Resolución Nº AN No.5798-Elec de 2012-12-07 de la Autoridad Nacional de Servicios Públicos, 07-12-2012
AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución AN No.5798-Elec Panamá, 7 de diciembre de 2012
“Por la cual se aprueba la celebración de la Consulta Pública No.024-12 para considerar la
propuesta de “Contrato de Concesión de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica
vigente por el término de quince (15) años, desde el 22 de octubre de 2013 hasta el 21 de
octubre de 2028”.
LA ADMINISTRADORA GENERAL
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
1. Que mediante el Decreto Ley No.10 de 22 de febrero de 2006 se reorganizó la estructura
del Ente Regulador de los Servicios Públicos, bajo el nombre de Autoridad Nacional de
los Servicios Públicos (en adelante ASEP), organismo autónomo del Estado, encargado de
regular y controlar la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua
potable, alcantarillado sanitario, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisión, así
como la transmisión y distribución de gas natural;
2. Que la Ley 6 de 3 de febrero de 1997, “Por la cual se dicta el Marco Regulatorio e
Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad”, establece el régimen
al cual se sujetarán las actividades de generación, transmisión, distribución y
comercialización de energía eléctrica, destinadas a la prestación del servicio público de
electricidad;
3. Que el numeral 21 del artículo 9 de la Ley 6 de 1997 le atribuye a esta Autoridad
Reguladora la función de otorgar las concesiones y licencias para la prestación de los
servicios públicos de electricidad;
4. Que mediante las Resoluciones JD-992, JD-993 y JD-994, todas de 3 de septiembre de
1998, esta Autoridad Reguladora formalizó Contratos de Concesión para la operación y
explotación de los sistemas de distribución eléctrica con la Empresa de Distribución
Eléctrica Metro-Oeste, S.A., la Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí, S.A. y Elektra
Noreste, S.A., por una vigencia de quince (15) años. Estos Contratos de Concesión fueron
refrendados por la Contraloría General de la República el 22 de octubre de 1998;
5. Que conforme a lo establecido en el artículo 47 de la referida Ley 6 de 1997, en
concordancia con la cláusula 7ª de los Contratos de Concesión, los mismos vencen el día
22 de octubre de 2013;
6. Que el referido artículo 47 también establece que antes de vencerse ese término, esta
Autoridad Reguladora convocará a un proceso competitivo de concurrencia, de acuerdo
con lo establecido en la Ley, para la venta de un bloque no menor del cincuenta y un por
ciento (51%) de las acciones de la empresa titular de la concesión y que otorgará una
nueva concesión por quince (15) años;
7. Que debido a lo anterior, y luego de una evaluación de los Contratos de Concesión que
están por vencer, esta Autoridad Reguladora considera que los mismos deben ser
mejorados a fin de que establezcan nuevas obligaciones a los concesionarios para
garantizar que la prestación del servicio de distribución y comercialización de energía
eléctrica sea brindado en forma confiable, regular y continua;
8. Que la Ley 6 de 22 de enero de 2002, “Que dicta normas para la transparencia en la
gestión pública, establece la acción de Hábeas Data y dicta otras disposiciones”, establece
en el artículo 24 que las instituciones del Estado tendrán la obligación de permitir la
participación de los ciudadanos en todos los actos de la administración pública que
puedan afectar los intereses y derechos de grupos de ciudadanos, mediante las
modalidades de participación ciudadana;
Resolución AN No.5798-Elec
de 7 de diciembre de 2012
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9. Que en atención a las anteriores consideraciones y en virtud de que el numeral 26 del
artículo 9 de la Ley 6 de 1997 atribuye a la Autoridad Reguladora la facultad para realizar
los actos necesarios para el cumplimiento de las funciones que le asigne la Ley;
RESUELVE:
PRIMERO: APROBAR la celebración de la Consulta Pública No.024-12, para considerar
la propuesta de “Contrato de Concesión de Distribución y Comercialización de Energía
Eléctrica vigente por el término de quince (15) años, desde el 22 de octubre de 2013 hasta el
21 de octubre de 2028”, cuyo texto forma parte integral del ANEXO A de la presente
Resolución.
SEGUNDO: COMUNICAR que el día diecinueve (19) de diciembre de 2012, a las 10:00
a.m., en las oficinas de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, ubicadas en el
Edificio Office Park, Vía España y Fernández de Córdoba, se realizará una sesión informativa
en la cual se presentará la propuesta de “Contrato de Concesión de Distribución y
Comercialización de Energía Eléctrica vigente por el término de quince (15) años, desde el 22
de octubre de 2013 hasta el 21 de octubre de 2028”.
TERCERO: COMUNICAR a todos los interesados en participar en la Consulta Pública, de
la cual trata el resuelto Primero de esta Resolución, que a partir del día diez (10) de diciembre
de 2012 hasta el ocho (8) de enero de 2013, estará disponible la propuesta de “Contrato de
Concesión de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica vigente por el término de
quince (15) años, desde el 22 de octubre de 2013 hasta el 21 de octubre de 2028”, en la
Dirección Nacional de Electricidad, Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la Autoridad
Nacional de los Servicios Públicos y en la sección de Avisos, de la página web de la Autoridad
Nacional de los Servicios Públicos www.asep.gob.pa.
CUARTO: ESTABLECER el procedimiento a seguir en la Consulta Pública que considerará
la propuesta de “Contrato de Concesión de Distribución y Comercialización de Energía
Eléctrica vigente por el término de quince (15) años, desde el 22 de octubre de 2013 hasta el
21 de octubre de 2028”, el cual se describe a continuación:
1. Avisos
La Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, mediante Aviso publicado durante
dos (2) días calendario en dos (2) diarios de circulación nacional, comunicará al
público la realización de la Consulta Pública No.024-12 para considerar la propuesta
de “Contrato de Concesión de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica
vigente por el término de quince (15) años, desde el 22 de octubre de 2013 hasta el 21
de octubre de 2028”.
2. Presentación de comentarios:
2.1. Personas calificadas para entregar comentarios:
2.1.1. Los representantes legales de los agentes del mercado, conforme hayan
sido registrados en la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, o las
personas debidamente autorizadas por ellos, mediante poder otorgado
conforme a las disposiciones legales vigentes.
2.1.2. Los representantes legales de las empresas o personas naturales que a la
fecha de la publicación de la presente Resolución hayan iniciado un
proceso ante la Autoridad Reguladora para la obtención de una o varias
concesiones y/o licencias para la prestación del servicio público de
electricidad.
2.1.3. Los representantes de las organizaciones, empresas o asociaciones
públicas o privadas, o las personas debidamente autorizadas por ellos,
mediante poder otorgado conforme a las disposiciones legales vigentes.
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