Resolución N° 15. Por medio del cual se adopta el manual de procedimiento de la sección de cumplimiento.
| Fecha de publicación | 01 Agosto 2023 |
| Fecha | 17 Julio 2023 |
| Emisor | MINISTERIO PÚBLICO/ PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN |
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 1
•
MINISTERIO PÚBLICO
Procuraduría General de la Nación
RESOLUCIÓN No. 15
(De 17 de julio de 2023)
"Por medio del cual
se
adopta el Manual de Procedimiento de
la
Sección de
Cumplimiento"
EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN,
en
uso de sus facultades constitucionales y legales,
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4 del artículo 220 de
la
Constitución Política de
la
República de ·
Panamá, establece que una de las atribuciones del Ministerio Público es perseguir
los delitos y contravenciones de disposiciones constitucionales o legales.
Que el artículo
68
del Código Procesal Penal desarrolla el texto constitucional,
al
señalar que corresponde
al
Ministerio Público perseguir los delitos, ejerciendo las
acciones derivadas de ellos ante los juzgados y tribunales
en
que actúen, así
como dirigir
la
investigación.
Que el artículo 329 del Código Judicial faculta
al
Procurador o Procuradora
General de la Nación a crear nuevos Despachos de Instrucción, así como
incorporar cambios en el número, nomenclatura, organización administrativa y
ubicación de las Agencias del Ministerio Público.
Que con el fin de mejorar y optimizar las investigaciones a través de
la
creación
de Secciones Especializadas de Investigación de Causa, el Ministerio Público
implementó mediante Resolución
No.
22 de
16
de julio de 2021, modificada a
través de
la
Resolución
No.
7 de 4 de abril de 2022, el Modelo de Gestión para
las fiscalías Metropolitanas, el cual fue adoptado a nivel nacional de conformidad
con las resoluciones
No.
11
de
29 de junio de 2022 y
No.
14
de 8 de agosto de
2022 .
. Que como consecuencia de lo anterior, este modelo de gestión establece que
la
Sección de Cumplimiento
se
encargará de
la
representación de los intereses del
Ministerio Público en las audiencias de cumplimiento, de las actuaciones producto
de
la
ejecución de
la
pena, así como del seguimiento de las medidas que el juez
de Cumplimiento imponga cuando
se
otorgue trabajo comunitario, permisos
especiales de fin de semana, libertad vigilada o cualquier otra medida alternativa.
Que
la
Oficina de Implementación del Sistema Penal Acusatorio del Ministerio
Público
ha
elaborado
un
"Manual de Procedimientos de
la
Sección de
Cumplimiento",
el
cual requiere ser adoptado formalmente.
RESUELVE:
PRIMERO: Adoptar el "Manual de Procedimientos de
la
Sección de
Cumplimiento".
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 2
Resolución No. 15 de 17 de julio de 2023
Procuradurfa General de la Nación
2
SEGUNDO: Ordenar
la
publicación
en
gaceta oficial y distribución del "Manual de
Procedimientos de la Sección de Cumplimiento".
TERCERO: Esta Resolución empezará a regir a partir de
su
publicación.
FUNDAMENTO DE DERECHO: Numeral
4,
artículo 220 de
la
Constitución
Política, Artículos 68 del Código Procesal Penal, Artículo 329 del Código Judicial.
Dada en la ciudad de Panamá, a los diecisiete (17) días del mes de julio de dos
mil veintitrés (2023).
Comuníquese y Cúmplase
El
Procurador General de la Nación,
, .
:·
..
·~
..
--.
"..
(:
._
:
.:
¡.
•
·•
j \ "
José
Antonio
Candanedo Chiam
Procuradurf
a
General
de
la
Nacl6n
CERTIFICO
QUE
LO
ANTERIOR
ES
FIEL
COPIA
DE
~U
ORIGINAL
..........
¡q
'Q/fli!;:_
del"'"'
~
_/
/
~
·
~
~~
·
Secretarlo
General
<._>
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 3
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA
SECCIÓN DE CUMPLIMIENTO
República de Panamá
Ministerio Público
Procuraduría General de la Nación
Oficina de Implementación del Sistema Penal Acusatorio
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SECCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Versión 1.0
Fecha de última revisión
5 de junio de 2023
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 4
Í N D I C E Página
INTRODUCCIÓN
I. GENERALIDADES DEL MANUAL 5
a. Objetivos 5
b. Alcance del Manual 6
c. Justificación 6
d. Contenido 7
II. SECCIÓN DE CUMPLIMIENTO 8
a. Antecedentes 8
b. Marco Jurídico 9
c. Objetivos 10
d. Estructura Organizativa 11
e. Descripción General 11
f. Descipción Operativa 12
g. Metodología 14
h. Normas de Control 15
i. Flujo de Servicio 15
III. PROCEDIMIENTOS
1. Procedimiento 1 – “Libertad Vigilada”
1.1. Propósito del Procedimiento 16
1.2. Características 16
1.3. Requisitos 16
1.4. Flujo de operaciones 17
1.5. Narrativo de Procedimiento 19
2. Procedimiento 2 – “Suspensión Condicional de la Ejecución de la Pena”
2.1. Propósito del Procedimiento 21
2.2. Características 21
2.3. Requisitos 21
2.4. Flujo de operaciones 22
2.5. Narrativo de Procedimiento 24
3. Procedimiento 3 – “Reemplazo de Penas Cortas”
3.1. Propósito del Procedimiento 26
3.2. Características 26
3.3. Requisitos 26
3.4. Flujo de operaciones 27
3.5. Narrativo de Procedimiento 29
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 5
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
3
De:
63
4. Procedimiento 4 – “Prisión Domiciliaria y la Sustitución de la Ejecución de la
Pena Principal”
4.1. Propósito del Procedimiento 31
4.2. Características 31
4.3. Requisitos 31
4.4. Flujo de operaciones 33
4.5. Narrativo de Procedimiento 35
5. Procedimiento 5 – “Sustituto de Reprensión Pública o Privada”
5.1. Propósito del Procedimiento 37
5.2. Características 37
5.3. Flujo de operaciones 38
5.4. Narrativo de Procedimiento 40
6. Procedimiento 6– “Trabajo Comunitario”
6.1. Propósito del Procedimiento 42
6.2. Características 42
6.3. Requisitos 42
6.4. Flujo de operaciones 43
6.5. Narrativo de Procedimiento 45
7. Procedimiento 7 – “Suspensión del Proceso Sujeto a Condiciones”
7.1. Propósito del Procedimiento 47
7.2. Características 47
7.3. Requisitos 47
7.4. Flujo de operaciones 48
7.5. Narrativo de Procedimiento 50
8. Procedimiento 8 – “Brazalete Electrónico”
8.1 Propósito del Procedimiento 52
8.2 Requisitos 52
8.3 Flujo de operaciones 53
8.4 Narrativo de las operaciones 55
Validación del Manual de Procedimientos 57
GLOSARIO 60
FORMULARIOS 61
BIBLIOGRAFÍA 63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 6
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
4
De:
63
INTRODUCCIÓN
El presente Manual, constituye un instrumento guía, sencillo y práctico, para el
desarrollo de los procedimientos operativos y administrativos que permite enmarcar las
actuaciones que ejecutan las Secciones de Cumplimiento a nivel nacional, contribuyendo
a la mejora continua de la calidad de los procesos que realiza la sección.
El documento preparado, detalla los antecedentes y circunstancias que motivaron
su elaboración y se originó por instrucción del Despacho Superior, producto de la
implementación del nuevo modelo de gestión para la Fiscalía Metropolitana y Fiscalías
Regionales a nivel nacional. Por tanto, se hizo necesario generar un manual de
procedimientos homologado, en un nivel más operativo, de los procesos que
actualmente realizan los fiscales de la Sección de Cumplimiento del Ministerio Público.
De igual manera, el instrumento contiene los objetivos y un marco jurídico
mediante el cual se hace referencia al conjunto de disposiciones legales y reglamentarias
a las que deben ceñirse todas las actividades que se describen en este manual.
Adicional, el alcance del manual como indicativo a quiénes va dirigido el instrumento.
Por otro lado, se describe de forma general la operatividad relacionada a los
procedimientos específicos mediante flujogramas, de cada paso que debe seguirse en
la fase de cumplimiento.
Como complemento, se incorporaron formularios de control del personal
encargado del levantamiento del instrumento, comité de validación y control de versiones
del Manual. Además, se incluyó un glosario contentivo de las definiciones de términos
considerados claves dentro del documento y, por último, se muestran los elementos
bibliográficos que son referenciados en el Manual, tales como: simbología de diagramas
de flujos, formularios y formatos varios.
Este manual de procedimientos ha sido elaborado con miras a ser actualizado
cada vez que sea requerido para fortalecer y mejorar el funcionamiento operativo de la
Sección descrita, sin alterar la naturaleza de la misma.
El documento está estructurado de tres partes, en la primera parte se desarrollan
las generalidades del manual de procedimientos, objetivos, alcance y justificación; en la
segunda parte se encuentra el contenido del manual, donde se establecen los
antecedentes, marco jurídico, objetivos de la sección, estructura organizativa,
descripción general, descripción operativa, metodología, normas de control, flujo del
servicio; y la tercera parte, contiene los procedimientos establecidos con el flujograma y
narrativo correspondiente.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 7
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
5
De:
63
I. GENERALIDADES DEL MANUAL
Este instrumento se elabora con el propósito de que sirva de apoyo al personal de
las Secciones de Cumplimiento, toda vez que contiene el procedimiento detallado y
sistemático de las actividades y responsabilidades que le corresponde atender,
describiendo, además, las funciones de sus colaboradores dentro de la Sección.
De igual forma, se detallan los antecedentes y el marco jurídico que sustentan sus
actuaciones; los objetivos, la estructura organizativa y su descripción operativa, que dan
muestras de cómo está conformada la Sección.
