Sentencia Contencioso de Supreme Court (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 10 de Diciembre de 2014

PonenteAbel Augusto Zamorano
Fecha de Resolución10 de Diciembre de 2014
EmisorTercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral

VISTOS: El licenciado Á.N.S., en representación de Banco General, S.A., ha interpuesto ante la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, Tercería Excluyente dentro del proceso ejecutivo por cobro coactivo que le sigue el Banco Nacional de Panamá a A.R.C.. I. FUNDAMENTO DEL INCIDENTE. El licenciado Á.N.S. fundamenta la Tercería Excluyente medularmente en los siguientes aspectos: 1.-Que mediante Escritura Pública Nº 1846 de 24 de octubre de 2005, extendida por la Notaría del Circuito de H., los señores E.C. de Castro, M.P.P. y A.R.C., reconocieron adeudarle al Banco Continental de Panamá, S.A., la suma de $. 31,135.66 (dólares americanos), más los intereses al 3 % anual sobre saldos adeudados, pagaderos en treinta (30) años contados a partir de la fecha de inscripción de la escritura pública en mención, mediante abonos mensuales no menores de $ 161.69, hasta completar el pago de la obligación, misma que fue garantizada con primera hipoteca y anticresis sobre la finca distinguida con el Nº 34011, inscrita en el Registro Público, en el documento 888665 de la Sección de la Propiedad, Provincia de H.. 2.- Que mediante la Escritura Pública No. 22800 de 12 de septiembre de 2007, extendida por la Notaría Primera de Circuito de Panamá, se celebró convenio de fusión por absorción entre el Banco Continental de Panamá, S.A., y el Banco General, S.A., debidamente inscrita a ficha 16183, documento 1205676 de la Sección de Mercantil del Registro Público desde el 13 de septiembre de 2007, resultando ésta última como sociedad sobreviviente y responsable de todas las deudas y obligaciones de la sociedad absorbida. 3.- Que mediante Nota No. 11(03161-01-30-P-240) 0357-J-2 de 14 de marzo de 2011, el Juzgado Ejecutor del Banco Nacional de Panamá de la Provincia de H., comunicó al Banco General, S.A. que decretó secuestro contra A.C. sobre la cuota parte de la finca No. 34011, anteriormente descrita, propiedad de los deudores, y que dicho secuestro se ha elevado a categoría de embargo. 4.- Que la presente Tercería Excluyente se fundamenta en la Escritura Pública No. 1846 de 24 de octubre de 2005 que constituye título ejecutivo y cumple con lo requerido por la ley, por lo cual solicita el levantamiento de las medidas cautelares decretadas sobre la cuota parte de la finca No. 34011. II. CONTESTACIÓN DE LA ENTIDAD EJECUTANTE. La Caja de Ahorros contestó el presente incidente, a través del escrito visible de fojas 25 a 26 de este cuadernillo. En el mismo, niega la mayoría de los hechos en los que se fundamenta el presente incidente y solicita a la Sala, que declare no probada la tercería excluyente que nos ocupa. III. OPINIÓN DE LA PROCURADURÍA DE LA ADMINISTRACIÓN. Por su parte, el Procurador de la Administración, mediante la Vista No.087 de 10 de marzo de 2014, solicita a la Sala que se declare probada la tercería excluyente, toda vez que se presenta copia autenticada de la escritura 1846 de 24 de octubre de 2005, expedida por la Notaría del Circuito de H., que fue inscrita en el Registro Público desde el 29 de diciembre de 2005; en el que se pone de manifiesto que el gravamen hipotecario y anticrético que pesa a favor del tercerista sobre la finca 34011, es de anterior fecha al Auto No. 0065-J-2 de 19 de enero de 2011, por el cual el Juzgado Ejecutor del Banco Nacional de Panamá procedió a embargar el mismo bien inmueble. IV. DECISIÓN DE LA SALA TERCERA. Una vez surtidos los trámites correspondientes, la Sala Tercera procede a resolver la controversia. El Banco General, S.A., ha solicitado, se excluya la cuota parte de la finca No. 34011, inscrita al documento 888665, de la Sección de la Propiedad, provincia de H. delR.P., argumentado que la Escritura Pública No. 1846 de 24 de octubre de 2005, se gravó con primera hipoteca y anticresis a favor