Resolución DM-0083-2024 Por la Cual Se Aprueba el Sistema de Monitoreo, Evaluación y Reporte de la Adaptación de Panamá, en Adelante M&e-Adaptación Panamá.
| Fecha de publicación | 23 Mayo 2024 |
| Fecha | 07 Mayo 2024 |
| Número de registro | DM-0083-2024 |
| Fecha de disposición | 07 Mayo 2024 |
| Número de Gaceta | 30037 C |
| Emisor | Ministerio de Ambiente |
| Tipo de documento | Resolución |
No. 30037-C Gaceta Oficial Digital, jueves 23 de mayo de 2024 1
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE AMBIENTE
RESOLUCIÓN DM-
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83
--2024
De
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Por la cual se aprueba el Sistema de Monitoreo, Evaluación y Reporte
de
la Adaptación
de Panamá, en adelante M&E-Adaptación Panamá
El suscrito Ministro de Ambiente, en uso
de
sus facultades legales, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo
118
de la Constitución Política de la República establece que es deber
fundamental del Estado, garantizar que la población viva en un ambiente sano y libre de
contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del
desarrollo adecuado de la vida humana;
Que
el
artículo
119
de la Constitución Política de la República dispone que el Estado y
todos los habitantes del territorio nacional, tienen
el
deber
de
propiciar un desarrollo
social y económico que prevenga la contaminación del ambiente, mantenga
el
equilibrio
ecológico y evite la destrucción de los ecosistemas;
Que, por su parte,
el
artículo 120 de la norma constitucional contempla que
el
Estado
reglamentará, fiscalizará y aplicará oportunamente las medidas necesarias para garantizar
que la utilización y el aprovechamiento de la fauna terrestre, fluvial y marina; así como
de los bosques, tierras y aguas, se lleven a cabo racionalmente, de manera que
se
evite su
depredación y se asegure su preservación, renovación y permanencia;
Que el artículo 1 del Texto Único de la Ley
41
de
1 de julio de 1998, General de
Ambiente de la República de Panamá, dispone que la administración del ambiente
es
una
obligación del Estado, por tanto, establece los principios y normas básicas para la
protección, conservación y recuperación del ambiente, promoviendo
el
uso sostenible de
los recursos naturales. Además, ordena la gestión ambiental y la integra a los objetivos
sociales y económicos, a fin
de
lograr el desarrollo humano sostenible del país;
Que el artículo
83
del precitado cuerpo normativo, establece que
el
Ministerio de
Ambiente, en coordinación con las autoridades competentes, impulsará iniciativas de
adaptación al cambio climático que incrementen la resiliencia del país ante los efectos
adversos de éste;
Que mediante la Ley 8 de
25
de marzo de 2015,
se
crea
el
Ministerio de Ambiente, en
adelante MiAMBIENTE, como la entidad rectora del Estado en materia de protección,
conservación, preservación y restauración del ambiente y
el
uso sostenible de los recursos
Ministerio de Ambi ente
Resolución
No.
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No. 30037-C Gaceta Oficial Digital, jueves 23 de mayo de 2024 2
naturales, para asegurar el cumplimiento y aplicación de las leyes, los reglamentos y la
Política Nacional de Ambiente; y tiene entre sus atribuciones, la de representar a la
República de Panamá ante los organismos internacionales en
el
área de su competencia;
Que la República de Panamá, ha adoptado mediante la Ley
10
de
12
de abril de 1995, la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el
Cambio Climático, en adelante
CMNUCC; el Protocolo
de
Kioto, mediante la Ley
88
de
30
de noviembre de 1998; la
Enmienda de Doha, mediante la Ley 3 8 de 3 de junio de 2015;
el
Acuerdo
de
París,
mediante la Ley 40 de
12
de septiembre de 2016 y
el
Acuerdo de Escazú, mediante la
Ley
125
de 4 de febrero
de
2020;
Que conforme al numeral 1 del artículo 7 del Acuerdo de París, la República de Panamá
deberá aumentar la capacidad
de
adaptación, fortalecer la resiliencia y reducir la
vulnerabilidad
al
cambio climático con miras a contribuir
al
desarrollo sostenible y lograr
una respuesta de adaptación adecuada en el contexto del objetivo referente a la
temperatura. Por su parte,
el
literal
e,
del numeral 9 del precitado artículo, dispone que la
República de Panamá deberá, emprender procesos de planificación de la adaptación y
adoptar medidas, como la formulación o mejora de los planes, políticas o contribuciones
pertinentes que podrán incluir
el
aumento de la resiliencia de los sistemas
socioeconómicos y ecológicos, en particular mediante la diversificación económica y la
gestión sostenible de los recursos naturales;
Que según
el
numeral 3 del artículo 4 del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la
Información, la Participación Pública y
el
Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en
América Latina y el Caribe (Acuerdo de Escazú), ratificado por la Ley
125
del 4 de
febrero de 2020, la República de Panamá está obligada a adoptar todas las medidas
legislativas, reglamentarias o administrativas, para implementar dicho acuerdo,
fomentando la transparencia y
el
acceso a la información en materia ambiental;
Que según
el
numeral 3 del Artículo 5 del citado Acuerdo de Escazú, la República de
Panamá está obligada a facilitar a las personas y en especial a los grupos vulnerables, la
información ambiental
de
su interés estableciendo procedimientos de atención, desde la
formulación de solicitudes hasta la entrega de la información, considerando sus
condiciones y especificidades, con la finalidad
de
fomentar
el
acceso y la participación en
igualdad de condiciones;
Que el Decreto Ejecutivo No.
