de Diciembre de 2009
Ponente | Hipólito Gill Suazo |
Fecha de Resolución | 29 de Diciembre de 2009 |
Emisor | Tercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral |
VISTOS:
El licenciado M.B., quien actúa en nombre y representación del señor C.Q.C., ha presentado demanda contencioso-administrativa de plena jurisdicción, con el objeto de que se declare nula, por ilegal, la Resolución D.N.-095-06 de 7 de abril de 2006 expedida por la Dirección Nacional de Reforma Agraria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, sus actos confirmatorios y, para que se hagan otras declaraciones.
Mediante el acto señalado se dispuso declarar probada la queja formulada por la señora C.C. en contra del expediente de adjudicación de C.Q., respecto a un globo de terreno ubicado en la localidad de Rancho Café, Corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá, Provincia de Panamá, y a su vez se le reconoció derechos posesorios respecto a dicho globo de terreno a los señores C.C., F.Q. y C.O..
Este acto fue confirmado por la Dirección Nacional de Reforma Agraria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario a través de la Resolución N° D.N. 035-07 de 13 de febrero de 2007, visible a foja 4 del expediente, y por el Ministro de Desarrollo Agropecuario, a través de la Resolución N° DAL-016-RA-07 de 29 de octubre de 2007, visible de fojas 5 a 7 del expediente.
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POSICIÓN DE LA PARTE ACTORA. NORMAS LEGALES QUE SE ESTIMAN VIOLADAS Y CONCEPTO DE LAS INFRACCIONES.
La pretensión formulada en la demanda por la parte actora consiste en que se declare nula, por ilegal, la Resolución D.N.-095-06 de 7 de abril de 2006 expedida por la Dirección Nacional de Reforma Agraria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario así como sus actos confirmatorios, y que como consecuencia de lo anterior se reconozca que el señor C.Q. mantiene derechos posesorios sobre parte de la Finca N° 2693 de propiedad del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, ubicada en la localidad de Rancho Café, Corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá, Provincia de Panamá.
A juicio de la parte actora han sido violados los artículos 432 del Código Civil, y los artículos 108, 109 y 133 del Código Agrario.
En opinión del demandante, el artículo 432 del Código Civil, ha sido infringido en concepto de violación directa por omisión, toda vez que a su juicio a pesar de las presunciones legales a favor del señor C.Q., y el uso ininterrumpido por más de dieciocho años del globo de terreno ubicado en la localidad de Rancho Café, Corregimiento de Pacora, la autoridad le concedió valor legal a la queja interpuesta por la señora C.C..
En segundo lugar, en lo que se refiere a la violación del artículo 108 del Código Agrario, manifiesta la parte actora que dicha normativa fue transgredida en concepto de violación directa por omisión pues si bien es cierto la Dirección Nacional de Reforma Agraria autorizó la publicación de los edictos a que hace referencia la norma, obligación cumplida por el solicitante CLAUDIO QUEZADA, no es hasta dieciocho años después que la señora C.C. presenta la queja, la cual es admitida por la entidad demandada.
En tercer lugar, el demandante estima infringido el artículo 133 del Código Agrario, en concepto de interpretación errónea, toda vez que la entidad pública retuvo por el término de dieciocho años el expediente contentivo de la solicitud de adjudicación formulada por el señor C.Q., y procedió a admitir luego de este término la queja interpuesta por la señora C.C., a pesar que la...
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