Sentencia Pleno de Corte Suprema de Justicia (Panama), Pleno, 26 de Diciembre de 2012
| Ponente | Gabriel Elías Fernández M. |
| Fecha de Resolución | 26 de Diciembre de 2012 |
| Emisor | Pleno |
VISTOS: Conoce esta Superioridad de la Acción de Hábeas Data interpuesta por el licenciado R.J.V., Defensor del Pueblo de la República de Panamá contra el Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General de Ingresos. El recurrente fundamenta su recurso medularmente en los siguientes hechos: "Primero: El día seis (6) de mayo de 2009, el Defensor del Pueblo remitió la nota N° D.D.P. R.P. N° 022/09, dirigida al Licenciado H.A., quien funge como Ministro de Economía y Finanzas, solicitando a ese Despacho Superior que remitiera a esta Defensoría la información relativa a los Informes de Auditoria elaborado por la MEF-DGI a las empresas concesionarias de los Corredores Norte y Sur de la ciudad de Panamá. Segundo: El MEF-DGI, a través de la Nota N° 201-01-635 de 1 de junio de 2009, niega la solicitud hecha por el Defensor del Pueblo a través de la nota N°. D.D.P.-R.P. D.S.- N°. 022/09, a propósito de la información relativa a los informes de Auditoria elaborado por la MEF.DGI a la empresa concesionaria de los Corredores Norte y Sur de la ciudad de Panamá. Tercero: El MEF-DGI en su nota remisoria se limita a señalar que dicha información es de carácter confidencial. Cuarto: En la respuesta no se acompaña copia de la Resolución por la que declaran dicha información como confidencial en clara violación al artículo 16 de la Ley N° 6 de 2002 que establece como un registro de validez para dicha declaratoria y que serviría de sustento para negar el acceso a la misma. ... Decimo: Que la negativa del MEF-DGI, contiene el acto administrativo por el cual se contraría el artículo 43 de la Constitución y la Ley N°. 6 de 22 de enero de 2002, y que el problema jurídico planteado en este proceso se vincula a una interpretación errónea de la Constitución y la Ley, normas vulneradas y que con dicho acto administrativo se produce la infracción en materia de acceso a la información de carácter público. ... Decimosegundo: La negativa del MEF-DGI es contraria al artículo 14 de la ley N°6 de 2002, el cual no expresa como de acceso restringido la información relativa a los Informes de Auditoria elaborado por la MEF-DGI a las empresas concesionarias de los Corredores Norte y Sur de la ciudad de Panamá. Decimotercero: Mediante la decisión del MEF-DGI a través de la nota N°201-01-635 de negar la información de acuerdo con una presumible clasificación de información confidencial, se establece una prohibición para su divulgación. ... Decimoctavo: Los Informes de Auditoria elaborado por la MEF-DGI a las empresas concesionarias de los Corredores Norte y Sur expresan la información más completa sobre su situación y desempeño. En este caso, se trata de información de claro interés público, producto de aumentos tarifarios que se realizan por la prestación del servicio en concesión otorgado por el Estado." Admitida la acción, se le solicita a la autoridad demandada, rinda un informe sobre los hechos materia de este recurso. Al respecto, el Director General de Ingresos, licenciado L.E.C., remitió su informe indicando lo siguiente: "Primeramente, la Dirección General de Ingresos a través de la Nota N°. 201-01-635 de 1 de julio de 2009, niega la información consistente en la Auditoria Fiscal realizada a los Corredores Norte y Sur, en base a lo preceptuado en el artículo 722 de Código Judicial, que señala: Artículo 722. No se podrá...
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