En el presente manual se muestran los procedimientos, acompañados de los flujos
de procesos y narrativos, estructurados con apego a las actividades que les corresponde
desarrollar: Seguimiento del cumplimiento de la pena impuesta, producto de los
Acuerdos de Pena que provienen del Tribunal de Garantías y Tribunal de Juicio, y que el
Juez de Cumplimiento controla; las sentencias de los sancionados que no tienen
reemplazo de penas, Trabajos Comunitarios, Prisión Domiciliaria, Suspensión
Condicional de la Ejecución de las Penas, Reemplazo de Penas Cortas (Días Multas,
Reprensión Pública o Privada), Libertad Vigilada, Medida de Seguridad Curativa,
Suspensión del Proceso Sujeto a Condiciones y como medida de seguridad, el brazalete
electrónico.
A través del manual de procedimientos se busca obtener una mayor comprensión
del desarrollo de las actividades de rutina en todos los niveles jerárquicos, encaminada
a optimizar la productividad o la eficiencia del servicio que se brinda.
a. OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Contar con un “Manual de Procedimientos para la Sección de Cumplimiento”,
que permita estandarizar y unificar las actuaciones de los colaboradores de la
sección de cumplimiento, acorde al Nuevo Modelo de Gestión para la Fiscalía
Metropolitana y las Fiscalías-Regionales a nivel nacional, con la finalidad de
establecer mecanismos que faciliten la organización y funcionamiento de la
sección y unidades que la componen.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Unificar criterios y estandarizar los procesos de la Sección de Cumplimiento.
Definir los procedimientos que se desarrollan en la Sección de Cumplimiento.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 8
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
6
De:
63
Evitar la repetición o duplicidad de labores encomendadas al personal de la
sección.
Facilitar la integración del personal de nuevo ingreso.
b. ALCANCE DEL MANUAL
El presente Manual va dirigido a los funcionarios de las Secciones de
Cumplimiento a nivel nacional y demás usuarios de los servicios que brinda esta Sección.
El Manual de Procedimientos podrá ser ajustado en versiones posteriores, si el
funcionamiento del modelo de gestión y del Sistema Penal Acusatorio, requieran ajustes
y cambios para la mejor gestión operativa de las Secciones y Unidades.
c. JUSTIFICACIÓN
Con la implementación de un nuevo Sistema Procesal Penal de corte acustorio en
la República de Panamá, se vio la necesidad de establecer y modernizar los mecanismos
de trabajo que el Ministerio Púbico, hasta ese momento, había adoptado. En ese sentido,
mediante Resolución No.66 de 25 de agosto de 2016, se acoge el modelo de gestión
que sirvió de base para la gestión de los despachos de la Institución a nivel nacional.
Posteriormente, y con el propósito de optimizar dicha gestión, se dictó la Resolución
No.22 de 16 de julio de 2021, a través de la cual se adoptó un Nuevo Modelo de Gestión
para la Fiscalía Metropolitana, que además de establecer nuevas Secciones
Especializadas de Investigación, organizó las funciones de la sección de cumplimiento
existentes entre ellas, al igual que la Resolución No.11 de 29 de junio de 2022 y la
Resolución No.14 de 8 de agosto de 2022.
La Sección de Cumplimiento tiene la finalidad de supervisar las causas que se
encuentren en la fase de cumplimiento y a su vez, las actuaciones generadas producto
de la ejecución de la pena. Dicha Sección, en sus inicios fue liderada por un fiscal de
circuito, quien junto con su equipo de trabajo (fiscales adjuntos y asistentes operativos),
desarrollaban tal función de supervisión.
Ante los diversos cambios, que ha sufrido el sistema, acompañado del incremento
en la incidencia delictiva, surge la necesidad de elaborar una herramienta funcional que
permita, de acuerdo al rol de cada colaborador de la Sección, establecer el desarrollo de
los procedimientos que en esta se realicen, de manera tal, que sirva como apoyo en las
gestiones derivadas del seguimento al cumplimiento de la pena.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 9
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
7
De:
63
Contenido
El procedimiento que se describe a continuación tiene el siguiente contenido:
VII. CONTROL DE
VERSIONES
CONTROL DE
VERSIONES
VI. GUÍAS DE
OPERACIÓN
V. ACTIVIDADES Y
SU DETALLE
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES –
(NARRATIVOS)
IV. FLUJO DE
OPERACIÓN
FLUJO DE
PROCESOS
III. POLÍTICAS DE
DESCRIPCIÓN
OPERATIVA
ÍNDICE
FORMATO DE
"IDENTIFICACIÓN
DE FIRMA (S) DE
VALIDACIÓN"
SECCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
ANTECEDENTES
OBJETIVOS
MARCO JURÍDICO
METODOLOGÍA
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 10
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
8
De:
63
II. SECCIÓN DE CUMPLIMIENTO
a. ANTECEDENTES
Con la implementación del Sistema Penal Acusatorio en la República de Panamá,
fue preciso transformar la estructura del Ministerio Público, con la intención de procurar
la unificación de criterios de actuación y coordinación compatibles con la realidad
geográfica y la incidencia delictiva de cada área.
Es por ello que, mediante Resolución No. 66 de 25 de agosto de 2016, se adopta
un modelo de gestión para los despachos del Ministerio Público a nivel nacional y se
crea dentro de otras cosas, la Sección de Cumplimiento, a la cual le correspondería la
supervisión y seguimiento de las causas que se encuentren en la fase de cumplimiento
y de las actuaciones generadas producto de la ejecución de la pena, en atención a los
diferentes escenarios jurídicos como consecuencia de una sentencia o de la aplicación
de algún sustituto penal.
No obstante, a partir del 2 de agosto de 2021, el Modelo de Gestión para la Fiscalía
Metropolitana fue modificándose, progresivamente con la finalidad de generar un mejor
escenario para el desarrollo de las investigaciones mediante especialidades, de manera
que exista concentración de recursos y personal capacitado en cada una de las materias
concretas que deban ser atendidas.
Después de aproximadamente un año de su vigencia, se hizo necesario adoptar
un modelo similar en las Fiscalías Regionales de San Miguelito, Panamá Oeste, Colón y
Chiriquí, a efectos de uniformar la mecánica de trabajo, mejorando con ello, la eficiencia
y eficacia del servicio brindado, lo que permitirá mantener una unidad de criterio y mejor
control de la calidad del servicio. Posteriormente, el modelo de gestión se implementó en
las provincias de Bocas del Toro, Coclé, Darién, Herrera, Los Santos y Veraguas.
La Sección de Cumplimiento, juega un papel primordial al corresponderle el
seguimiento del cumplimiento de la pena. Se encarga de realizar las audiencias de
cumplimiento, las actuaciones producto de la ejecución de las penas, así como del
seguimiento de las medidas que el Juez de Cumplimiento imponga cuando se otorgue
trabajo comunitario, permisos especiales de fin de semana, libertad vigilada o cualquier
otra medida alternativa.
Además, se ocuparán del seguimiento a la suspensión condicional del proceso
ordenada por el Juez de Garantías y supervisada por el Juez de Cumplimiento. En este
último caso, concluida la intervención de la sección, ya sea que se cumplan o no las
condiciones, la carpeta de investigación penal será devuelta a la sección especializada
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 11
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
9
De:
63
respectiva, conforme al delito objeto de investigación para la continuación o finalización
del trámite, según corresponda.
1
b. MARCO JURÍDICO
El Manual ha sido elaborado con fundamento en los siguientes documentos legales:
Constitución Política de la República de Panamá de 1972, ajustada a los
Actos Reformatorios de 1978, al Acto Constitucional de 1983, a los Actos
Legislativos No.11 de 1993 y No.2 de 1994, y al Acto Legislativo No.1 de
2005, tomando como referencia el Texto Único públicado en Gaceta
Oficical 25.176 de 16 de noviembre de 2004.
Código Penal adoptado por la Ley No.14 de 2007, con las modificaciones
y adiciones introducidas por Ley, el cual establece las clases de penas, su
aplicación y control.
Código Procesal Penal adoptado por la Ley No.63 de 28 de agosto de 2008,
Gaceta Oficial No.26114 de 29 de agosto de 2008, el cual establece la
jurisdicción de cumplimiento, competencia de los jueces de cumplimiento y
medidas a aplicar.
Ley No. 55 de 01 de octubre de 2003, que reorganiza el Sistema
Penitenciario.
Decreto Ejecutivo 393 de 25 de julio de 2005, “Que reglamenta el Sistema.
Penitenciario Panameño”,
Resolución No.66 de 25 de agosto de 2016, “Que adopta el nuevo Modelo
de Gestión para los despachos del Ministerio Público a nivel nacional”
Resolución No.22 de 16 de julio de 2021, “Que adopta el Modelo de Gestión
para la Fiscalía Metropolitana”, se establece la Sección de Cumplimiento
para los delitos comunes.
1
Artículo 509 del Código Procesal Penal. competencia del Juez de Cumplimiento. El juez de cumplimiento es la autoridad competente
para el control de la ejecución de la sentencia. En el ejercicio de esta competencia, corresponde al juez de cumplimiento:
Resolver las cuestiones que se susciten durante la ejecución de la sentencia en los términos en que esta haya sido
impuesta. Las solicitudes que impliquen una decisión jurisdiccional se resolverán en audiencia con el Fiscal y la defensa.
Disponer u ordenar las inspecciones y visitas a los establecimientos penitenciarios que sean necesarias, y hacer
comparecer a los sancionados o a los encargados de los establecimientos, con fines de vigilancia y control.
Dictar las medidas que juzgue convenientes para corregir y prevenir las faltas que observe en el funcionamiento del sistema
y ordenar a la autoridad competente para que adopte las medidas que correspondan.
Controlar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la suspensión del procedimiento y la suspensión conficional de
la ejecución de la pena. En el primer caso, informará al juez de garantías para su revocación o para la extinción de
la acción penal.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 12
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
10
De:
63
Resolución No.07 de 4 de abril de 2022, “Por la cual se modifica el Modelo
de Gestión para las Fiscalías del área Metropolitana”.
