Resolución AN N° 19022-Telco. Por la cual la autoridad nacional de los servicios públicos se pronuncia sobre la consulta pública no. 013-2023, correspondiente a la propuesta de modificación del plan nacional de atribución de frecuencias (pnaf) para adecuar disposiciones referentes al uso del espectro radioeléctrico para servicios de telecomunicaciones satelitales, incluyendo la contraprestación económica por su uso; así como para incorporar disposición sobre la compartición de espectro por parte de los operadores móviles celulares (concesionarios no. 106 y 107).
| Fecha de publicación | 26 Febrero 2024 |
| Fecha | 22 Febrero 2024 |
| Emisor | AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS |
No. 29976-A Gaceta Oficial Digital, lunes 26 de febrero de 2024 1
AUTORIDAD NACIONAL DE LOS
SERVICIOS
PÚBL
·
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Resolución AN No. f/I)
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-Telco
Panamá,
:2 2
"Por la cual la Autoridad Nacional
de
los Servicios Públicos se pronuncia sobre la Consulta
Pública No. 013-2023, correspondiente a la propuesta
de
modificación del Plan Nacional
de
Atribución
de
Frecuencias (PNAF) para adecuar disposiciones referentes al uso del Espectro
Radioeléctrico para Servicios
de
Telecomunicaciones Satelitales, incluyendo la
contraprestación económica
por
su uso;
así
como para incorporar disposición sobre la
compartición
de
Espectro
por
parte
de
los Operadores Móviles Celulares (Concesionarios
No.
106y107)
".
EL
ADMINISTRADOR GENERAL, ENCARGADO,
en uso
de
sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
1.
Que mediante Decreto Ley No. l O
de
22 de febrero
de
2006, se reorganizó la estructura del Ente
Regulador
de
los Servicios Públicos, bajo
el
nombre
de
Autoridad Nacional
de
los Servicios
Públicos (en adelante ASEP), organismo autónomo del Estado, encargado de regular y controlar
la prestación
de
los servicios públicos de abastecimiento
de
agua potable, alcantarillado sanitario,
electricidad, telecomunicaciones, radio y televisión, así como la transmisión y distribución de gas
natural;
2.
Que mediante la Ley No.31
de
8
de
febrero de 1996, debidamente reglamentada por el Decreto
Ejecutivo No.
73
de
9 de abril
de
1997, se estableció
el
régimen jurídico aplicable
al
sector
de
las
telecomunicaciones, con el objeto
de
acelerar la modernización y el desarrollo del sector, promover
la inversión privada en el mercado, extender su acceso, mejorar la calidad de servicios provistos,
promover tarifas bajas
al
usuario y la competencia leal, en la provisión
de
los servicios
de
telecomunicaciones;
3. Que la normativa sectorial en materia
de
telecomunicaciones señala que la Autoridad Nacional de
los Servicios Públicos someterá a Consulta Pública, cualquier proyecto de resolución
de
aplicación
general que afecte significativamente a los concesionarios
de
dichos servicios públicos, según sea
el caso;
4.
Que
de
conformidad con
lo
establecido en la Ley No.31
de
1996, es política del Estado en materia
de
telecomunicaciones, propiciar la expansión y modernización
de
la Red Nacional · de
Telecomunicaciones y el desarrollo
de
nuevos servicios, tanto en las áreas urbanas como en las
rurales, para
lo
cual, el uso adecuado del Espectro Radioeléctrico se constituye en un elemento
fundamental;
5. Que
el
Plan Nacional de Atribución
de
Frecuencias (en adelante PNAF) tiene como objetivo
establecer la segmentación del Espectro Radioeléctrico
de
la República de Panamá, atribuyendo a
cada segmento,
el
uso que debe darse a las emisiones radioeléctricas o frecuencias contenidas en
éstos;
6.
Que el esquema de utilización del Espectro Radioeléctrico
no
es estático, sino que evoluciona
continuamente para reflejar los cambios que se dan en el entorno radioeléctrico, en particular por
los avances de la tecnología;
7.
Que el auge del uso
de
órbitas
de
satélites
no
geoestacionarios (no OSG), tales como las órbitas
terrestres medias (MEO) y las órbitas terrestres bajas (LEO) representan una importante innovación
en el ámbito
de
la tecnología de satélites y un avance decisivo en la conexión
de
los
no
conectados,
así como en el ecosistema del "Internet de las Cosas (IoT)'\ toda vez que permiten comunicaciones
con una cobertura ubicua e ininterrumpida
en
todo el mundo;
8.
Que los nuevos avances de las tecnologías satelitales podrían contribuir a la reducción de la brecha
digital a una velocidad más elevada y a un costo más bajo que nunca; sin embargo, la industria
señala que esto debe estar ligado a regulaciones simplificadas que beneficien tanto a reguladores
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