Conflictividad entre el Derecho al Acceso a la Salud y la Seguridad Social

AutorLuis Rogelio Florenciañez Cabrera, Dalila Ferreira, Derliz Cabrera
CargoUniversidad Columbia del Paraguay
Páginas45-
Artículo Original
Rev. Int. Investig. Gob. Vol. 1 nº 1, abril, 2021.pág. 45-63 Recibido: 19/03/2018 Aceptado: 29/04/2021
ISSN En Gestión.
Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo Licencia Creative Commons 45
Conflictividad entre el Derecho al Acceso a la Salud y la
Seguridad Social.
Conflict between the Entitlement to Access to Health and Social
Security.
Luis Rogelio Florenciañez Cabrera1, Dalila Ferreira2 - Derliz Cabrera3 -
1 Universidad Columbia del Paraguay - rogelioflo@hotmail.com
2 Universidad Columbia del Paraguay - dalilaferreiram@hotmail.com
3 Universidad Columbia del Paraguay - dcabrera75@gmail.com
Resumen
El acceso al sistema de salud por parte de los ciudadanos es uno de los principales
desafíos de cualquier gobierno o país. En el caso del Paraguay inclusive ha sido
declarado un derecho fundamental consagrándolo en la misma Constitución
Nacional. No obstante, el hecho de que dicho derecho este declarado en la Carta
Magna, ello no garantiza que las personas puedan acceder al sistema nacional de
salud, derivando en muchos casos en conflictos y procesos judiciales inclusive.
El objetivo del presente trabajo ha consistido en la revisión de toda la bibliografía
e información disponible sobre la conflictividad existente entre el derecho a la salud
de las personas y las limitaciones propias del sistema nacional de salud que
inviabiliza el acceso universal a la salud. La metodología utilizada fue cualitativa no
experimental, descriptiva a través de revisión bibliográfica.
De acuerdo a los resultados del presente trabajo, el principal problema radica en
la falta de capacidad del sistema nacional para hacer frente a la creciente demanda
existente, pero presentándose mejoras importantes en los indicadores básicos de
salud gracias a las acciones e inversiones progresivo en gobiernos consecutivos.
Palabras claves: Seguridad social, Política de la salud, Derecho a la Salud
Abstract
Access to the health system by citizens is one of the main challenges of any
government or country. In the case of Paraguay, even a fundamental right has been
declared consecrating it in the same National Constitution. Notwithstanding the fact
that this right is stated in the Constitution, this does not guarantee that people can
access the national health system, leading in many cases to conflicts and legal
proceedings including.
The objective of the present study was to review all bibliography and available
information on the conflict between the right to health of people and the limitations
of the national health system that makes universal access to health unfeasible. The
Artículo Original
Rev. Int. Investig. Gob. Vol. 1 nº 1, abril, 2021.pág. 45- 60 Recibido: 19/03/2018 Aceptado: 29/04/2021
ISSN En Gestión.
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methodology used was non-experimental qualitative, descriptive through
bibliographic review.
According to the results of the present study, the main problem lies in the lack of
capacity of the national system to cope with the growing demand, but with important
improvements in the basic health indicators through progressive actions and
investments in consecutive governments.
Keywords: Social security, Health policy, Right to health
El Derecho de Acceso a la Salud
En el Paraguay, en el Art. 68 de la Constitución Nacional, se halla consagrado
como derecho fundamental de toda persona la promoción y protección de la
salud, así como la obligación de las personas a someterse a las medidas sanitarias
que sean establecidas por ley.
Tal es así que la Constitución Nacional en varios de sus artículos en forma
recurrente lo trata desde diversos aspectos como ser familiar, tercera edad,
personas excepcionales, salud materno infantil, entre otros.
Así también, ya desde la misma Constitución en su Art. 130 se establecen
tratamientos especiales para beneméritos de la patria (ex combatientes de la
Guerra del Chaco).
En la misma línea, la reforma agraria de la cual se hace referencia en el Art. 115,
incluye como una de sus líneas de acción que la “la programación de
asentamientos campesinos; la adjudicación de parcelas de tierras en propiedad a
los beneficiarios de la reforma agraria, previendo la infraestructura necesaria para
su asentamiento y arraigo, con énfasis en la vialidad, la educación y la salud;”
El Sistema Nacional de Salud
El sistema de salud del Paraguay es de carácter mixto, y se halla cubierto por el
sector público y privado según (M.Cabral-J.Mancuello, 2011):
“El sector público comprende el Ministerio de Salud Pública y Bienestar
social (MSPyBS), el Instituto de Previsión Social (IPS), las Sanidades de

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