Resolución No.11 de 29 de junio de 2022, “Que adopta el Modelo de
Gestión para las Fiscalías Regionales de San Miguelito, Panamá Oeste,
Colón y Chiriquí”.
Resolución No.14 de 8 de agosto de 2022, “Que adopta el Modelo de
Gestión para las Fiscalías Regionales de Bocas del Toro, Coclé, Darién,
Herrera, Los Santos y Veraguas”, incluye la sección de cumplimiento en
cada una de las secciones.
(Convención de Viena sobre el derecho de los Tratados, Declaración
Universal de los Derechos Humanos, Convención Americana de los
Derechos Humanos, 100 Reglas de Brasilia sobre el acceso a la Justicia,
Reglas de Bangkok, Reglas Nelson Mandela, Reglas de Tokio, Convención
Belén Do Para, Reglas Mínima para el Tratamiento de los Reclusos, Ley
55 de 2003, Decreto 393 de 2003.
c. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Supervisar las causas que han sido remitidas a la Sección de Cumplimiento y que se
encuentran en la fase de ejecución de pena, y de las actuaciones generadas producto
del cumplimiento o incumplimiento de la pena.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Establecer las estrategias necesarias para darle seguimiento al cumplimiento
de las sentencias condenatorias generadas por Acuerdos de Pena, así como
en las causas en que se haya reemplazado la pena de prisión por subrogados
penales.
Mantener contacto directo con las instituciones que brindan la oportunidad
para que los sancionados realicen los trabajos comunitarios.
Elaborar carpetas con los informes de seguimiento, a objeto de documentar
periódicamente, si los imputados o sancionados están cumpliendo o no con
las condiciones que le impuso el Juez de Garantías o de conocimiento, o en
su defecto el Juez de Cumplimiento, según corresponda.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 13
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
11
De:
63
Girar oficios a los despachos judiciales, Casas de Justicia Comunitaria de Paz,
Hospitales, Centros de Salud, entre otros, con la finalidad de dar seguimiento
al cumplimiento de la pena.
Realizar visitas a los lugares donde los sancionados se encuentran realizando
sus trabajos comunitarios, se encuentran con libertades vigiladas o permisos
extramuros para estudiar o trabajar y prisión domiciliaria.
d. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La Sección de Cumplimiento del Ministerio Público, estará a cargo de un Fiscal
Coordinador y contará con fiscales de circuito, fiscales adjuntos, asistentes operativos y
con el equipo de apoyo necesario para el desarrollo de sus funciones, de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria.
e. DESCRIPCIÓN GENERAL
La Sección de Cumplimiento se encargará de la representación de los intereses
del Ministerio Público, las audiencias de cumplimiento, de las actuaciones producto de
la ejecución de las penas, así como del seguimiento de las medidas que el Juez de
Cumplimiento imponga, durante ese fase.
En el ordenamiento procesal moderno constituye una fase jurisdiccional con una
estructura de jueces de cumplimiento y fiscales destinados a garantizar que la finalidad
de las penas se cumplan, con el pleno respeto de los derechos humanos y garantías
procesales de los condenados, reconocidos por la Constitución Política, la Ley y los
convenios y tratados internacionales ratificados por la República de Panamá.
El Código Procesal Penal introduce la ejecución penal, a cargo de un Juez de
Cumplimiento, a quien se le asigna algunas tareas específicas, que antes estuvieron
atribuidas a la Dirección General del Sistema Penitenciario. Este procedimiento está
dirigido al seguimiento del cumplimiento de la sanción impuesta al procesado, en una
sentencia penal ejecutoriada o en todo caso inmediatamente ejecutable. Dependiendo
de la naturaleza de la sanción impuesta, puede tener por objeto una pena privativa de
libertad, pecuniaria o sustitutiva.
Las causas que ingresan a la Sección de Cumplimiento, -en primera instancia-
son aquellas donde se tiene una sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada, ya
sea producto del juicio oral o por un Acuerdo de Pena; además, las causas en la que se
ha decretado la suspensión de la ejecución de la pena, así como donde se ha generado
la suspensión del proceso sujeto a condiciones.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 14
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
12
De:
63
Los subrogados penales son esencialmente medidas sustitutivas de la pena de
prisión que el juzgador puede aplicar a una persona que haya sido condenada por un
delito, siempre que reúna determinados requisitos preestablecidos en la Ley.
El nuevo Código Penal atendiendo al principio de intervención mínima incorpora
los días-multa y el trabajo comunitario.
Cabe señalar, que la subrogación de la pena tiene límites y son susceptibles de
ser revocadas siempre y cuando sea confirmado el incumplimiento que dispone la Ley.
No se puede perder de vista que sigue siendo una decisión jurisdiccional, que debe ser
analizada en función a la duración de la pena, delito y las condiciones personales, físicas,
debidamente acreditadas, en consenso de las partes, el Estado, la víctima, y que se
brinde esa oportunidad a quien cometió un delito para que sirva de forma útil a la
sociedad, y cumpla realmente con la función de la pena.
f. DESCRIPCIÓN OPERATIVA
Las secciones que tienen actividad previa a la Sección de Cumplimiento, deberán
elaborar un informe detallado de lo acontencido en la audiencia respectiva, resaltando
las incidencias surgidas en el debate, ya sea ante el Juez de Garantías, cuando se haya
aplicado un procedimiento alterno como el acuerdo de pena o la suspensión del proceso
sujeto a condiciones; o ante el Tribunal de Juicio, cuando el proceso haya finalizado con
la imposición de una pena principal, accesoria o sustitutiva. Asimismo, el Fiscal de Juicio
o de la Sección Especializada de Investigación de Causas, deberá actualizar los datos
en la Plataforma Tecnológica del Sistema Penal Acusatorio y verificar que todos los
documentos se encuentran asociados a la carpeta digitalizada y que se han dispuesto
las evidencias y/o indicios, previamente.
Dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la ejecutoría de la sentencia o
finalizada la fase previa a cumplimiento, el Fiscal del caso procederá a enviar la carpeta
vía plataforma tecnológica así como físicamente a la Sección de Cumplimiento donde se
le dará formal entrada mediante el formato de entrada de carpeta por acuerdo de pena
o sentencia y el formato de entrada de carpeta por suspensión de proceso sujeto a
condiciones
2
, dependiendo del caso.
Cumplido el procedimiento anterior, se extraerá de la carpeta original, la hoja de
reporte del sistema de audiencias Internas (SAI), el formulario de entrada y la sentencia
si al momento se encuentra; se crea una carpeta provisional de cumplimiento, a la cual
se le asignará un número para el control interno de cada sección distinto al de la carpeta
de origen o generada en la plataforma tecnológica e inmediatamente se realizan las
anotaciones en la base de datos de la Sección de Cumplimiento identificando el tipo de
2
Cuando se trata de suspensión de la ejecución de la pena, se utiliza el formato de entrada de carpeta por acuerdo de pena o
sentencia.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 15
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
13
De:
63
pena, subrogado o sustituto penal de que se trate. Dicha carpeta contendrá: el informe
de remisión que elabora el Fiscal del caso (ya sea de la Sección Especializada de
Investigación de Causas o Sección de Asistencia a Juicio), el formulario de sistema de
audiencias interno (SAI), la sentencia o copia de ella, la documentación que se vaya
generando producto del seguimiento de la ejecución de la pena y cualquier otro
documento que el Fiscal considere importante.
La custodia de las carpetas que hayan sido remitidas a la Sección de
Cumplimiento, se hará en dicha sección hasta que concluya el proceso de cumplimiento
de ejecución de la sentencia; y una vez verificados los requisitos de Ley en cada caso,
las carpetas podrán pasar con los debidos controles de registro, al archivo central.
En los procesos suspendidos sujetos al cumplimiento de condiciones, el Fiscal de
la Sección de Cumplimiento se encargará de dar seguimiento al cumplimiento de las
condiciones impuestas por el Juez; y en el evento de haberse cumplido o incumplido
solicitará una audiencia, a través de la plataforma tecnológica, para que el Juez de
cumplimiento declare cumplida o incumplida las condiciones; luego la causa será
remitida al Fiscal de la Sección Especializada de Investigación de causas que
corresponda, para que realice la audiencia respectiva de extinción de la acción penal, si
se trata de cumplimiento de las condiciones; y en caso de incumplimiento, solicite la
revocatoria de la suspensión y la continuación del proceso en el estado en el cual se
encontraba al momento de la suspensión, cuando proceda.
3
En casos de prisión domiciliaria el Fiscal deberá coordinar con la Policía Nacional
u otros estamentos de seguridad pública, a fin de realizar visitas periódicas sorpresivas
al domicilio suministrado por el sancionado, para verificar si éste se mantiene recluido en
el mismo u otro lugar, para lo cual deberá entrevistar a los vecinos y residentes del lugar,
Jueces de Paz, entre otros; o tratándose de trabajo comunitario, verificar cada quince
(15) o treinta (30) días si el sancionado está asistiendo puntualmente al lugar destinado
para realizar la labor establecida, si cumple con las horas y días impuestos, para lo cual
deberán verificar los registros de asistencia, entrevistas con los superiores y compañeros
de trabajo, entre otros.
En aquellos casos que el sentenciado viole las condiciones establecidas sobre el
tiempo, modo y lugar en que deba prestar el servicio, el Fiscal asignado al caso, solicitará
audiencia ante el Juez de Cumplimiento para que suspenda el trabajo comunitario.
Tratándose de una pena de pago de días-multa o reemplazo de penas cortas, el
Fiscal verificará que el sancionado cumpla con el pago de la cuantía impuesta, para lo
cual realizará visitas a la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y
Finanzas, donde proporcionará el nombre, número de cédula, número de oficio,
sentencia y el nombre del despacho que giró la orden, a fin de corroborar la realización
3
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 16
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
14
De:
63
de los pagos, de igual forma podrá generar oficios a dicha institución para los mismos
fines.
