Decreto Nº 437 de 16 de diciembre de 2008, 'POR EL CUAL SE APRUEBA EL DOCUMENTO TITULADO 'MANUAL ADMINISTRATIVO PARA SECRETARIAS DE LA DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL: TOMO I - FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS Y TOMO II - MAPAS DE PROCESOS'.
DECRETO NÚMERO 437-2008-DMySC
(de 16 de diciembre de 2008)
Por el cual se aprueba el documento titulado “MANUAL ADMINISTRATIVO PARA
SECRETARIAS DE LA DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL: TOMO I -
FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS Y TOMO II - MAPAS DE PROCESOS”.
EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y legales
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 280, numeral 2, de la Constitución Política de Panamá, establece que la
Contraloría General de la República es el ente encargado de fiscalizar y regular, mediante el
control previo y posterior, todos los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos, a fin
que se realicen con corrección, según lo establecido en la Ley.
Que el Artículo 11, numeral 2 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se
adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, establece que para el
cumplimiento de su misión, la Institución fiscalizará, regulará y controlará todos los actos
de manejo de fondos y bienes públicos, a fin que tales actos se realicen con corrección y
según lo establecido en las normas jurídicas respectivas.
Que el Artículo 36 de la citada Ley dispone que, la Contraloría General de la República,
dictará reglamentos que contengan pautas que sirvan de base a la actuación de las personas
que manejen fondos o bienes públicos.
Que corresponde a la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad a través del
Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos, analizar, diseñar e
implementar a nivel del sector Público, manuales de procedimientos, guías e instructivos,
orientados a asegurar la regulación, fiscalización y control de la gestión pública de acuerdo a
preceptos constitucionales, legales y principios administrativos de aceptación general, de
acuerdo al Decreto 211-2007-DMySC de 26 de junio de 2007.
Que una vez elaborados estos documentos, deben oficializarse mediante Decreto, en el que se
establece la fecha para su aplicación por la dependencia estatal respectiva, y son de
obligatorio cumplimiento para los servidores públicos encargados de aplicarlos.
Que este documento ha sido consultado, discutido y aprobado por los responsables de cada
una de las unidades administrativas involucradas en el proceso.
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar el documento titulado “MANUAL ADMINISTRATIVO
PARA SECRETARIAS DE LA DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL:
TOMO I - FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS Y TOMO II - MAPAS DE PROCESOS”.
ARTÍCULO SEGUNDO: Este documento regirá para la Dirección de Fiscalización
General, de la Contraloría de Fiscalización General.
ARTÍCULO TERCERO: Este Decreto regirá a partir de su promulgación.
FUNDAMENTO LEGAL: Artículo 280, numeral 2 de la Constitución Política de Panamá,
Artículo 11, numeral 2 y Artículo 36 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se
adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General. Decreto Número 211-2007-DMySC de 26
de junio de 2007.
Dado en la ciudad de Panamá, a los 16 días del mes de diciembre de 2008.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
CARLOS A. VALLARINO R.
Contralor General de la República
JORGE L. QUIJADA V.
Secretario General REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIRECCIÓN SUPERIOR
CARLOS A. VALLARINO R.
Contralor General
LUIS C. AMADO A.
Subcontralor General
JORGE L. QUIJADA V.
Secretario General
DIRECCIÓN DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD
ELY I. BROKAMP I.
Directora
GEONIS BORRERO
Subdirector
DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE FONDOS
Y BIENES PÚBLICOS
ARMANDO E. ÁLVAREZ G
Jefe de Departamento
RITA SANTAMARÍA
Subjefa de Departamento
YAZMINA CORELLA M.
Analista Administrativa
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA
LUIS A. PALACIOS
Director
WILFREDO RÍOS
Asesor Jurídico
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL
MANUEL SANTAMARÍA C.
Director
IVÁN A. MARTÍNEZ R.
Subdirector
LUIS A. VERGARA V.
Asistente Ejecutivo
Equipo de Trabajo:
Ynoris Hoo G.
Johana Montenegro S.
Esperanza A. de Ocampo
Colaboradoras:
Lourdes Esclopiz
Carolina Hernández
Viodelda de Martes
Vielka Ureña
Lilia Despaigne
Carmen de Pérez
Francisca Morales
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
I. GENERALIDADES
A. Objetivos del Manual
B. Base Legal
C. Alcance
D. Misión
E. Visión
II. NORMAS ADMINISTRATIVAS INTERNAS
III. FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARIA, EN LA
DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL (DFG)
A. Despacho del Director(a)
a. Procedimientos
B. Subdirección
b. Procedimientos
C. Departamento de Servicios Administrativos
c. Procedimientos
D. Departamento de Fiscalización de Personal y Planillas
d. Procedimientos
E. Departamento de Fiscalización Interna
e. Procedimientos
F. Departamento de Investigación y Certificación de Planillas
f. Procedimientos
G. Departamento de Fiscalización de Bienes Patrimoniales
g. Procedimientos
Procedimientos que Realizan en forma Similar, las Secretarias de la DFG
H. Oficinas Sectoriales
h. Procedimientos
I. Oficinas Regionales
i. Procedimientos
J. Oficinas de Fiscalización (Ciudad de Panamá y en el interior del país)
j. Procedimientos
IV. NORMATIVA
A. Algunas Normas Ortográficas
B. Sustitución de Términos Antiguos por Modernos
C. Locuciones de Uso Diario
D. Algunos Consejos para Redactar
E. Modelos de Notas, Memorandos y Circulares
RÉGIMEN DE FORMULARIOS
ANEXOS INTRODUCCIÓN
Como parte del plan estratégico que desarrolla la Contraloría General de la República, la
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