El Régimen Electoral aplicado a la elección de Diputados

Autor:Eduardo Valdés Escoffery
Cargo:Magistrado del Tribunal Electoral
Páginas:66-77
O฀V II ฀฀ ฀N ÚM ER O฀ 16 ฀฀ ฀A BR IL ฀2 00 9
RE VIS TA DE BAT E
66
EL RÉGIMEN ELECTORAL APLICADO A LA ELECCIÓN
DE DIPUTADOS1
Eduardo Valdés Escoffery*
1฀฀ Conferencia฀ Internacional฀ dictada฀ en฀ el฀ marco฀
del฀II฀Curso฀ Internacional฀de฀Derecho฀ Parlamen-
tario,฀celebrado฀en฀la฀ciudad฀de฀Panamá,฀los฀días฀
7,฀8฀y฀9฀de฀julio฀de฀2008.
* Magistrado del Tribunal Electoral
CONFERENCIA฀INTERNACIONAL
Comenzamos฀ con฀ la฀ base฀ constitucio-
nal฀ de฀ nuestro฀ Órgano฀ Legis lativo฀ que,฀
actualmente฀ se฀ denomina฀ Asamblea฀
Nacional฀ y฀ en฀ el฀ pasado฀ fue฀ llamado฀
Asamblea฀Legislativa.฀Ha฀existido฀alguna฀
discusión,฀ en฀ el฀ pasado,฀ sobre฀ el฀
correcto฀ nombre฀ del฀ Órgano฀ Legisla-
tivo฀ en฀ función฀ de฀ que฀ no฀ solamente฀
tiene฀ responsabilidades฀ d e฀ legislar,฀ sino฀
administrativas฀ y฀ judiciales.฀ Así฀ que,฀
finalmente,฀ retomamos฀ este฀ nombre,฀
Asamblea฀ Nacional,฀ que,฀ por฀ mucho฀
tiempo,฀ a฀ inicios฀ de฀ la฀ República฀ se฀
empleó.฀
Nuestra฀ Asamblea฀ se฀ integrará฀ más฀
bien,฀ a฀ partir฀ del฀ 2009,฀ no฀ solamente฀
con฀ postulaciones฀ hechas฀ p or฀ ฀ los฀ par-
tidos฀ políticos฀ que,฀ hasta฀ ahora,฀ han฀
tenido฀ el฀ monopolio฀ de฀ la฀ postulación฀
de฀ cargos฀ para฀ integrar฀ este฀ Órgano,฀
sino฀ que฀ existirá฀ la฀ posibi lidad฀ de฀ hacer฀
las฀ postulaciones฀ independientes,฀ que฀
denominamos฀ de฀ libre฀ postulación.฀ Lo฀
que฀ ha฀ consagrado฀ la฀ Constitución฀ en฀
esta฀nueva฀ innovación,฀ en฀la฀ reforma฀ del฀
2004,฀es฀que฀los฀requisitos฀que,฀en฀efecto,฀
se฀ plasmaron฀ en฀ el฀ Código฀ Electoral฀
tienen฀que฀ser฀ equivalentes฀ y฀proporcio-
nales฀ a฀ los฀ que฀ se฀ exigen฀ a฀ lo s฀ partidos฀
políticos.฀Situación฀que฀ha฀ beneficiado฀ a฀
la฀libre฀postulación,฀al฀bajar฀el฀número฀de฀
adherentes฀ que฀ deben฀ conse guir฀ como฀
respaldo฀ a฀ su฀ candidatura. ฀ Lo฀ veremos,฀
con฀ más฀ detalles,฀ más฀ adela nte.฀ Actual-
mente,฀ ฀ tenemos฀ 78฀ miembros฀ en฀ la฀
Asamblea;฀ con฀ la฀ nueva฀ refo rma,฀ a฀ par-
tir฀del฀ 2009,฀ se฀elegirán฀solamente฀71,฀ lo฀
que฀implica฀una฀reducción฀de฀siete฀dipu-
tados,฀฀lo฀que฀no฀ fue฀fácil฀ consensuar฀฀ en฀
la฀ Asamblea,฀ porque฀ hubo฀ que฀ definir฀
qué฀ circuitos฀ iban฀ a฀ elegir฀ menos฀ repre-
sentantes฀ a฀ este฀ important e฀ Órgano฀ del฀
Estado.฀
Después฀ de฀ un฀ amplio฀ debate ,฀ de฀ jugar฀
con฀ las฀ reconfiguraciones฀ d e฀ los฀ circui-
tos,฀ en฀ función฀ de฀ los฀ parámetros฀ que฀
había฀puesto฀la฀Constitución฀o฀la฀reforma฀
para฀ reducir฀ el฀ número฀ de฀ miembros,฀
disminuyeron฀ mucho฀ las฀ opciones฀ que฀
tenían฀ los฀ Diputados฀ para฀ poder฀ hacer฀
esa฀ reducción,฀ ya฀ que฀ las฀ al ternativas฀ a,฀
b฀ó฀ c฀ no฀ cumplían฀ con฀ los฀ parámetros฀ o฀
marcos฀ de฀ referencia,฀ en฀ lo s฀ cuales฀ ฀ se฀
“encasillaron”฀ las฀ reform as,฀ al฀ decidir฀ la฀
reducción฀que฀vamos฀a฀tener฀ a฀partir฀ del฀
2009,฀ ฀ siguiendo฀ no฀ solamente฀ la฀ pre-

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