Los asistentes operativos asignados a la sección, coadyuvarán con el Fiscal de
cumplimiento en la elaboración de la carpeta provisional de cumplimiento, verificar que
todos los documentos se encuentren completos y de faltar alguno, gestionar su
obtención; la redacción de informes, darle seguimiento a los casos que están en esta
fase; prepararán el material necesario para celebrar cada una de las audiencias que se
requieran, escanearán los documentos y deberán asociarlos a la carpeta digitalizada,
entre otras que le encomiende el Fiscal del caso.
En el caso de los delitos comunes, al tratarse de un condenado que mantenga dos
o más sanciones y tratándose de penas iguales, le corresponderá a la Sección de
Cumplimiento donde se unificó la pena, darle trámite al cumplimiento de la sentencia;
pero, si se tratase de penas impuestas por jueces de distinta jurisdicción territorial,
corresponderá al despacho cuyo caso tenga una pena mayor de acuerdo al Código
Penal, darle seguimiento al cumplimiento de la pena, sin perjuicio de lo que disponga el
Juez de Cumplimiento. Igual regla se aplicará en los casos de unificación de penas
cuando se trate de delitos distintos (común y especial), el seguimiento del cumplimiento
le corresponderá al despacho cuyo caso tenga pena mayor.
Si se trata de libertad vigilada, ya sea por trabajo o estudio; trabajo comunitario,
suspensiones condicionales del proceso y de la ejecución de la pena o prisión
domiciliaria, se programarán visitas periódicas entre quince (15) a treinta días (30), a los
establecimientos o instituciones en las cuales la persona condenada puede estar
cumpliendo el subrogado, de igual manera se remiten oficios a través de los cuales se
solicita al oferente domiciliario o supervisor del establecimiento, la información
correspondiente que compruebe el cumplimiento. De igual manera, en los casos de
suspensiones condicionales, se verificará que la persona favorecida no haya sido
investigada por la comisión de un nuevo hecho punible y este es elevado a juicio; o se le
formule nueva imputación.
Producto de estas visitas periódicas, los fiscales elaboran sus informes de
seguimiento, donde consignarán detalladamente, las diversas situaciones que el Fiscal
encuentre. Esto, servirá de apoyo y sustento en la eventualidad de que exista algún
incumplimiento.
g. METODOLOGÍA
La Oficina de Implementación del Sistema Penal Acusatorio (OISPA), realizó
reuniones con Fiscales de la Sección de Cumplimiento a nivel nacional para la
recopilación de información, que contribuyeron al levantamiento de los
procedimientos.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 17
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
15
De:
63
Culminada la etapa de recolección y levantamiento de procedimientos, se
procedió con el análisis de la información, elaboración de la documentación,
narrativos y diagramas de procesos, para luego concluir con la elaboración del
Manual de Procedimientos.
Se compartió el producto a los Fiscales Superiores y a los funcionarios de la
Sección de Cumplimiento para la revisión y aportaciones.
Se desarrolló un taller de validación del Manual de Procedimientos en el que
participaron los fiscales coordinadores de las Secciones de Cumplimiento del
país.
El Manual de Procedimientos podrá ser ajustado en versiones posteriores,
debido a que el funcionamiento del modelo de gestión y del Sistema Penal
Acusatorio, podrán requerir ajustes y cambios para la mejor gestión operativa
de las Secciones.
h. FLUJO DEL SERVICIO.
Para cada flujo se presenta la relación de actividades vinculadas a una tabla con
el detalle de las tareas que componen la actividad. Esta tabla se integra de roles de los
responsables, tarea, descripción de la tarea y documentos involucrados.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 18
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
16
De:
63
PROCEDIMIENTO #1
LIBERTAD VIGILADA
Propósito del Procedimiento: Es un tratamiento dirigido al sancionado una vez haya
cumplido las dos terceras partes de la pena para que finalice el resto de la sentencia en
condiciones de carácter educativo y de rehabilitación dentro de la sociedad, procedente
de oficio o a petición de parte.
4
Características:
Es un tratamiento en el que el sancionado es sometido a condiciones
establecidas en la ley.
Las condiciones son de obligatorio cumplimiento.
El control del cumplimiento o incumplimiento corresponde al Juez de
Cumplimiento.
El incumplimiento de las condiciones da lugar a su revocatoria.
Requisitos:
Haber cumplido las dos terceras partes de la pena (art.103 C.P.)
No haber sido sancionado por la comisión de delito doloso en los cinco años
anteriores al hecho que motivó la condena.
Que esté laborando o tenga una promesa de trabajo o cualquier forma lícita de
subsistencia o esté realizando estudios.
Demuestre adecuados niveles de resocialización (art. 104 C.P.)
Si el sentenciado incumple alguna de las condiciones que le han sido impuestas
o es investigado por otro hecho y la nueva causa es elevada a juicio, el juez de
cumplimiento podrá revocar la libertad vigilada.
4
Artículo 103 del Código Penal..
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 19
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
17
De:
63
Procedimiento 1: Diagrama de flujo del procedimiento de “Libertad Vigilada”
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 20
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
18
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 21
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
19
De:
63
Procedimiento 1: Narrativo del procedimiento de “Libertad Vigilada”
CLAVE
MP-SPA-SC01
1. LIBERTAD VIGILADA
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
ASISTENTE
OPERATIVO
/RECEPCIÓN
1.1 ENTRADA DE
LA CARPETA A
LA SECCIÓN
1. Recibe la carpeta física original y por la
Plataforma Tecnológica.
Formulario de
entrada a
cumplimiento.
Excel o Word.
2. Clasifica las c arpetas según subrogado
penal.
3. Registra en la base de datos de entrada y
salida.
4. Verifica y extrae de la carpeta original el
formato del sistema interno de audiencias
(SAI), formulario de entrada (acuerdo de
pena o sentencia o suspensión condicional
del proceso) y copia de la sentencia.
Formulario de
entrada, formato del
Sistema de
Audiencias Interno
(SAI) y copia de la
sentencia.
5. Crea la carpeta de seguimiento.
6. Asigna la numeración interna por entrada.
7. Anexa a la carpeta provisional de
seguimiento el formato del Sistema Interno
de Audiencias (SAI), formulario de entrada
(acuerdo de pena).5
8. Asigna a los fiscales equitativamente las
carpetas en la PTSPA (dependiendo de la
cantidad de entradas).
9. Remite físicamente la carpeta de
seguimiento al Fiscal Jefe de la Sección.
FISCAL JEFE DE
SECCIÓN
1.2 RECEPCIÓN DE
CARPETA.
1. Recibe la carpeta física provisional y vía
PTSPA.
2. Revisa físicamente la carpeta provisional.
2.1 Anota las instrucciones al asistente
operativo o al fiscal para verificación
del seguimiento del subrogado penal.
FISCAL, ASISTENTE
OPERATIVO/
REGISTRO Y
REPARTO
1.3 SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO
1. Recibe las instrucciones y registra en la
base de datos, la carpeta, de acuerdo a
instrucciones del Fiscal Jefe de Sección.
Base de datos de
entrada y salida.
2. Da cumplimiento a las anotaciones
realizadas por el Fiscal Jefe de la Sección.
3. Dirige el control y la verificación del l ugar
donde se realiza la libertad vigilada.
4. Confecciona oficio a las diferentes
instituciones educativas y lugares de
trabajo donde se realiza la libertad
vigilada.
5. Solicita periódicamente el historial penal y
policivo.
5
La Sección de Juicio envia copia de la sentencia.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 22
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
20
De:
63
CLAVE
MP-SPA-SC01
1. LIBERTAD VIGILADA
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
6. Confecciona informe de resultado del
seguimiento realizado.
7. Remite la carpeta provisional al fiscal
asignado, adjuntando los oficios y el
informe de resultado.
FISCAL
1.4 SOLICITA Y
ASISTE AUDIENCIA
1. Revisa la PTSPA y firma la documentación
que realiza el asistente operativo.
2. Lee la carpeta provisional de se guimiento
asignada.
3. Solicita la audiencia.
4. Asiste a audiencia de verificación y control.
FISCAL
1.5 RESULTADO
DE AUDIENCIA
1. Si el sentenciado ha cumplido las
condiciones impuestas por el Juez:
1.1. Solicita vía PTSPA, audiencia de
extinción de pena.6
1.2. Asiste a audiencia.
1.3. Concedida la extinción de pena,
remite la carpeta archivos nacionales
para su archivo.
1.4. FIN DEL PROCESO.
2. Si el sentenciado incumple las
condiciones:
2.1. Solicita audiencia de revocatoria de
libertad vigilada, vía PTSPA.
Informe de resultado
de seguimiento,
fotografías, listas de
asistencia, cualquier
otro que acredite la
petición.
2.2 Asiste a audiencia.
2.3 Solicita la revocatoria por
incumplimiento de las condiciones y
que se cumpla íntegramente la
pena. 7
2.4 Si es aceptada la revocatoria,
mantiene la carpeta para
seguimiento hasta la culminación de
la pena.
2.5 Cumplida la pena de extinción:
Nota: Ir al paso No. 1.1 de la tarea No. 1.
Resultado de audiencia.
2.6 FIN DEL PROCESO.
6
Teniendo en cuenta la pena accesoria.
7
En la audiencia de revocatoria por incumpliento la defensa puede apelar y elevar la carpeta al tribunal de apelaciones en donde
muchas veces los magistrados no atienden la solicitud de revocatoria y le dan oportunidad al sancionado para que pueda realizar
trabajos o estudios en otro lugar.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 23
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
21
De:
63
PROCEDIMIENTO #2
SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA
Propósito del Procedimiento: La suspensión de la ejecución de la pena consiste en un
beneficio que la ley le otorga a la persona sentenciada con una pena que no sea superior
a tres años de prisión, arresto de fines de semana, prisión domiciliaria o de días multa.
