Sentencia Pleno de Corte Suprema de Justicia (Panama), Pleno, 9 de Febrero de 2010

El Juzgado Séptimo de Circuito del Primer Circuito Judicial de Panamá, Ramo Civil, mediante Sentencia N° 41 de fecha veintinueve (29) de septiembre de 2004, accedió a todas las pretensiones de los demandantes en contra del Comité Olímpico de Panamá, entonces representado ilegalmente por el señor M.S.R..

El Primer Tribunal Superior de Justicia, mediante sentencia de cinco (5) de junio de 2006, confirmó en todas sus partes la sentencia a que se refiere el hecho anterior.

En acatamiento de lo resuelto por el Juzgado Séptimo de Circuito del Primer Circuito Judicial de Panamá, Ramo Civil y por el Primer Tribunal Superior de Justicia a que se ha hecho mención en los hechos segundo y tercero anteriores, la mayoría de los miembros del Comité Olímpico de Panamá, de acuerdo con lo establecido en los estatutos vigentes de 1970, convocó a elecciones para escoger nueva Junta Directiva del Comité Olímpico de Panamá, se reunieron el día veintidós (22) del mes de agosto del año 2006, en el hotel "El Panamá" se llevó a cabo una nueva sesión de instalación del Comité Olímpico de Panamá, se escogieron dos nuevos miembros por cooptación y eligieron, ese mismo día y en esa misma sesión, conforme a los estatutos vigentes de 1970, una Junta Directiva del Comité Olímpico de Panamá, para culminar el período 2002-2006 así: M.V., P.; R.S., V.; I.L., S. General; K.S., S.; A.A., F.; J.M., Comisionado Tesorero y J.R., V..

El acta de sesión en que se eligió la nueva Junta Directiva del Comité Olímpico escogida conforme a lo expuesto en el hecho anterior, fue protocolizada ante la Notaría Decimotercera de Circuito de Panamá, mediante Escritura Pública N° 3613, de veintitrés (23) de agosto de 2006, inscrita en el Registro Público, a la ficha 2648, tomo 762, Folio 74, asiento 15464 desde el día veinticinco (25) de agosto del año 2006.

En violación de lo anterior, el día seis (6) de septiembre de 2006, el querellado M.S.R., compareció ante el Notario Duodécimo de Circuito de Panamá, el Licenciado C.R.M.A. y le presentó para su protocolización en escritura pública documentos relativos a una supuesta sesión extraordinaria celebrada por el Comité Olímpico de Panamá para elegir nueva Junta Directiva el día treinta y uno (31) de agosto en la cual participaron tanto el querellado M.S.R. como otras personas cuyos nombres allí se mencionan expresamente. Con tal motivo, el Notario Público en cuestión expidió la escritura pública número 6646, de seis (6) de septiembre de 2006.

En tal escritura se hizo incluir declaraciones falsas contenidas en el documento privado protocolizado, como las siguientes: Que el presidente del Comité Olímpico de Panamá es el señor M.S.R.. Que el Secretario del Comité Olímpico de Panamá es el señor J.C.P.. Que se eligió legalmente una nueva Junta Directiva del Comité Olímpico de Panamá, conforme a los estatutos vigentes de 1970, entre otras más.

En la supuesta sesión a que se refiere el hecho anterior, los participantes manifestaron que eligieron supuestamente a una Junta Directiva del Comité Olímpico de Panamá, compuesta por las siguientes personas: M.S.R., P.; R.M., V.; E. de Bello, S.; M.S., S.; F.S., F.; J.F.R., V.. Y Tales hechos, falsos por cierto, fueron incluidos en la escritura pública número 6646 antes mencionada.

La escritura pública número 6646 de seis (6) de septiembre de 2006 mencionada en el hecho sexto de esta querella, no ha podido ser inscrita en el Registro Público.

Con fecha quince (15) de diciembre de 2006 el Comité Olímpico de Panamá, se reunió con el fin de elegir nueva Junta Directiva para el período 2006-2010 y en esa sesión se eligió nueva Junta Directiva, para dicho período, así: M.V., P.; R.S., V.; I.L., S. General; L.A., Subsecretaria, J.R., F.; J.E., M., Tesorero y L.P., V..

El acta de la sesión a que se refiere el hecho anterior fue protocolizada mediante escritura pública N° 4257 otorgada ante la Notaría Decimotercera de Circuito de Panamá el día dieciocho (18) de diciembre de 2006 y la misma se inscribió en el Registro Público, a la Ficha 2648 del Tomo 762, Folio 64, asiento 15464, desde el día diecinueve (19) de diciembre de 2006.

El hecho punible en que han incurrido los querellados consiste en la falsedad ideológica de un documento público, como lo es haber hecho incluir hechos falsos en la escritura pública N° 6646 mencionada, hecho este que ha causado graves perjuicios y sigue causándolos al Comité Olímpico de Panamá pues con ello se pretende ejercer una falsa representación y hacer ver en el país, e internacionalmente, que dicha asociación civil sin ánimo de lucro y con personería jurídica otorgada por el Órgano Ejecutivo ostenta, al menos, dos representantes legales, cuando eso no es cierto.

La conducta penal atribuida al querellado y otros partícipes del hecho ha sido ejecutada con dolo, puesto que es un hecho público y notorio que el Comité Olímpico de Panamá se reunió el día veintidós (22) de agosto de 2006 y eligió una nueva Junta Directiva para culminar el período 2002-2006 ya que este hecho consta en escritura pública y que está inscrita en el Registro Público y que tal elección fue ampliamente difundida por los medios de comunicación social del país.

La falsedad ideológica querellada está tipificada en el artículo 266 del Código Penal y la sanción penal correspondiente, es la establecida en el artículo 265 del mismo código."

Mediante providencia del 16 de enero de 2007, la Procuraduría General de la Nación aprehendió el conocimiento de la querella presentada por el licenciado R.C., y por tratarse de la presunta comisión de un delito Contra la Fe Pública (Falsedad Ideológica), remitió el expediente a la Fiscalía de Circuito del Primer Circuito Judicial de Panamá, en turno.

Surtido el reparto del expediente, le correspondió a la Fiscalía Cuarta asumir la investigación, para lo cual ordenó la realización de las diligencias necesarias para comprobar si efectivamente se estaba en presencia de un hecho delictivo, y en caso positivo, identificar sus autores y partícipes.

Las primeras diligencias practicadas por la Fiscalía Cuarta estuvieron dirigidas a la obtención de copias autenticadas de las escrituras públicas: N° 3613 de 23 de agosto de 2006; la N° 4257 de 18 de diciembre de 2006,y la escritura pública N° 6646 de 31 de agosto de 2006, para lo cual ordenó la inspección ocular a las notarias décimo segunda y décimo tercera, ambas del Circuito de Panamá.

Al revisar las escrituras públicas ya citadas, la Fiscal constató lo siguiente:

1. Que en la escritura pública N° 3613 del 23 de agosto de 2006 se protocolizó el Acta de la Reunión Extraordinaria del Comité Olímpico de Panamá celebrada el 22 de agosto de 2006, en la cual se eligió la nueva Junta Directiva de dicha organización, integrada como sigue:

   Presidente Miguel Vanegas

   Vicepresidente Ricardo Sasso

   Secretario General Idelfonso Lee

   Subsecretario Kenneth Sterling

   Fiscal Ariel Alvarado

   Vocal José Remón

2. En la escritura pública N° 4257 del 18 de diciembre de 2006 se protocolizó el Acta N° 4-06 de la Sesión de...