100
de 20 de octubre de 2020, que reglamenta el Capítulo
II
del Título V del Texto Único de la Ley
41
de 1 de julio de 1998, General de Ambiente
de la República de Panamá, crea en su artículo
8,
la Plataforma Nacional de
Transparencia Climática, adscrita
al
Sistema Nacional de Información Ambiental
(SINIA), de MiAMBIENTE, como mecanismo oficial para la gestión, monitoreo, reporte
y registro de las iniciativas nacionales que encaminan al país hacia un desarrollo
sostenible, inclusivo, bajo en emisiones y resiliente a la crisis climática;
Ministerio de Ambiente
Resolución No .
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Que el Decreto Ejecutivo No.125 de 2 de marzo de 2021, que instituye la nueva
estructura orgánica de MiAMBIENTE, establece que el Departamento de Adaptación y
Resiliencia de la Dirección de Cambio Climático, tiene entre sus funciones, diseñar,
implementar y administrar un Sistema de Evaluación y Seguimiento de Adaptación bajo
la Plataforma Nacional de Transparencia Climática para promover la transparencia en las
medidas, acciones y avances en adaptación;
Que el Decreto Ejecutivo No.135 de
20
de abril de 2021, que reglamenta
el
Capítulo I del
Título V del Texto Único de la Ley
41
de 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la
República
de
Panamá, sobre la Adaptación al Cambio Climático Global, establece en su
artículo
22
que el Ministerio de Ambiente, a través
de
la Dirección de Cambio Climático,
diseñará un Sistema de Monitoreo, Evaluación y Reporte de la Adaptación de Panamá, en
adelante M&E-Adaptación Panamá;
Que en este sentido, el Ministerio de Ambiente, comparte éste instrumento estratégico de
desarrollo,
el
cual permitirá guiar acciones encaminadas hacia un desarrollo sostenible y
amigable con
el
ambiente; con el fin de poder enseñar los aspectos esenciales del cambio
climático al personal técnico de instituciones y organizaciones no gubernamentales,
proporcionándoles información para conocer e identificar los posibles impactos fisicos
del cambio climático, para evaluar los riesgos climáticos y las medidas de adaptación
posible a implementar en áreas vulnerables de las comunidades de nuestro país;
RESUELVE:
Artículo
l.
APROBAR
el
Sistema
de
Monitoreo, Evaluación y Reporte de la Adaptación
de Panamá, en adelante M&E-Adaptación Panamá, como herramienta de trabajo
elaborada con el objetivo de medir los avances alcanzados en
el
país en la adaptación
al
cambio climático, teniendo cobertura nacional institucional, en cooperación con
entidades autónomas, empresas públicas no financieras y otras entidades que se
incorporen dentro del mismo; el cual
se
anexa en la presente Resolución con
el
título
"Sistema de Monitoreo y Evaluación de la Adaptación
al
Cambio Climático en Panamá".
Artículo
2.
El Sistema M&E-Adaptación Panamá, producirá, actualizará y mejorará de
manera continua los elementos necesarios y oportunos para la toma de decisiones y
generación de políticas públicas.
Artículo 3. La información emanada del Sistema M&E-Adaptación Panamá, será parte
de los Reportes e informes que el país emita ante la Convención Marco
de
las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC). Para garantizar la generación de esta
información,
se
establecen como base de trabajo los siguientes instrumentos:
a.
Documento Sistema de Monitoreo y Evaluación de la Adaptación al Cambio
Climático en Panamá;
b.
Informes y guías del Sistema M&E-Adaptación Panamá;
Ministerio de Ambiente
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