Procede de oficio o a petición de parte y por un término que oscila entre dos (2) a cinco
(5) años a partir de la fecha en que la sentencia quede en firme y en atención a las
circunstancias del hecho y a la extensión de la pena impuesta.
8
Características:
La suspensión condicional de la ejecución de la pena aplicada, no suspende
comiso.
El sentenciado tiene que ser delincuente primario.
No haber incumplido la obligación de presentarse al proceso.
Penas de prisión que no excedan de tres (3) años, arrestos de fines de semana,
prisión domiciliaria o días multas.
Compromiso o hacer efectiva la responsabilidad civil, si se le hubiera condenado
a ello, en el término establecido por el Tribunal. (Aplica para el sancionado).
El término de suspensión será de dos (2) a cinco (5) años a partir de la fecha en
que quedó en firme la sentencia.
No aplica para los delitos contra la libertad e integridad sexual, en perjuicio de una
persona menor de 14 años.
La revocatoria de la suspensión de la ejecución de la pena implica el cumplimiento
íntegro de la pena impuesta suspendida.
Requisitos
Que la pena impuesta no exceda de tres (3) años, de arresto de fines de semana,
de prisión domiciliaria o de días-multa,
Que el sentenciado sea delincuente primario y no haya incumplido la obligación
de presentarse al proceso.
Que el sentenciado se comprometa o haga efectiva la responsabilidad civil, si se
le hubiera condenado a ello, en el término establecido por el Tribunal.
8
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 24
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
22
De:
63
Procedimiento 2: Diagrama de flujo del procedimiento de “Suspensión
Condicional de la Ejecución de la Pena”
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 25
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
23
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 26
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
24
De:
63
Procedimiento 2: Narrativo de procedimiento de “Suspensión Condicional de la
Ejecución de la Pena”
CLAVE
MP-SPA-SC02
2 SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
ASISTENTE
OPERATIVO
/RECEPCIÓN
2.1 ENTRADA DE
LA CARPETA A
LA SECCIÓN
1. Recibe la carpeta física original y por la
Plataforma Tecnológica.
Formulario de
entrada a
cumplimiento.
Excel o Word.
2. Clasifica las c arpetas según subrogado
penal.
3. Registra en la base de datos de entrada y
salida.
4. Verifica y extrae de la carpeta original el
formato del Sistema Interno de Audiencias
(SAI), formulario de entrada (acuerdo de
pena o sentencia o suspensión condicional
del proceso) y copia de la sentencia.
Formulario de
entrada, formato del
Sistema de
Audiencias Interno
(SAI) y copia de la
sentencia.
5. Crea la carpeta de seguimiento.
6. Asigna la numeración interna por entrada.
7. Anexa a la carpeta provisional de
seguimiento el formato del Sistema Interno
de Audiencias (SAI), formulario de entrada
(acuerdo de pena).9
8. Asigna a los fiscales equitativamente las
carpetas en la PTSPA (dependiendo de la
cantidad de entradas).
9. Remite físicamente la carpeta provisional
de seguimiento al Fiscal Jefe de la
Sección.
FISCAL JEFE DE
SECCIÓN
2.2 RECEPCIÓN DE
CARPETA.
1. Recibe la carpeta física y vía PTSPA.
2. Revisa físicamente la carpeta provisional.
2.1 Anota las instrucciones al asistente
operativo o al fiscal para verificación del
seguimiento del subrogado penal.
FISCAL, ASISTENTE
OPERATIVO/
REGISTRO Y
REPARTO
2.3 SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO
1. Recibe las instrucciones y registra en la
base de datos, la carpeta, de acuerdo a
instrucciones del Fiscal Jefe de Sección.
Base de datos de
entrada y salida.
2. Da cumplimiento a las anotaciones
realizadas por el Fiscal Jefe de la Sección.
3. Confecciona periódicamente oficio
solicitando el historial penal y policivo.
9
La Sección de Juicio envia copia de la sentencia.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 27
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
25
De:
63
CLAVE
MP-SPA-SC02
2 SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
4. Confecciona informe de resultado del
seguimiento realizado.
5. Remite la carpeta provisional al fiscal
asignado, adjuntando los oficios y el
informe de resultado.
FISCAL
2.4 SOLICITA Y
ASISTE A
AUDIENCIA
1. Revisa la PTSPA y firma la documentación
que realiza el asistente operativo.
2. Lee la carpeta provisional de se guimiento
asignada.
3. Solicita la audiencia.
4. Asiste a audiencia de verificación y control.
FISCAL
2.7 RESULTADO
DE AUDIENCIA
1. Si el sentenciado ha cumplido las
condiciones impuestas por el Juez:
1.1. Solicita vía PTSPA, audiencia de
extinción de pena.
1.2. Asiste a audiencia.
1.3. Concedida la extinción de pena,
remite la carpeta archivos nacionales
para su archivo.
1.4. FIN DEL PROCESO.
2. Si el sentenciado no cumple con las
condiciones o se le ha iniciado una
investigación por otro hecho.
2.1. Solicita audiencia vía PTSPA por
incumplimiento.
Informe de resultado
de oficio a la DIJ.
2.2. Asiste a audiencia.
2.3. Solicita sea revocada la suspensión
por incumplimiento y se d é
cumplimiento íntegro de la pena.
2.4. Si es aceptada la revocatoria,
mantiene la carpeta para
seguimiento hasta la culminación de
la pena.
2.5. Cumplida la pena de extinción:
Nota: Ir al paso No. 1.1 de la tarea
No. 1. Resultado de audiencia.
2.6. FIN DEL PROCESO.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 28
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
26
De:
63
PROCEDIMIENTO #3
REEMPLAZO DE PENAS CORTAS
Propósito del Procedimiento: Este beneficio atiende a la discrecionalidad que tiene
el Juez de conocimiento al momento de dictar sentencia definitiva, de reemplazar las
penas cortas privativas de libertad, por penas menos graves, tales como: arresto de
fines de semana, días-multa o trabajo comunitario.
10
Características:
Procede de manera oficiosa o a solicitud de parte.
Se aplica al momento de dictar la sentencia.
La pena de prisión puede ser reemplazada por arresto de fines de semana,
días-multa o trabajo comunitario.
El día - multa no podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) de su ingreso
diario, cuando el sentenciado viviera del producto de su trabajo.
El mínimo es de cincuenta (50) días - multa y el máximo es de quinientos (500)
días- multa.
Se podrá señalar un plazo máximo de doce meses para el pago de la sanción
impuesta, comprobada la situación económica.
No aplica para los delitos contra la libertad e integridad sexual, en perjuicio de una
persona menor de 14 años.
Si la pena de prisión impuesta no excede de un año, podrá ser reemplazada por
represión publica o privada.
Requisitos:
El sentenciado tiene que ser delincuente primario.
Que la pena impuesta no sea mayor de cuatro (4) años de prisión.
10
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 29
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
27
De:
63
Procedimiento 3: Diagrama de flujo del procedimiento de “Reemplazo de Penas”
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 30
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
28
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 31
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
29
De:
63
Procedimiento 3: Narrativo de procedimientos de “Reemplazo de Penas Cortas”
11
La Sección de Juicio envia copia de la sentencia.
12
El Fiscal Jefe da supervición y coordinación al Asistente operativo.
CLAVE
MP-SPA-SC03
3 REEMPLAZO DE PENAS CORTAS
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
ASISTENTE
OPERATIVO
/RECEPCIÓN
3.1 ENTRADA DE
LA CARPETA A
LA SECCIÓN
1. Recibe la carpeta física original y por la
Plataforma Tecnológica.
Formulario de
entrada a
cumplimiento.
Excel o Word.
2. Clasifica las c arpetas según subrogado
penal.
3. Registra en la base de datos de entrada y
salida.
4. Verifica y extrae de la carpeta original el
formato del Sistema Interno de Audiencias
(SAI), formulario de entrada (acuerdo de
pena o sentencia o suspensión condicional
del proceso) y copia de la sentencia.
Formulario de
entrada, formato del
Sistema de
Audiencias Interno
(SAI) y copia de la
sentencia.
5. Crea la carpeta de seguimiento.
6. Asigna la numeración interna por entrada.
7. Anexa a la carpeta provisional de
seguimiento del formato del Sistema
Interno de Audiencias (SAI), formulario de
entrada (acuerdo de pena).11
8. Asigna a los fiscales equitativamente las
carpetas en la PTSPA (dependiendo de la
cantidad de entradas).
9. Remite físicamente la carpeta provisional
de seguimiento al Fiscal Jefe de la
Sección.
FISCAL JEFE DE
SECCIÓN
3.2 RECEPCIÓN DE
CARPETA.
1. Recibe la carpeta física o vía PTSPA.
2. Revisa físicamente la carpeta provisional.
2.1 Anota las instrucciones al asistente
operativo o al fiscal para verificación
del seguimiento del subrogado
penal.
FISCAL, ASISTENTE
OPERATIVO/
REGISTRO Y
REPARTO
3.3 SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO
1. Recibe las instrucciones y registra en la
base de datos, la carpeta, de acuerdo a
instrucciones del Fiscal Jefe de Sección.
Base de datos de
entrada y salida.
2. Da cumplimiento a las instrucciones
realizadas por el Fiscal Jefe de la Sección.
3. Confecciona periódicamente oficio
solicitando el historial penal y policivo.12
4. Remite oficio a la DGI para verificar el
cumplimiento.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 32
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
30
De:
63
PROCEDIMIENTO #4
PRISIÓN DOMICILIARIA Y LA SUSTITUCIÓN DE LA EJECUCIÓN
DE LA PENA PRINCIPAL
13
En algunos casos la defensa introduce el pago extemporaneo y apela a la decisión de incumplimiento elevando la causa al
tribunal de apelación en donde muchas veces se revoca la decisión del incumplimiento.
