Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 27 de Enero de 2009
| Ponente | Adán Arnulfo Arjona L. |
| Fecha de Resolución | 27 de Enero de 2009 |
| Emisor | Tercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral |
VISTOS:
La firma de abogados Camarena, M. &V., quien actúa en representación de COLON OIL AND SERVICES, S.A. (COASSA), ha presentado Demanda Contencioso-Administrativa de Plena Jurisdicción, a fin que esta Superioridad declare que son nulas, por ilegales, la Resolución N° 376-2007 de 30 de noviembre de 2007, dictada por el Administrador de la Autoridad Marítima de Panamá y las Resoluciones J.D. N° 020-2007 de 8 de noviembre de 2007 y JD N° 024-2008 de 21 de enero de 2008, ambas proferidas por la Junta Directiva de la Autoridad Marítima de Panamá.
La resolución administrativa impugnada resolvió otorgar permiso de concesión a la empresa MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL-PANAMA, S.A. para ocupar un área terrestre de una (1) hectárea más 1,841.07 metros 2, localizada en el sector de C.S., entre la calle M., calle M. y la Avenida Johnston, Corregimiento de C., Distrito y Provincia de C., por el término de once (11) meses y veintinueve (29) días o hasta que se formalice el contrato respectivo con la Autoridad Marítima de Panamá, lo que ocurra primero.
El Magistrado Sustanciador al examinar la demanda, en vías de determinar si cumple con los requisitos que hacen viable su admisión, advierte que el actor, incluyó en el libelo de demanda, una petición de suspensión provisional de los efectos del acto acusado, por considerar que le producirá perjuicios notoriamente graves.
La parte actora fundamenta los alegados perjuicios en lo siguiente:a.- Se le ha desconocido en forma evidente su derecho prioritario a obtener una concesión y a utilizar el área territorial objeto de la concesión para ampliar su negocio conforme se había autorizado en la Resolución JD N° 030-2003.b.- Manifiesta haber elaborado un plan de negocios y efectuado una inversión de importantes recursos económicos.c.- De permitirse la instalación y operación de la empresa MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL-PANAMA, S.A. en la referida área de terreno que le ha sido otorgada en concesión, la situación jurídica y administrativa se complicaría, ya que frente a una sentencia que admita las pretensiones de la actora., sería difícil revertir los hechos a la situación anterior.d.- Los cargos de ilegalidad formulados a las resoluciones impugnadas, ponen en evidencia la apariencia de buen derecho de la parte actora.e.- La controversia planteada surge de la violación al principio de seguridad jurídica, ya que según manifiesta la parte actora existía un derecho prioritario a obtener en concesión el uso...
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