Resolución Nº AN No.3085-Elec de 2009-11-18 de la Autoridad Nacional de Servicios Públicos, 18-11-2009
AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución AN No.3085-Elec
Panamá, 18 de noviembre de 2009
“Por la cual se aprueba la celebración de una Audiencia Pública para recibir los
comentarios sobre la propuesta de modificación al Reglamento de Distribución
y Comercialización vigente y la propuesta de los Títulos VI sobre Instalación y
Financiamiento de Nuevas Infraestructuras con Cargas Mayores de 500kV y VII
sobre el Plan de Manejo de Activos y de Gestión”.
El Administrador General,
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
1. Que mediante el Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006, se reestructuró el
Ente Regulador de los Servicios Públicos, bajo el nombre de Autoridad
Nacional de los Servicios Públicos (en adelante ASEP), como organismo
autónomo del Estado, con competencia para regular y controlar la prestación
de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable, alcantarillado
sanitario, telecomunicaciones, electricidad, radio y televisión, así como los
de transmisión y distribución de gas natural;
2. Que la Ley 6 de 3 de febrero de 1997, modificada por el Decreto Ley 10 de
26 de febrero de 1998, “Por la cual se dicta el Marco Regulatorio e
Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad”,
establece el régimen al cual se sujetarán las actividades de generación,
transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, destinadas
a la prestación del servicio público de electricidad;
3. Que mediante Resolución JD-5863 de 17 de febrero de 2006, modificada por
las Resoluciones AN No. 098-Elec de 23 de junio de 2006, AN No. 652-
Elec de 13 de Febrero de 2007, AN No. 411-Elec de 16 de noviembre de
2006, modificada por la Resolución AN No. 766-Elec de 19 de abril de
2007, AN No. 417-Elec de 17 de noviembre de 2006 y AN No. 1231-Elec
de 25 de octubre de 2007, entró en vigencia el Reglamento de Distribución y
Comercialización;
4. Que en atención a lo establecido en el artículo 19 del Titulo I del
Reglamento de Distribución y Comercialización, bianualmente o cuando de
manera extraordinaria algún hecho lo justifique, esta Autoridad Reguladora
deberá realizar un Informe de Desempeño, para tal fin la ASEP debe
requerir de las Empresas Distribuidoras un informe que contenga el análisis
de la aplicación del Reglamento con su propuesta de modificación, así como
las propuestas de modificación realizadas por los agentes del mercado y
asociaciones o representantes de los clientes finales;
5. Que para la evaluación del Informe de Desempeño antes mencionado, la
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos utilizó las interpretaciones
realizadas del Reglamento de Distribución y Comercialización durante el
periodo y los informes que presentaron los agentes y/o representantes de
clientes finales y la propia evaluación de esta Autoridad Reguladora sobre el
desempeño del propio reglamento;
6. Que en atención a lo expuesto anteriormente, se ha preparado el Informe de
Desempeño, el cual posee una descripción y alcance de cada interpretación
realizada en el periodo, las distintas presentaciones respecto al desempeño y
propuestas de modificación al Reglamento de Distribución y
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Comercialización, una evaluación del funcionamiento y las propuestas de
modificación, así como sus respectivas justificaciones;
7. Que, además, se ha considerado someter a consulta nuevamente la propuesta
para los Títulos VI sobre la Instalación y Financiamiento de Nuevas
Infraestructuras con Cargas Mayores de 500kV y VII sobre el Plan de
Manejo de Activos del Reglamento de Distribución y Comercialización, ya
que los mismos han sido reestructurados y aún no se encuentran aprobados;
8. Que el artículo 12 del Reglamento de Distribución y Comercialización,
establece que la ASEP someterá a la participación ciudadana las propuestas
de modificación al Reglamento de Distribución y Comercialización para
recibir comentarios y observaciones;
9. Que el numeral 18 del artículo 20 del Decreto Ejecutivo No. 143 de 29 de
septiembre de 2006, por el cual se adopta el texto único de la Ley 26 de 29
de enero de 1996, adicionada y modificada por el Decreto Ley 10 de 22 de
febrero de 2006, establece entre las atribuciones de la Autoridad Nacional de
los Servicios Públicos la de organizar las audiencia públicas que las leyes
sectoriales ordenen o que la propia Autoridad considere necesarias por lo
que;
RESUELVE:
PRIMERO: APROBAR la celebración de una Audiencia Pública para recibir
los comentarios sobre la propuesta de modificación al Reglamento de
Distribución y Comercialización vigente aprobado mediante la Resolución JD-
5863 de 17 de febrero de 2006, modificada por las Resoluciones AN No. 098-
Elec de 23 de junio de 2006, AN No. 652-Elec de 13 de Febrero de 2007, AN
No. 411-Elec de 16 de noviembre de 2006, modificada por la Resolución AN
No. 766-elec de 19 de abril de 2007, AN No. 417-Elec de 17 de noviembre de
2006 y AN No. 1231-Elec de 25 de octubre de 2007 y la propuesta de los
Títulos VI sobre Instalación y Financiamiento de Nuevas Infraestructuras con
Cargas Mayores de 500 kV y VII sobre el Plan de Manejo de Activos y de
Gestión.