5. Solicita a Oficina Judicial certificar si han
recibido comprobante de pago.
6. Realiza inspecciones a la DGI para
verificar el cumplimiento del pago.
7. Confecciona informe de resultado del
seguimiento realizado.
8. Remite la carpeta provisional al fiscal
asignado, adjuntando los oficios y el
informe de resultado.
FISCAL
3.4 SOLICITA Y
ASISTE
AUDIENCIA
1. Revisa la PTSPA y firma la documentación
que realiza el Asistente operativo.
2. L ee la carpeta provisional de cumplimiento
asignada.
3. So licita la audiencia.
4. As iste audiencia de verificación y control.
FISCAL
3.5 RESULTADO
DE AUDIENCIA
1. Si el sentenciado ha cumplido con el pago:
1.1. Solicita vía PTSPA, audiencia de
extinción de pena.
1.2. Asiste a audiencia.
1.3. Concedida la extinción de pena,
remite la carpeta a archivos
nacionales para su archivo.
1.4. FIN DEL PROCESO.
2. Si el sentenciado no cumple con el pago:
2.1. Solicita audiencia de revocatoria vía
PTSPA.
Informe de resultado
de seguimiento,
respuesta a oficios,
cualquier otro que
acredite la petición.
2.2. Asiste a audiencia.13
2.3. Solicita el cumplimiento íntegro de la
pena por incumplimiento del pago.
2.4. Si es aceptada la revocatoria,
mantiene la carpeta para
seguimiento hasta la culminación de
la pena.
2.5. Cumplida la pena de extinción:
Nota: Ir al paso No. 1.1 de la tarea
No. 1. Resultado de audiencia.
2.6. FIN DEL PROCESO.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 33
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
31
De:
63
Propósito del Procedimiento: La prisión domiciliaria consiste en la privación temporal
de la libertad que se cumplirá por el sentenciado en su domicilio, residencia o en
cualquier otro lugar que el Juez de conocimiento determine.
14
A este último respecto, el
Juez de Cumplimiento tomará en consideración la seguridad de la víctima y la ubicación
de la casa o habitación en que se cumplirá. Además, señalará a la persona que deberá
comprometerse a garantizar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a la persona
sancionada.
El otorgamiento de la sustitución de la pena de prisión, de arrestos de fines de semana
o días multa por la prisión domiciliaria, es una potestad que tiene el Juez de la Causa o
el Juez de Cumplimiento, cuando concurran los requisitos legales establecidos y
atendiendo a las circunstancias del caso; es decir, que el otorgamiento de este beneficio
es una potestad del Juez de la Causa y no un derecho del procesado.
Características:
Es aplicado por el Juez de Conocimiento o de Cumplimiento.
Cuando el sancionado sea una persona de setenta años de edad o más, una mujer
grávida o recién dada a luz, una persona que padezca enfermedad grave
científicamente comprobada que le imposibilite el cumplimiento de la pena en
centro carcelario.
15
O persona con discapacidad que no le permita valerse por si
misma, certificada por un dictamen medico legal.
Se tomará en consideración la seguridad de la víctima y la ubicación de la casa o
habitación en que se cumplirá la prisión domiciliaria.
El sancionado tiene que comprometerse en garantizar el cumplimiento de las
obligaciones impuestas.
Previa autorización al Juez de Cumplimiento, el sancionado podrá asistir a su
trabajo, al médico, o un centro hospitalario o educativo o atender alguna otra
cirscuntancia debidamente comprobada.
Si de conformidad con el informe del Instituto de Medicina Legal, desaparecen las
causas que motivaron su internamiento en un centro de salud antes de cumplir la
pena, el sancionado podrá ser transferido al establecimiento penitenciario que
corresponda.
La prisión domiciliaria no aplica para delitos contra la humanidad o del delito de
desaparicion forzada de personas.
La prisión domiciliaria es temporal si el beneficiario infringe las obligaciones de la
prisión, la prisión domiciliaria será revocada y deberá cumplir la pena
originalmente impuesta.
14
15
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 34
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
32
De:
63
Requisitos:
Que sea una persona de setenta años de edad o más;
Que se trate de una mujer en estado de gravidez o que esté recién dada a luz;
Que sea una persona que padezca enfermedad grave científicamente
comprobada que le imposibilite el cumplimiento de la pena en el centro
penitenciario.
Que tenga una discapacidad que no le permita valerse por sí misma.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 35
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
33
De:
63
Procedimiento 4: Diagrama de flujo del procedimiento de “Prisión Domiciliaria y
la Sustitución de la Ejecución de la Pena Principal”
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 36
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
34
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 37
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
35
De:
63
Procedimiento 4: Narrativo de procedimientos de “Prisión Domiciliaria y la
Sustitución de la Ejecución de la Pena Principal”
CLAVE
MP-SPA-SC04
4 PRISIÓN DOMICILIARIA Y LA SUSTITUCIÓN DE LA
EJECUCIÓN DE LA PENA PRINCIPAL
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
ASISTENTE
OPERATIVO
/RECEPCIÓN
4.1 ENTRADA DE
LA CARPETA A
LA SECCIÓN
1. Recibe físicamente la carpeta original y
por la Plataforma Tecnológica.
Formulario de
entrada a
cumplimiento.
Excel o Word.
2. Clasifica las c arpetas según subrogado
penal.
3. Registra en la base de datos de entrada y
salida.
4. Verifica y extrae de la carpeta original el
formato del Sistema Interno de Audiencias
(SAI), formulario de entrada (acuerdo de
pena o sentencia o suspensión condicional
del proceso) y copia de la sentencia.
Formulario de
entrada, formato del
Sistema de
Audiencias Interno
(SAI) y copia de la
sentencia.
5. Crea la carpeta de seguimiento.
6. Asigna la numeración interna por entrada.
7. Anexa a la carpeta provisional de
seguimiento el formato del Sistema Interno
de Audiencias (SAI), formulario de entrada
(acuerdo de pena).16
8. Asigna a los fiscales equitativamente las
carpetas en la PTSPA (dependiendo de la
cantidad de entradas).
9. Remite físicamente la carpeta provisional
de seguimiento al Fiscal Jefe de la
Sección.
FISCAL JEFE DE
SECCIÓN
4.2 RECEPCIÓN DE
CARPETA.
1. Recibe la carpeta física o vía PTSPA.
2. Revisa físicamente la carpeta provisional.
2.1 Anota las instrucciones al asistente
operativo o al fiscal para verificación
del seguimiento del subrogado penal.
FISCAL, ASISTENTE
OPERATIVO/
REGISTRO Y
REPARTO
4.3 SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO
1. Recibe las instrucciones y registra en la
base de datos, la carpeta, de acuerdo a
instrucciones del Fiscal Jefe de Sección.
Base de datos de
entrada y salida.
2. Da cumplimiento a las anotaciones
realizadas por el Fiscal Jefe de la Sección.
3. Realiza control y verificación de los
domicilios donde se encuentran los
sancionados con ayuda de la Policía
Nacional.
4. L lamar a la víctima verificando si se ha
dado algún otro incidente negativo con el
sancionado.
16
La Sección de Juicio envia copia de la sentencia.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 38
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
36
De:
63
CLAVE
MP-SPA-SC04
4 PRISIÓN DOMICILIARIA Y LA SUSTITUCIÓN DE LA
EJECUCIÓN DE LA PENA PRINCIPAL
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
5. Ofic iar a IMELCF para verificar el estado
de salud del sancionado.
6. Con fecciona informe de resultado del
seguimiento realizado.
7. Rem ite la carpeta provisional al fiscal
asignado, adjuntando los oficios y el
informe de resultado.
FISCAL
4.4 SOLICITA Y
ASISTE A
AUDIENCIA
1. Revis a la PTSPA y firma la documentación
que realiza el Asistente operativo.
2. L ee la carpeta provisional de cumplimiento
asignada.
3. So licita la audiencia.
4. As iste a audiencia de verificación y control.
FISCAL
4.5 RESULTADO
DE AUDIENCIA
1. Si el s entenciado ha cumplido con la
prisión domiciliaria:
1.1. Solicita vía PTSPA, audiencia de
extinción de pena.
1.2. Asiste a audiencia.
1.3. Concedida la extinción de pena,
remite la carpeta a archivos
nacionales para su archivo.
1.4. FIN DEL PROCESO.
2. Si el sentenciado no cumple o se recupera
de su padecimiento clínico de la prisión
domiciliaria:
2.1. Solicita audiencia de revocatoria vía
PTSPA.
Informe de resultado
de seguimiento,
respuesta a oficios,
cualquier otro que
acredite la petición.
2.2. Asiste a audiencia.17
2.3. Solicita el cumplimiento íntegro de la
pena por incumpliento de las
condiciones.
2.4. Si es aceptada la revocatoria,
mantiene la carpeta para
seguimiento hasta la culminación de
la pena.
2.5. Cumplida la pena de extinción:
Nota: Ir al paso No. 1.1 de la tarea
No. 1. Resultado de audiencia.
2.6. FIN DEL PROCESO.
17
En algunos casos el defensor del sancionado apela a la decisión de incumplimiento elevando la causa al de Tribunal de
Apelación en donde muchas veces se revoca la decisión del incumplimiento.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 39
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
37
De:
63
PROCEDIMIENTO #5
SUSTITUTO DE REPRENSIÓN PÚBLICA O PRIVADA
Propósito del Procedimiento: la pena de prisión que no exceda de un año, podrá ser
sustituida por la reprensión pública o privada .
18
Características:
La reprensión pública la recibirá personalmente el sancionado en audiencia del
Tribunal a puerta abierta, y la reprensión privada se hará a puerta cerrada ante el
Tribunal.
La reprensión irá acompañada de la advertencia conminatoria de que si delinque
de nuevo en el plazo de un año se le hará cumplir, junto con la nueva pena por el
hecho en que ha incurrido, la que le fue sustituida por la reprensión.
