Resolución N° DM-0030-2022. Que adopta el manual de procedimiento para otorgar el sello de reconocimiento de la declaratoria "las 50 primeras organizaciones carbono-neutro".
| Fecha de publicación | 28 Marzo 2022 |
| Fecha | 25 Enero 2022 |
| Emisor | MINISTERIO DE AMBIENTE |
No. 29504 Gaceta Oficial Digital, lunes 28 de marzo de 2022 1
REPÚBLICA
DE
PANAMÁ
MINISTERIO
DE
AMBIENTE
Resolución No.
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Que adopta el Manual de Procedimiento para otorgar
el
sello de reconocimiento de la
Declaratoria "Las 50 Primeras Organizaciones Carbono-Neutro"
El suscrito Ministro de Ambiente, en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 118 de la Constitución Política de la República establece, que es deber
fundamental del Estado garantizar que la población viva en un ambiente sano y libre de
contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del
desarrollo adecuado de la vida humana;
Que el artículo 119 de la Carta Magna establece que el Estado y todos los habitantes del
territorio nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la
contaminación del ambiente, mantenga
el
equilibrio ecológico y evite la destrucción de los
ecosistemas;
Que mediante la Ley 8 de
25
de marzo de 2015, se crea
el
Ministerio de Ambiente
(MiAMBIENTE) como la entidad del Estado en materia de protección, conservación,
preservación y restauración del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales para
asegurar el cumplimiento y aplicación de las leyes, los reglamentos y la Política Nacional de
Ambiente; y se le asigna
la
atribución de representar a Panamá ante los organismos
internacionales en el área de su competencia;
Que el Capítulo
II
del Título V del Texto Único de la Ley
41
de 1 de julio de 1998, sobre la
Mitigación del Cambio Climático Global, establece que la República de Panamá, reconoce su
responsabilidad común pero diferenciada de participación en la estabilización de las
concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI), a su vez asigna a MiAMBIENTE, con
el
apoyo de otras instituciones, la elaboración y publicación periódica de un inventario nacional de
emisiones por fuentes y absorciones por sumidero de GEI y de una estrategia quinquenal
de desarrollo económico y social baja en carbono y la competencia de establecer los mecanismos
necesarios para captar recursos financieros y económicos mediante instrumentos nacionales e
internacionales que promuevan la transición hacia un desarrollo económico bajo en carbono;
Que Panamá ha adoptado la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, en adelante CMNUCC, su Protocolo de Kioto,
la
Enmienda de Doha y el Acuerdo de
París, mediante la Ley 10 de
12
de abril de 1995, la Ley
88
de 30 de noviembre de 1998, Ley 38
de 3 de junio de 2015 y la Ley 40 de
12
de septiembre de 2016, respectivamente;
Que
el
Decreto Ejecutivo No. 125 de 2 de marzo de 2021, que establece la nueva estructura
orgánica y el Manual de Organización y Funciones de MiAMBIENTE, asigna
al
Departamento
de Mitigación de la Dirección de Cambio Climático, la función de elaborar bienalmente, con el
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apoyo de otras instituciones, un inventario nacional de emisiones por fuentes y absorciones por
sumidero de GEi no controladas por
el
Protocolo de Montreal; establecer mecanismos de
coordinación con las instituciones pertinentes para la elaboración y actualización quinquenal de
la estrategia de desarrollo bajo en emisiones a largo plazo; e incentivar y promover la utilización
de enfoques cooperativos de mercado y no mercado de carbono basado en acciones que permitan
la transferencia de unidades de emisiones reducidas promoviendo
el
desarrollo bajo en emisiones
de gases de efecto invernadero, estableciendo su medición, reporte y verificación; con el fin de
cumplir con los compromisos en materia de mitigación del cambio climático;
Que el Decreto Ejecutivo No. 100 del 20 de octubre de 2020, reglamenta el Capítulo lI del Título
V del Texto Único de la Ley
41
de 1998, sobre la Mitigación del Cambio Climático Global; crea
el
Programa Nacional Reduce Tu Huella; establece la Plataforma Nacional de Transparencia
Climática, adscrita
al
Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) de MiAMBIENTE