SEGUNDO: COMUNICAR a todos los interesados en participar en la
Audiencia Pública, antes referida, que el ANEXO I que contiene el Informe de
Desempeño del Reglamento de Distribución y Comercialización; el ANEXO II
que contiene los Cambios propuestos al Reglamento de Distribución y
Comercialización vigente; el ANEXO III que contiene la propuesta para el
Título VI sobre Instalación y Financiamiento de Nuevas Infraestructuras con
Cargas Mayores de 500kV y el ANEXO IV que contiene la propuesta para el
Título VII sobre el Plan de Manejo de Activos y de Gestión, se encuentran
disponibles a partir del 20 de noviembre de 2009 en la Dirección Nacional de
Electricidad, Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la Autoridad Nacional
de los Servicios Públicos y en la siguiente dirección electrónica
www.asep.gob.pa.
TERCERO: COMUNICAR que la referida Audiencia Pública se llevará a
cabo el martes 22 de diciembre de 2009 a las 9:00 de la mañana, en los
salones 230 y 231 de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, ubicados
en el segundo piso del Edificio Office Park, situado en la intersección de la vía
España y la Vía Fernández de Córdoba.
CUARTO: ANUNCIAR que la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos
estudiará los comentarios recibidos como parte del proceso de esta Audiencia
Pública, y en aquellos casos en que proceda algún cambio o inclusión de algún
aspecto que se considere importante o significativo, la ASEP podrá realizar
consultas adicionales por cualquier medio que considere conveniente.
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QUINTO: ANUNCIAR que la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos
aceptará comentarios con respecto a la propuesta del tema descrito en el resuelto
primero de esta Resolución, de acuerdo al procedimiento que se detalla a
continuación:
A. PROCEDIMIENTO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA:
1. Personas calificadas para presentar comentarios y/o exponer
sus propuestas en la Audiencia Pública:
1.1 Los representantes legales de los agentes de mercado,
conforme hayan sido registrados en la ASEP, o las personas
debidamente autorizadas por ellos, mediante poder otorgado
conforme a las disposiciones legales vigentes.
1.2 Los representantes de las empresas o personas naturales que
a la fecha de la publicación de la presente Resolución hayan
iniciado un proceso ante la ASEP para la obtención de una o
varias concesiones y/o licencias para la prestación de los
servicios públicos de electricidad.
1.3 Los representantes de las organizaciones, empresas o
asociaciones públicas o privadas, o las personas debidamente
autorizadas por ellos, mediante poder otorgado conforme a
las disposiciones legales vigentes.
1.4 Las personas naturales que actúen en su propio nombre y
representación, o las personas debidamente autorizadas por
ellos, mediante poder otorgado conforme a las disposiciones
legales vigentes.
2. Fecha y Horario de Inscripción y entrega de comentarios:
Solamente requerirán inscripción quienes deseen participar en la
Audiencia Pública como expositores, los interesados en presentar sus
comentarios.
Del viernes 20 de noviembre al viernes 18 de diciembre del año
2009, en horario de 8:00 a.m. a 3:00 p.m.
Luego de finalizado el periodo de inscripción y entrega de
comentarios, la ASEP levantará un acta donde constará el nombre de
las personas que hayan presentado documentación.
3. Lugar de Inscripción y entrega de comentarios:
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos
Dirección Nacional de Electricidad, Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario.
Edificio Office Park, Vía España y Vía Fernández de Córdoba,
Primer Piso.
4. Forma de Inscripción:
Mediante Formulario que estará disponible en la Dirección Nacional
de Electricidad, de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos a
partir del viernes 20 de noviembre al viernes 18 de diciembre del año
2009, en el lugar señalado en el punto anterior, al cual se adjuntará
copia del documento de identificación personal de las personas
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