18
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 40
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
38
De:
63
Procedimiento 5: Diagrama de flujo del procedimiento de “Sustituto de
Reprensión Pública o Privada”
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 41
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
39
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 42
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
40
De:
63
Procedimiento 5: Narrativo de procedimiento de “Sustituto de Reprensión
Pública o Privada”
CLAVE
MP-SPA-SC02
5. SUSTITUTO DE REPRENSIÓN PÚBLICA O PRIVADA
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
ASISTENTE
OPERATIVO
/RECEPCIÓN
4.6 ENTRADA DE
LA CARPETA A
LA SECCIÓN
1. Recibe la carpeta física original y por la
Plataforma Tecnológica.
Formulario de
entrada a
cumplimiento.
Excel o Word.
2. Clasifica las c arpetas según subrogado
penal.
3. Registra en la base de datos de entrada y
salida.
4. Verifica y extrae de la carpeta original el
formato del Sistema Interno de Audiencias
(SAI), formulario de entrada (acuerdo de
pena o sentencia o suspensión condicional
del proceso) y copia de la sentencia.
Formulario de
entrada, formato del
Sistema de
Audiencias Interno
(SAI) y copia de la
sentencia.
5. Crea la carpeta de seguimiento.
6. Asigna la numeración interna por entrada.
7. Anexa a la carpeta provisional de
seguimiento el formato del Sistema Interno
de Audiencias (SAI), formulario de entrada
(acuerdo de pena).19
8. Asigna a los fiscales equitativamente las
carpetas en la PTSPA (dependiendo de la
cantidad de entradas).
9. Remite físicamente la carpeta provisional
de seguimiento al Fiscal Jefe de la
Sección.
FISCAL JEFE DE
SECCIÓN
4.7 RECEPCIÓN DE
CARPETA.
1. Recibe la carpeta física y vía PTSPA.
2. Revisa físicamente la carpeta provisional.
2.1 Anota las instrucciones al Asistente
operativo o al Fiscal para verificación
del seguimiento del subrogado penal.
FISCAL, ASISTENTE
OPERATIVO/
REGISTRO Y
REPARTO
4.8 SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO
1. Recibe las instrucciones y registra en la
base de datos, la carpeta, de acuerdo a
instrucciones del Fiscal Jefe de Sección.
Base de datos de
entrada y salida.
2. Da cumplimiento a las anotaciones
realizadas por el Fiscal Jefe de la Sección.
19
La Sección de Juicio envía copia de la sentencia.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 43
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
41
De:
63
CLAVE
MP-SPA-SC02
5. SUSTITUTO DE REPRENSIÓN PÚBLICA O PRIVADA
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
3. Confecciona periódicamente oficio
solicitando el historial penal y policivo.
4. Confecciona informe de resultado del
seguimiento realizado.
5. Remite la carpeta provisional al fiscal
asignado, adjuntando los oficios y el
informe de resultado.
FISCAL
4.9 SOLICITA Y
ASISTE
AUDIENCIA
1. Revisa la PTSPA y firma la documentación
que realiza el asistente operativo.
2. Lee la carpeta provisional de se guimiento
asignada.
3. Solicita la audiencia.
4. Asiste a audiencia de verificación y control.
FISCAL
2.8 RESULTADO
DE AUDIENCIA
1. Si el sentenciado ha cumplido las
condiciones impuestas por el Juez:
1.1. Solicita vía PTSPA, audiencia de
extinción de pena.
1.2. Asiste a audiencia.
1.3. Concedida la extinción de pena,
remite la carpeta a archivos
nacionales para su archivo.
1.4. FIN DEL PROCESO.
2. Si el sentenciado no cumple con las
condiciones o se le ha iniciado una
investigación por otro hecho.
2.1. Solicita audiencia vía PTSPA por
incumplimiento.
Informe de resultado
de oficio a la DIJ.
2.2. Asiste a audiencia.
2.3. Solicita sea revocada la suspensión
por incumplimiento y se d é
cumplimiento íntegro de la pena.
2.4. Si es aceptada la revocatoria,
mantiene la carpeta para
seguimiento hasta la culminación de
la pena.
2.5. Cumplida la pena de extinción:
Nota: Ir al paso No. 1.1 de la tarea
No. 1. Resultado de audiencia.
2.6. FIN DEL PROCESO.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 44
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
42
De:
63
PROCEDIMIENTO #6
TRABAJO COMUNITARIO
Propósito del Procedimiento: El trabajo comunitario es un sustituto penal que aplica el
Juez de Conocimiento o el Juez de Cumplimiento, a la persona que ha sido condenada
o esté cumpliendo una pena que no exceda de cinco años de prisión, con la finalidad de
que éste cumpla la pena impuesta en instituciones públicas de salud o educativas o en
casos de calamidades.
20
Características:
Lo aplica el Juez de Conocimiento o Juez de Cumplimiento.
A solicitud de parte.
Requiere el consentimiento escrito del beneficiario.
Solo se realizará en instituciones públicas de salud o educativas o en casos de
calamidades.
Se computará a favor del sentenciado un día de prisión por cada cinco días de
trabajo realizado.
Se requiere de visto bueno de la Junta Técnica Penitenciaria en el caso que se
encuentre cumplida su pena de prisión.
Quedan excluidos para ser beneficiados con trabajo comunitario aquellas
personas sancionadas por el delito contra la libertad e integridad sexual en
perjuicio de menores de catorce años.
Para la aplicación, la autoridad competente velará por el cumplimiento de las
siguientes condiciones:
21
La ejecución se desarrollará bajo la supervisión del Juez de Cumplimiento,
quien solicitará informes periódicos sobre el comportamiento del sentenciado y el
desempeño del trabajo a la administración, entidad pública o asociación en que
se preste el servicio.
El trabajo no atentará contra la dignidad del sentenciado.
Requisitos
Que la pena impuesta no sea mayor a sesenta meses de prisión.
Consentimiento escrito del beneficiario.
Visto bueno de la Junta Técnica Penitenciaria en caso de que el sentenciado se
encuentre en un centro carcelario, cumpliendo la pena.
Que haya una sentencia condenatoria ejecutoriada.
20
Artículo 65 del Código Penal.
21
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 45
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
43
De:
63
Procedimiento 6: Diagrama de flujo del procedimiento de “Trabajo Comunitario”
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 46
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
44
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 47
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
45
De:
63
Procedimiento 6: Narrativo de procedimientos de “Trabajo Comunitario”
CLAVE
MP-SPA-SC06
6. TRABAJO COMUNITARIO
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
ASISTENTE
OPERATIVO
/RECEPCIÓN
6.2. ENTRADA DE
LA CARPETA A
LA SECCIÓN
1. Recibe físicamente la carpeta original y
por la Plataforma Tecnológica.
Formulario de
entrada a
cumplimiento.
Excel o Word.
2. Clasifica las c arpetas según subrogado
penal.
3. Registra en la base de datos de entrada y
salida.
4. Verifica y extrae de la carpeta original el
formato del Sistema Interno de Audiencias
(SAI), formulario de entrada (acuerdo de
pena o sentencia o suspensión condicional
del proceso) y copia de la sentencia.
Formulario de
entrada, formato del
Sistema de
Audiencias Interno
(SAI) y copia de la
sentencia.
5. Crea la carpeta de seguimiento.
6. Asigna la numeración interna por entrada.
7. Anexa a la carpeta provisional de
seguimiento el formato del Sistema Interno
de Audiencias (SAI), formulario de entrada
(acuerdo de pena).22
8. Asigna a los fiscales equitativamente las
carpetas en la PTSPA (dependiendo de la
cantidad de entradas).
9. Remite físicamente la carpeta provisional
de seguimiento al Fiscal Jefe de la
Sección.
FISCAL JEFE DE
SECCIÓN
6.3. RECEPCIÓN DE
CARPETA.
1. Recibe la carpeta física y vía PTSPA.
2. Revisa físicamente la carpeta provisional.
2.1 Anota las instrucciones al Asistente
operativo o al Fiscal para verificación
del seguimiento del subrogado
penal.23
FISCAL, ASISTENTE
OPERATIVO/
REGISTRO Y
REPARTO
6.4. SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO
1. Recibe las instrucciones y registra en la
base de datos, la carpeta, de acuerdo a
instrucciones del Fiscal Jefe de Sección.
Base de datos de
entrada y salida.
2. Da cumplimiento a las anotaciones
realizadas por el Fiscal Jefe de la Sección.
3. Realiza control y verificación a los l ugares
tales como: juntas comunales, municipios y
instituciones estatales.
4. Solicita listado de asistencia o
certificaciones de cumplimientos mediante
oficios.
22
La Sección de Juicio envía copia de la sentencia.
23
Solicita al Fiscal que realice charlas a los sancionados que están realizando trabajos comunitados en las diferentes instituciones
estatales y juntas comunales.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 48
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
46
De:
63
CLAVE
MP-SPA-SC06
6. TRABAJO COMUNITARIO
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
5. Solicita información mediante oficio a l as
diferentes secciones del Ministerio Público,
a fin de verificar si los mismos tienen
alguna causa pendiente.
6. Confecciona informe de resultado d el
seguimiento realizado.
7. Remite la c arpeta provisional al Fiscal
asignado, adjuntando los oficios y el
informe de resultado.
FISCAL
6.5. SOLICITA Y
ASISTE A
AUDIENCIA
1. Revisa la PTSPA y firma la documentación
que realiza el asistente operativo.
2. L ee la carpeta provisional de cumplimiento
asignada.
3. So licita la audiencia.
4. As iste audiencia de verificacion y control.
FISCAL
6.6. RESULTADO
DE AUDIENCIA
1. Si el s entenciado ha cumplido con el
trabajo comunitario:
1.1. Solicita vía PTSPA, audiencia de
extinción de pena.24
1.2. Asiste a audiencia.
1.3. Concedida la extinción de pena,
remite la carpeta a archivos
nacionales para su archivo.