y,
mediante el artículo 40, crea el Programa Reduce Tu Huella Corporativo para la gestión de gases
de efecto invernadero
al
nivel organizacional;
Que a través de la Resolución DM-0358-2020 de
17
de noviembre de 2020, el Ministerio de
Ambiente establece la Declaratoria "Las 50 Primeras Organizaciones Carbono-Neutro" y se
reglamenta
el
proceso para el ingreso de las organizaciones interesadas;
Que mediante la Resolución DM-0224-2021 de 5 de mayo de 2021,
el
Ministerio de Ambiente
adopta
el
Estándar Técnico de Reduce Tu Huella Corporativo -Carbono, establece la Plataforma
Virtual RTH Corporativo y dicta otras disposiciones; estableciendo los conceptos base de
neutralidad de carbono para la Declaratoria "Las 50 Primeras Organizaciones Carbono-Neutro" y
todas las decisiones metodológicas para la cuantificación de emisiones de GEi dentro del
programa RTH Corporativo -Carbono;
Que
no
obstante lo anterior, mediante la Resolución DM-0382-2021 de
19
de julio de 2021, el
Ministerio de Ambiente modifica artículos de la citada Resolución DM-0358-2020, para
prorrogar el plazo de ingreso de las organizaciones y para articular el proceso en relación directa
con el mencionado Decreto Ejecutivo No. 100 de 2020;
Que se requiere establecer un Manual que describa
el
concepto de neutralidad de carbono para la
iniciativa y establezca los requisitos y compromisos adquiridos para las organizaciones que se
adhieran a la Declaratoria "Las 50 Primeras Organizaciones Carbono-Neutro", incluyendo los
lineamientos para elaborar el Plan de Acción que encamina a la organización hacia la neutralidad
de carbono
al
año 2050 y sus actualizaciones;
Que
el
numeral 5 del artículo 2 de la Ley 8 de 2015, establece que una de las funciones del
Ministerio de Ambiente,
es
la de emitir resoluciones y normas técnicas y administrativas, para la
ejecución de la Política Nacional del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
vigilando su ejecución, de manera que se prevenga la degradación ambiental;
RESUELVE:
Artículo
l.
ADOPTAR
el
Manual de Procedimiento para otorgar
el
sello de reconocimiento de
la Declaratoria "Las 50 Primeras Organizaciones Carbono-Neutro", el cual forma parte integral
de la presente resolución como Anexo.
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Artículo 2. Los requisitos mínimos para desarrollar el Plan de Acción que encamina a la
organización hacia la neutralidad de carbono
al
2050 y sus actualizaciones bienales, se
establecen en
el
Manual adoptado en
el
artículo 1 de la presente resolución.
Artículo 3. Las organizaciones interesadas en formar parte de la Declaratoria "Las 50 Primeras
Organizaciones Carbono-Neutro", deberán cumplir con todos los lineamientos establecidos en
el
Manual de la Declaratoria "Las 50 Primeras". De no ser así, la Dirección de Cambio Climático
se reserva el derecho de remover
el
sello otorgado según el artículo 6 de la Resolución DM-
0358-2020 de
17
de noviembre de 2020, modificado por el artículo 3 de la Resolución No. DM-
0382-2021 de
19
de julio de 2021 .
Artículo 4. La iniciativa denominada Declaratoria "Las 50 Primeras Organizaciones Carbono-
Neutro" será gestionada por la Dirección de Cambio Climático, que será responsable de
actualizar
el
Manual de Procedimiento para otorgar
el
sello de reconocimiento de la Declaratoria
"Las 50 Primeras Organizaciones Carbono-Neutro", adoptado por
el
artículo 1 de la presente
resolución; de elaborar y/o actualizar cualquier otro documento informativo y/u operativo para
uso interno y externo sobre la iniciativa. Los documentos para uso externo y sus actualizaciones,
deberán estar disponibles en la Plataforma Virtual RTH Corporativo.
Artículo 5. Esta resolución empezará a regir a partir de su promulgación.
FUDAMENTO DE DERECHO: Constitución Política de la República; Texto Único de la Ley
41
de 1 de julio de 1998; Ley 8 de 25 de marzo de 2015; Decreto Ejecutivo No. 100 del 20 de
octubre de 2020; Decreto Ejecutivo No. 125 de 2 de marzo de 2021; Resolución DM-0358-2020
de
17
de noviembre de 2020; Resolución DM-0224-2021 de 5 de mayo de 2021; Resolución
DM-0382-2021de19 de julio de 2021 y demás normas concordantes y complementarias.
Dada en la Ciudad de Panamá, a los
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