Decreto Nº 252-2007-DMySC de 24 de julio de 2007, "POR EL CUAL SE APRUEBA EL DOCUMENTO TITULADO "PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y FISCALES PARA LA REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS INGRESOS Y GASTOS, REALIZADOS POR LA PRESTACION DE SERVICIOS EN INFOPLAZAS", SEGUNDA VERSION".
DECRETO NÚMERO 252-2007-DMySC
(de 24 de julio de 2007)
Por el cual se aprueba el documento titulado "PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y FISCALES PARA LA REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS INGRESOS Y GASTOS, REALIZADOS POR LA PRESTACION DE SERVICIOS EN INFOPLAZAS", SEGUNDA VERSION.
EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y legales
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 280, numeral 2, de la Constitución Política de Panamá, establece que la Contraloría General de la República es el ente encargado de fiscalizar y regular, mediante el control previo y posterior, todos los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos, a fin que se realicen con corrección, según lo establecido en la Ley.
Que el Artículo 11, numeral 2 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, establece que para el cumplimiento de su misión, la Institución fiscalizará, regulará y controlará todos los actos de manejo de fondos y bienes públicos, a fin que tales actos se realicen con corrección y según lo establecido en las normas jurídicas respectivas.
Que el Artículo 36 de la citada Ley dispone que, la Contraloría General de la República, dictará reglamentos que contengan pautas que sirvan de base a la actuación de las personas que manejen fondos o bienes públicos.
Que corresponde a la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad a través del Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos, analizar, diseñar e implementar a nivel del sector Público, manuales de procedimientos, guías e instructivos, orientados a asegurar la regulación, fiscalización y control de la gestión pública de acuerdo a preceptos constitucionales, legales y principios administrativos de aceptación general, de acuerdo al Decreto 211-2007-DMySC de 26 de junio de 2007.
Que una vez elaborados estos documentos, deben oficializarse mediante Decreto, en el que se establece la fecha para su aplicación por la dependencia estatal respectiva, y son de obligatorio cumplimiento para los servidores públicos encargados de aplicarlos.
Que este documento ha sido consultado, discutido y aprobado por los responsables de cada una de las unidades administrativas involucradas en el proceso.
DECRETA:
Aprobar el documento titulado "PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y FISCALES PARA LA REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS INGRESOS Y GASTOS, REALIZADOS POR LA PRESTACION DE SERVICIOS EN INFOPLAZAS", SEGUNDA VERSION.
Este documento regirá para las INFOPLAZAS del Municipio de Panamá.
Este Decreto regirá a partir de su promulgación.
FUNDAMENTO LEGAL: Artículo 280, numeral 2 de la Constitución Política de Panamá, Artículo 11, numeral 2 y Artículo 36 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General. Decreto Número 211-2007-DMySC de 26 de junio de 2007.
Dado en la ciudad de Panamá, a los 24 días del mes de julio de 2007.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
CARLOS A. VALLARINO R.
Contralor General de la República
JORGE L. QUIJADA V.
Secretario General
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y FISCALES PARA LA REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS INGRESOS Y GASTOS, REALIZADOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN INFOPLAZAS
SEGUNDA VERSIÓN
JULIO DE 2007
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIRECCIÓN SUPERIOR
CARLOS A. VALLARINO R.
Contralor General
LUIS CARLOS AMADO A.
Subcontralor General
JORGE L. QUIJADA V.
Secretario General
DIRECCIÓN DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD
ELY I. BROKAMP I.
Directora
GEONIS BORRERO
Subdirector
DEPARTAMENTO DE PROCEDIMEINTOS DE FONDOS Y BIENES PÙBLICOS
ARMANDO E. ÁLVAREZ G.
Jefe
ROMELIO A. NÚÑEZ S.
Analista Administrativo
YAZMINA CORELLA M.
SERVIO MENDOZA
Analistas de Apoyo
DIRECCIÓN DE ASESORÍA LEGAL DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL
LUIS A. PALACIOS MANUEL SANTAMARÍA
Director Director
MUNICIPIO DE PANAMÁ
ALCALDÍA DE PANAMÁ
JUAN CARLOS NAVARRO Q.
Alcalde
IVÁN ARROCHA
Alcalde
Primer Suplente
JULIETA DE LEÓN
Alcalde
Segundo Suplente
NORBERTA A. TEJADA C.
Secretaria General
ILOYLAN DE WALL
Gerente Administrativo
Subgerente
HUGO MORGADO V.
Gerente Social
JORGE LÓPEZ B.
Subgerente de Desarrollo Social
JANETH VÁSQUEZ
Subgerente de Cultura
GISELA DE ALVARADO
Administrador de INFOPLAZAS
CARLOS FLORES
Director de Auditoría Interna
ÍNDICE
-
CONCEPTOS GENERALES
A. Definición de Ingresos de Autogestión Institucional
B. Descripción del Programa
C. Objetivo del Procedimiento
D. Objetivo del Fondo
E. Aspectos Legales
-
ASPECTOS DE CONTROL INTERNO
A. Generales
B. Ingresos
Egresos
Gastos Aplicables
-
PROCEDIMIENTOS
A. Procedimiento para Cobro, Recaudación y Depósito de Ingresos, por la Prestación de Servicios que ofrecen las INFOPLAZAS
B. Procedimiento para la Adquisición de Bienes y/o Servicios
RÉGIMEN DE FORMULARIOS
Formulario Núm.1 Libro de Banco
Formulario Núm.2 Recibo de Caja
Formulario Núm.3 Informe Diario de Ingresos
Formulario Núm.4 Solicitud de Bienes y/o Servicios
Formulario Núm.5 Cheque
La Contraloría General de la República, a través de la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad, en coordinación con las diferentes unidades administrativas del Municipio de Panamá, elaboró el manual de Procedimientos Administrativos y Fiscales, con el propósito de establecer los mecanismos de control interno en la administración de los servicios brindados por las diferentes INFOPLAZAS en la Ciudad Capital. En vista de los cambios sufridos en la Ley referente a las Contrataciones Públicas y otros comentarios surgidos en la revisión de este documento, se han realizado modificaciones, dando origen a la Segunda Versión.
Los procedimientos que se incluyen en este documento, constituyen un instrumento que servirá como apoyo a la administración para efectuar de una manera eficiente la labor de recaudación y registro de los ingresos percibidos por esta institución.
El manual comprende tres capítulos; en el primero, presentamos las generalidades que incluyen las definiciones de los conceptos, los objetivos y base legal que compete a estos menesteres. El Segundo capítulo, contiene los Controles Internos para que se trabaje con transparencia, eficiencia y eficacia; el Tercer Capítulo, incluye los diferentes procedimientos a saber y el cuarto y último capítulo presenta un Régimen de Formularios, en donde presentamos los formatos que serán utilizados para reflejar toda la información que se utilizará.
Como práctica establecida en nuestra Dirección, este manual no pretende fijar pautas inflexibles, por consiguiente, estamos anuentes a considerar las recomendaciones que surjan de su aplicación, las que pedimos que tengan a bien presentarlas a la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad
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