Resolución Nº AN No.5948-Elec de 2013-02-07 de la Autoridad Nacional de Servicios Públicos, 07-02-2013
REPÚBLICA DE PANAMÁ
AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución AN No.5948-Elec Panamá, 7 de febrero de 2013
“Por la cual se aprueba el Plan de Expansión del Sistema Interconectado Nacional,
correspondiente al año 2012, presentado por la Empresa de Transmisión Eléctrica, S. A.”
LA ADMINISTRADORA GENERAL
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
1. Que mediante el Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006, se reorganizó la estructura
del Ente Regulador de los Servicios Públicos, bajo el nombre de Autoridad Nacional de
los Servicios Públicos, organismo autónomo del Estado, encargado de regular y
controlar la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisión, así como la
transmisión y distribución de gas natural;
2. Que la Ley 6 de 3 de febrero de 1997, "Por la cual se dicta el Marco Regulatorio e
Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad", establece el
régimen jurídico al que se sujetarán las actividades de generación, transmisión,
distribución y comercialización de energía eléctrica, destinadas a la prestación del
servicio público de electricidad;
3. Que el numeral 1 del artículo 9 del Texto Único de la Ley 6 de 1997, atribuye a la
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (en adelante la ASEP) la función de
regular el ejercicio de las actividades del sector de energía eléctrica, para asegurar la
disponibilidad de una oferta energética eficiente, capaz de abastecer la demanda bajo
criterios sociales, económicos y de viabilidad financiera, así como propiciar la
competencia en el grado y alcance definidos por la mencionada Ley e intervenir para
impedir abusos de posición dominante de los agentes del mercado;
4. Que el numeral 4 del artículo 68 del Texto Único de la Ley 6 de 1997, otorga a la
Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (en adelante ETESA), la responsabilidad de
preparar el Plan de Expansión del Sistema Interconectado Nacional, que en adelante se
llamará Plan de Expansión;
5. Que el artículo 4 del Decreto Ejecutivo 22 del 19 de junio de 1998, que reglamenta la
Ley 6 de 1997, contempla que a más tardar el 30 de junio de cada año, la Empresa de
Transmisión presentará a la ASEP los resultados del Plan de Expansión, incluyendo
detalles de la información base utilizada para su elaboración;
6. Que el Reglamento de Transmisión, aprobado mediante Resolución JD-5216 de 14 de
abril de 2005 y sus modificaciones, establece el procedimiento a seguir para la
aprobación del Plan de Expansión;
7. Que el artículo 75, literal h, del Reglamento de Transmisión establece que la ASEP
realizará, después del 30 de junio y antes del 30 de octubre de cada año, una Consulta
Pública para evaluar el Plan de Expansión en general y las modificaciones tarifarias
previstas resultantes de las ampliaciones de transmisión a ejecutar incorporadas en el
Plan de Expansión de corto plazo, el Plan de Reposición de corto plazo de los Activos
Existentes y del Plan de Expansión del Sistema de Comunicaciones;
8. Que, mediante nota No. ETE-DTR-GPL-103-2012 de 29 de junio de 2012, ETESA
remitió a la ASEP el Plan de Expansión correspondiente al año 2012;
9. Que, en virtud de lo dispuesto en el Reglamento de Transmisión, la ASEP mediante la
Resolución AN No. 4564-Elec de 7 de julio de 2011, sometió dicho Plan de Expansión a
Resolución AN No.5948-Elec
Panamá, 7 de febrero de 2013
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Consulta Pública con la finalidad de recibir opiniones, propuestas o sugerencias de los
ciudadanos, de las organizaciones sociales o de las empresas privadas;
10. Que la Consulta Pública No.11-12, contentiva del Plan de Expansión, recibió los
comentarios de las siguientes empresas: Generadora del Istmo, S.A. (GENISA), PanAn
Generating, Ltd y Elektra Noreste, S.A. (ENSA), tal como consta en el Acta de Cierre
fechada 23 de agosto de 2012;
11. Que, en cumplimiento del literal g) del artículo 75 del Reglamento de Transmisión, la
ASEP contrató los servicios de un consultor independiente para que evaluara el Plan de
Expansión;
12. Que mediante nota DSAN-2696-2012 de 2 de noviembre de 2012, la ASEP remitió a
ETESA las observaciones y/o comentarios que surgieron luego del proceso de consulta
realizado, que debían ser considerados por dicha empresa para la elaboración de la
versión final del Plan de Expansión;
13. Que ETESA, mediante nota No. ETE-DTR-GPL-140-2012 de 29 de noviembre de 2012,
solicitó a la ASEP una prórroga hasta el 21 de diciembre de 2012, para la entrega de la
versión final del Plan de Expansión, fundamentándose en que requerían de mayor tiempo
para incorporar los comentarios enviados por esta Autoridad Reguladora;
14. Que el día 21 de diciembre de 2012, en tiempo oportuno, a través de la nota ETE-DTR-
GPL-142-2012 de 20 de diciembre de 2012, se recibió en la ASEP la versión definitiva
del Plan de Expansión del año 2012, tanto de manera impresa como electrónica;
15. Que esta Autoridad revisó el documento titulado Plan de Expansión del Sistema de
Interconectado Nacional, verificando que se hubieran considerado las observaciones
previamente remitidas a ETESA;
16. Que en el precitado Plan de Expansión del Sistema de Interconectado Nacional, ETESA
presenta el proyecto denominado "Tercera línea VEL-LLS-CHO-PANAMÁ 230kV" el
cual es de gran importancia, ya que representa la expansión del corredor de transmisión
que permitirá traer la totalidad de la energía que se genere en el occidente del país, con
lo que se convierte en uno de los proyectos más importantes para la expansión de
ETESA;
17. Que el día 9 de enero de 2012, a través de la nota ETE-DTR-GPL-001-2013 de 8 de
enero de 2013, ETESA en atención a un error detectado en los anexos I-7 y III-3,
entregó a la ASEP, el documento impreso del Plan de Expansión del Sistema
Interconectado Nacional (PESIN) 2012 y un disco compacto (CD), con la corrección
antes citada y la indicación de que dicha modificación no afecta el fondo del referido
Plan;
18. En virtud de que se ha cumplido con el procedimiento de presentación del Plan de
Expansión del Sistema Interconectado Nacional (PESIN) 2012, así como con los
criterios, procedimientos y metodologías que deben considerarse en la elaboración del
mismo, conforme lo establece el Reglamento de Transmisión, la Administradora
General;
RESUELVE:
PRIMERO: APROBAR los proyectos presentados por la Empresa de Transmisión
Eléctrica, S.A., dentro del documento titulado Plan de Expansión del Sistema Interconectado
Nacional, correspondiente al año 2012, que se indican en el ANEXO A y que corresponden
a los proyectos del Plan de Transmisión a Corto Plazo, Plan de Expansión del Sistema de
Comunicaciones, Plan de Reposición de Corto Plazo, Plan de Expansión de Transmisión de
Largo Plazo y el Plan Reposición de Largo Plazo, estos dos últimos sujetos a revisión en
futuros planes de expansión.
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