1.4. FIN DEL PROCESO.
2. Si el sentenciado no cumple con el trabajo
comunitario:
2.1. Solicita audiencia de revocatoria vía
PTSPA.
Informe de resultado
de seguimiento,
respuesta a oficios,
cualquier otro que
acredite la petición.
2.2. Asiste a audiencia.25
2.3. Solicita el cumplimiento íntegro de la
pena por incumpliento de las
condiciones.26
2.4. Si es aceptada la revocatoria,
mantiene la carpeta para
seguimiento hasta la culminación de
la pena.
2.5. Cumplida la pena de extinción:
Nota: Ir al paso No. 1.1 de la tarea
No. 1. Resultado de audiencia.
2.6. FIN DEL PROCESO.
24
Es importante aportar que ante el Juez de Cumplimiento, se debe aportar el Informe de la Junta Técnica.
25
En algunos casos el defensor del sancionado, apela a la decisión de incumplimiento elevando la causa al Tribunal de Apelación
en donde muchas veces se revoca la decisión del incumplimiento.
26
Si el sentenciado incumple las condiciones establecidas sobre el tiempo, modo y lugar en que deba presentar el servicio, tendrá
que cumplir el resto de la pena que le fue impuesta.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 49
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
47
De:
63
PROCEDIMIENTO #7
SUSPENSIÓN DEL PROCESO SUJETO A CONDICIONES
Propósito del Procedimiento: Se suspenderá el proceso a solicitud del imputado, a
través de su defensor técnico, hasta antes del auto de apertura a juicio cuando cocurran
los presupuestos de ley.
27
A la Sección de Cumplimiento le compete la verificación y
control de las condiciones establecidas por el Juez de Garantías.
28
Características:
Aplica solo para delitos que admitan suspensión condicional de la ejecución de la
pena, con arreglo a lo dispuesto en el Código Penal (ver artículo 98 y siguientes
del Código Penal).
El imputado tiene que admitir los hechos.
El imputado haya convenido en la reparación de los daños causados como
consecuencia de la conducta delictiva.
29
Su aplicación es discrecional del Juez de Garantías.
El efecto del cumplimiento de las condiciones es la extinción de la acción penal.
El Juez de Garantías puede disponer la suspensión condicional del proceso
cuando el imputado no logre acuerdo total con la víctima.
Requisitos
Que el delito por el cual se procede no tenga pena mayor a tres años de prisión.
Que el sentenciado sea delincuente primario
Que el imputado haya admitido los hechos.
Que el imputado haya convenido en la reparación de los daños causados como
consecuencia del delito cometido.
El Juez fijará las condiciones a las cuales quedará sometido el imputado y
establecerá el plazo no menor de un (1) año ni mayor de tres (3) años, para el
cumplimiento de las mismas.
27
28
Condiciones establecidas en el art. 216 cpp y controladas ante el Juez de Cumplimiento según el artículo 509 #4 cpp
29
Se agenda audiencia en el incumplimiento de esas condiciones 218 cpp
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 50
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
48
De:
63
Procedimiento 7: Diagrama de flujo del procedimiento de “Suspensión del
Proceso Sujeto a Condiciones”
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 51
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
49
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 52
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
50
De:
63
Procedimiento 7: Narrativo de procedimientos de “Suspensión del Proceso
Sujeto a Condiciones”
CLAVE
MP-SPA-SC07
7. SUSPENSIÓN DEL PROCESO SUJETO A CONDICIONES
ROL
RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
ASISTENTE
OPERATIVO
/RECEPCIÓN
7.2. ENTRADA DE
LA CARPETA A
LA SECCIÓN
1. Recibe físicamente la carpeta provisional
original para el seguimiento de las
condiciones y por la Plataforma Tecnológica.
Formulario de entrada
a cumplimiento.
Excel o Word.
2. Clasifica las carpetas según subrogado
penal.
3. Registra en la base de datos de entrada y
salida.
4. Verifica y extrae de la carpeta original el
Formato del Sistema Interno de Audiencias
(SAI), formulario de entrada (acuerdo de
pena o sentencia o suspensión condicional
del proceso) y copia de la sentencia.
Formulario de
entrada, formato del
Sistema de
Audiencias Interno
(SAI) y copia de la
sentencia.
5. Crea la carpeta de seguimiento.
6. Asigna la numeración interna por entrada.
7. Anexa a la carpeta provisional de
seguimiento el formato del Sistema Interno de
Audiencias (SAI), formulario de entrada
(acuerdo de pena).30
8. Asigna a los Fiscales equitativamente las
carpetas e n la PTSPA (dependiendo de la
cantidad de entradas).
9. Remite físicamente la carpeta provisional de
seguimiento al Fiscal Jefe de la Sección.
FISCAL JEFE DE
SECCIÓN
7.3. RECEPCIÓN DE
CARPETA.
1. Recibe la carpeta física y vía PTSPA.
2. Revisa físicamente la carpeta provisional.
2.1 Anota las instrucciones al Asistente
operativo o al Fiscal para verificación del
seguimiento del subrogado penal.
FISCAL,
ASISTENTE
OPERATIVO/
REGISTRO Y
REPARTO
7.4. SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO
1. Recibe las instrucciones y registra en la base
de datos, la carpeta, de acuerdo a
instrucciones del Fiscal Jefe de Sección.
Base de datos de
entrada y salida.
2. Da cumplimiento a las anotaciones realizadas
por el Fiscal Jefe de la Sección.
3. Realiza control y verificación de la residencia
del sancionado y la víctima, bajo dirección y
supervisión del Fiscal.
4. Realiza oficios a las instituciones educativas
para verificar si el sancionado se encuentra
estudiando.
30
La Sección de Juicio envía copia de la sentencia.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 53
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
51
De:
63
CLAVE
MP-SPA-SC07
7. SUSPENSIÓN DEL PROCESO SUJETO A CONDICIONES
ROL
RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
5. Realiza oficios a instituciones públicas o
privadas para verificar si el sancionado se
encuentra laborando.
6. Realiza oficios a los centros de salud para
vefirificar si el sancionado se encuentra
recibiendo tratamiento psicológico.
7. Confecciona informe de resultado del
seguimiento realizado.
8. Remite la carpeta provisional al Fiscal
asignado, adjuntando los oficios y el informe
de resultado.
FISCAL
7.5. SOLICITA Y
ASISTE A
AUDIENCIA
1. Revisa la PTSPA y firma la documentación
que realiza el Asistente operativo.
2. Lee la carpeta provisional de cumplimiento
asignada.
3. Verifica el cumplimiento e incumplimiento.
4. Solicita la audiencia vía PTSPA.
5. Asiste a audiencia de verificación y control.
1. Si el sentenciado ha cumplido las condiciones
impuestas por el Juez:
1.1 Concedida la extinción de pena,
confecciona informe y oficio.
1.2 Consigna en el Sistema de Audiencias
los resultados de la audiencia.
1.3 Remite junto con el informe, el oficio y
la carpeta a la Sección
correspondiente para que continúe lo
que en derecho corresponda.
SAI
1.4 FIN DEL PROCESO.
2. Si el sentenciado ha incumplido las
condiciones impuestas por el Juez:
Informe de resultado
de seguimiento,
fotografías, listas de
asistencia, cualquier
otro que acredite la
petición.
7.6 SALIDA DE LA
CARPETA
2.1 Si es aceptada la solicitud de
revocatoria, un ifica la ca rpeta
provisional con la carpeta original.
2.2 Realiza la salida masiva en la PTSPA a
la Sección correspondiente para que
continúe lo que en derecho
corresponda.
2.3 FIN DEL PROCESO.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 54
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
52
De:
63
PROCEDIMIENTO #8
BRAZALETE ELECTRÓNICO
Propósito del Procedimiento: Sistema de vigilancia electrónica: El Juez de
Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad podrá ordenar la utilización de sistemas
de vigilancia electrónica durante la ejecución de la pena, como sustitutivos de la
prisión.
31
Requisitos:
A quien le sea sustituida la detención preventiva en establecimiento carcelario
por la del lugar de residencia (previo cumplimiento de los presupuestos
señalados en el artículo 314 de la Ley 906 de 2004).
La pena impuesta en la sentencia no supere los ocho (8) años de prisión.
Es aplicable cuando no se trate de delitos de genocidio, contra el Derecho
Internacional Humanitario, desaparición forzada, secuestro extorsivo, tortura,
desplazamiento forzado, tráfico de migrantes, trata de personas, delitos
contra la libertad, integridad y formación sexuales, extorsión, concierto para
delinquir agravado, lavado de activos, terrorismo, financiación del terrorismo
y administración de recursos relacionados con actividades terroristas y delitos
relacionados con el tráfico de estupefacientes.
La persona no haya sido condenada por delito doloso o preterintencional
dentro de los cinco (5) años anteriores.
El desempeño personal, laboral, familiar o social del condenado permita al
Juez deducir seria, fundada y motivadamente que no colocará en peligro a la
comunidad y que no evadirá el cumplimiento de la pena.
Realice el pago total de la multa.
Reparados los daños ocasionados con el delito dentro del término que fije el
Juez.
31
Artículo 3 de la Resolución 46 de 2009 30 del Ministerio Público de Panamá.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 55
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
53
De:
63
Procedimiento 8: Diagrama de flujo del procedimiento de “Brazalete
Electrónico”
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 56
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
54
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 57
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
55
De:
63
Procedimiento 8: Narrativo de procedimiento de “Brazalete Electrónico”
CLAVE
MP-SPA-SC08
8. BRAZALETE ELECTRÓNICO
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
ASISTENTE
OPERATIVO
8.2. ENTRADA Y
REGISTRO DE
LA CAUSA
1. Recibe por correo un cuadro actualizado
del sistema penitenciario o un i nforme de
cumplimiento e incumplimiento.
2. