Resolución Nº AN No.8835-Elec de 2015-07-24 de la Autoridad Nacional de Servicios Públicos, 24-07-2015
AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución AN No.8835-Elec Panamá, 24 de julio de 2015
“Por la cual se otorga Licencia Definitiva a favor de la empresa JINRO CORP., para la
construcción y explotación de una planta de generación de energía eléctrica denominada
JINRO POWER.”
EL ADMINISTRADOR GENERAL,
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Decreto Ley No. 10 de 22 de febrero de 2006 se reorganizó la estructura
del Ente Regulador de los Servicios Públicos bajo el nombre de Autoridad Nacional de
los Servicios Públicos, como organismo autónomo del Estado, encargado de regular y
controlar la prestación de servicios públicos de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisión, así como la
transmisión y distribución de gas natural;
2. Que la Ley No. 6 de 3 de febrero de 1997, por la cual se dicta el “Marco Regulatorio e
Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad”, establece el régimen
al que se sujetarán las actividades de generación eléctrica, destinadas a la prestación del
servicio público de electricidad;
3. Que conforme a lo dispuesto en el numeral 21 del artículo 9 y el artículo 49 del Texto
Único de la Ley No. 6 de 1997, corresponde a esta Autoridad Reguladora otorgar las
licencias para la construcción y explotación de centrales de generación eléctrica, distintas
a las hidroeléctricas y geotermoeléctricas;
4. Que el Artículo 13 del Decreto Ejecutivo No. 22 de 19 de junio de 1998, establece que
para la obtención de una licencia de generación de energía eléctrica, cada interesado
deberá presentar una solicitud que incluya toda la información que establezca esta entidad
mediante Resolución;
5. Que mediante la Resolución AN No. 1021-Elec de 19 de julio de 2007 y sus
modificaciones, esta Autoridad Reguladora estableció el procedimiento para tramitar las
solicitudes de licencias para la construcción y explotación de las centrales de generación
eléctrica que no están sujetas al régimen de concesión;
6. Que los interesados en la construcción y explotación de plantas sujetas a licencias, deben
llenar y presentar ante esta Entidad el Formulario E-170-A y adjuntar los documentos
exigidos en el Anexo 2 de la referida Resolución AN No.1021-Elec de 19 de julio de
2007 y sus modificaciones;
7. Que mediante la Resolución AN No.8231-Elec de 13 de enero de 2015, esta Autoridad
Reguladora concedió Licencia Provisional a la empresa JINRO CORP., para la
construcción y explotación de una planta de generación de energía eléctrica denominada
JINRO POWER, a ubicarse en el corregimiento de Sabanitas, distrito de Colón,
provincia de Colón, con una capacidad instalada de 57.834 MW;
8. Que mediante la Resolución AN No.8314-Elec de 24 de febrero de 2015, esta Autoridad
Reguladora, ordenó corregir el Resuelto Primero de la Resolución AN No. 8231-Elec de
13 de enero de 2015, con respecto al nombre del corregimiento a ubicarse la planta
JINRO POWER, siendo la ubicación correcta de la planta el corregimiento de Sabanita;
9. Que mediante la Resolución AN No.8231-Elec de 13 de enero de 2015 y su modificación,
esta Autoridad Reguladora le otorgó un plazo de seis (6) meses a la empresa JINRO
CORP., para la presentación de los siguientes documentos, necesarios para optar por la
Licencia Definitiva para la construcción y explotación de una planta térmica para la
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generación de energía eléctrica denominada "JINRO POWER”, a ubicarse en el
corregimiento de Sabanitas, distrito de Colón, provincia de Colón:
9.1. Información detallada de la conexión a la red de transmisión o distribución.
9.2. Plano a escala mínima de 1:10,000 que describa las servidumbres o adquisiciones
requeridas.
9.3. Copia auténtica de la resolución de la Autoridad Nacional del Ambiente mediante
la cual se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental de la Planta Térmica.
9.4. Copia auténtica del Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el Ministerio de
Ambiente ( antes Autoridad Nacional del Ambiente)
9.5. Nota de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. y/o de la empresa distribuidora
donde se otorgue su conformidad o autorización con la conexión del proyecto.
8. Que a través de las notas No.039-2015, No.58-2015 y No.060-2015, de 1 de junio, 9 de
julio y 13 de julio de 2015 del año en curso, respectivamente, la empresa en cuestión
adjuntó, Nota ETE-DTR-GPL-246-2015 de 26 de mayo de 2015, por medio de la cual se
le otorgó la viabilidad de conexión, Información detallada de la red, Plana a escala
mínima de 1:10,000, copia autenticada de la Resolución IA-053-2015 de 6 de julio de
2015 del Ministerio de Ambiente, mediante la cual de aprobó el Estudio de Impacto
Ambiental, copia autenticada del Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el
Ministerio de Ambiente y Cronograma de construcción y monto total de la inversión;
12. Que mediante Resolución AN No.8218-Elec de 7 de enero de 2015, esta Autoridad
Reguladora modificó los numerales 3 y 16, así como también adicionó el numeral 18 al
artículo 10, y modificó el artículo 16 del procedimiento para otorgar licencias de
construcción y explotación de plantas de generación de energía eléctrica, aprobado
mediante Resolución AN No.1021-Elec de 19 de julio de 2007, modificada a su vez por
la Resolución AN No.7771-Elec de 29 de agosto de 2014;
13. Que en virtud de lo establecido en el resuelto cuarto de la Resolución AN No.8218-Elec
de 7 de enero de 2015, las modificaciones antes mencionadas son aplicables a todas las
solicitudes de licencia que se encuentren en trámite ante esta Autoridad Reguladora a la
fecha de promulgación de esta Resolución, por lo cual la empresa JINRO CORP., debe
presentar una fianza de construcción, conforme al modelo a aprobar;
14. Que luego de analizar la solicitud presentada, esta Autoridad Reguladora considera que es
viable conceder la Licencia Definitiva solicitada por la empresa JINRO CORP., en
consecuencia corresponde realizar los actos necesarios para el cumplimiento de los
objetivos y atribuciones de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, de acuerdo
con lo que establece el numeral 26 del artículo 9 del Texto Único de la Ley de 6 de 3 de
febrero de 1997, por lo que
RESUELVE:
PRIMERO: OTORGAR a favor de la empresa denominada JINRO CORP., inscrita a la
Ficha 715667, Documento 1863055 del Registro Público, una LICENCIA DEFINITIVA para
el desarrollo y explotación del proyecto de generación térmica denominado "JINRO
POWER”, a ubicarse en el corregimiento de Sabanitas, distrito de Colón, provincia de Colón,
con una capacidad instalada de 57.834 MW.
Para dichos efectos, se emite el certificado de Licencia Definitiva con Registro No. 284-15.
SEGUNDO: ORDENAR a la empresa JINRO CORP., el cumplimiento del cronograma
establecido en el artículo 17 del Resuelto Cuarto de la presente Resolución y que establece los
plazos y las fechas de las principales etapas para el desarrollo del proyecto de generación
térmica denominado JINRO POWER, para fines de regulación.
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TERCERO: ORDENAR a la empresa JINRO CORP., a entregar una Fianza de Construcción
dentro de un plazo no mayor de noventa (90) días calendario a partir de la fecha de publicación
de Resolución que emita esta Autoridad Reguladora, por un monto total del 10% de la inversión
necesaria para la nueva planta a instalar, es decir, por la suma de CINCO MILLONES
TREINTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA BALBOAS (B/.5,039,350.00),
conforme a lo establecido en el numeral 18 del artículo 10 de la Resolución AN No.1021-Elec
de 19 de julio de 2007, adicionado por el resuelto segundo de la Resolución AN No.8218-Elec
de 7 de enero de 2015, la cual debe estar vigente hasta que finalice la construcción del proyecto,
fecha en la que será devuelta a la Licenciataria.
La fianza solamente se hará efectiva en caso de incumplimiento de los plazos establecidos para
la construcción en caso de incumplimiento o de cualquiera de los plazos establecidos en la
presente Licencia Definitiva.
CUARTO: ESTABLECER que la Licencia Definitiva para la construcción, explotación,
mantenimiento, generación y venta de energía de una planta térmica para la generación de
energía eléctrica denominada JINRO POWER, se otorgará en cumplimiento de los siguientes
artículos:
Artículo 1. DEFINICIONES
Para los efectos de esta Resolución, los términos contenidos en la misma tendrán el significado
que les adscribe la Ley No.6 de 3 de febrero de 1997, sus modificaciones y el Decreto Ejecutivo
No.22 de 19 de junio de 1998.
Artículo 2. ANEXOS DE ESTA RESOLUCIÓN
Los siguientes anexos forman parte integral de la presente Resolución:
ANEXO A - Descripción de las instalaciones principales
ANEXO B - Propiedad o autorización de uso de los terrenos
ANEXO C - Normas Operacionales
ANEXO D - Plan de Acción durante Emergencias
ANEXO E - Resolución que aprueba el Estudio de Impacto Ambiental
ANEXO F - Formulario de solicitud de la Licencia y modificaciones solicitadas por el
Licenciatario
ANEXO G - Nota de conformidad de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA),
donde se otorgue la conformidad con la Interconexión al Sistema Interconectado
Nacional.
El ANEXO A deberá ser entregado a la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos dentro del
término de los sesenta (60) días calendario, siguientes a la construcción de la planta. Los
ANEXOS C y D deberán ser entregados por la Licenciataria, por lo menos (30) treinta días del
inicio de operaciones de la planta.
Artículo 3. OBJETO DE LA LICENCIA
Esta Licencia tiene por objeto otorgar a favor de la Licenciataria, autorización para la prestación
a su cuenta y riesgo del servicio público de generación de energía eléctrica a través de una
planta térmica para la generación de energía eléctrica denominada JINRO POWER, ubicado
en el corregimiento de Sabanitas, distrito de Colón, provincia de Colón.
La Licenciataria está autorizada para tener en propiedad, poseer, operar y mantener las
instalaciones que ampara la Licencia y vender la energía generada en concordancia con la Ley
No.6 de 1997 y su Reglamento.
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