de esta entidad bancaria, previo a la acción de secuestro y embargo decretados por el Juez Ejecutor del Banco Nacional de Panamá. De fojas 8 a 23 del cuadernillo del incidente, reposa copia autenticada de la escritura pública No. 1846 de 24 de octubre de 2005, confeccionada en la Notaría del Circuito de H., a través del cual A.C., M.P.P. y E.C. de Castro y el Banco Continental, S.A., (ahora Banco General, S.A.), suscriben contrato de préstamo con garantía hipotecaria, a favor de ésta última, por la suma de B/.31,135.66. Dentro de las constancias procesales, se observa certificación del Registro Público en la que se indica que la finca No. 34011, inscrita al documento 888665, de la Sección de la Propiedad, provincia de H., propiedad de A.C., se encuentra gravada con primera hipoteca y anticresis con limitación de dominio a favor del Banco Continental, S.A. (ahora Banco General, S.A.), por la suma de B/. B/. 31,135.66, desde el 29 de diciembre de 2005. (fojas 5 a 6 del expediente judicial). Mediante Auto No. 0238 -J-2 de 22 de junio de 2010 el Juez Ejecutor del Banco Nacional de Panamá declara la obligación de plazo vencido, libra mandamiento de pago ejecutivo a su favor en contra de A.C., en su calidad de deudor, por el monto de B/. 4,618.91 en concepto de capital, intereses vencidos, seguro de vida y gastos de cobranzas, más los intereses que se causen hasta realizar el pago total de la obligación. De igual forma, a través del Auto No. 0237-J-2 de 22 de junio de 2010, se decreta formal secuestro a favor del Banco Nacional de Panamá, sobre todos los bienes muebles e inmuebles del recurrente, entre los que se encuentra la finca No. 34011, actualizada al documento 888665. Finalmente, se elevó a embargo, entre otros bienes de los ejecutados la finca 34011, por medio del Auto Nº 0065-J-2 de 19 de enero de 2011, hasta la concurrencia de B/. 4,891.74. (foja 25 del expediente ejecutivo). De lo anotado, se concluye que le asiste la razón al tercerista, toda vez que se infiere claramente que la hipoteca a favor del Banco Continental de Panamá, ahora Banco General, S.A., fue inscrita con anterioridad al Auto de Secuestro No. 0237-J-2 de 22 de junio de 2011, decretado por el Banco Nacional de Panamá, y que fue elevado a embargo mediante Auto No. 0065-J-2 de 19 de enero de 2011; cumpliéndose los presupuestos para que proceda la exclusión del bien inmueble del proceso por cobro coactivo, en atención a lo señalado en el artículo 1764 del Código Judicial, cuyo texto es el siguiente: "Artículo 1764. La tercería excluyente puede ser introducida desde que se decrete el embargo de los bienes hasta antes de adjudicarse el remate. Se regirá por los siguientes preceptos: 1. Su tramitación es la señalada para las excepciones en proceso ejecutivo y en ella se reputarán demandados el ejecutante, el ejecutado y los demás terceristas que hubiere; 2. Sólo puede promoverse tercería excluyente fundándose en un título de dominio o derecho real, cuya fecha sean anterior al auto ejecutivo o al auto de secuestro que haya precedido el embargo; 3. Si se trata de bienes inmuebles o muebles susceptibles de registro, la anterioridad del título debe referirse al ingreso de la orden de inscripción del embargo o secuestro en el Diario de la oficina del Registro Público; ...." Por consiguiente, la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA PROBADA la Tercería Excluyente interpuesta por el licenciado Á.N.S., en representación de Banco General, S.A., dentro del proceso ejecutivo por cobro coactivo que le sigue el Banco Nacional de Panamá a A.R.C., y en consecuencia, ORDENA el levantamiento de las medidas cautelares decretadas sobre la cuota parte de la finca Nº 34011, inscrita en el Registro Público, en el documento 888665 de la Sección de la Propiedad, Provincia de H., propiedad del señor A.R.C., con cédula de identidad personal No. 7-94-1643. Notifíquese Y CÚMPLASE, ABEL AUGUSTO ZAMORANO VICTOR L. BENAVIDES P. -- LUIS RAMÓN FÁBREGA SÁNCHEZ KATIA ROSAS (Secretaria)

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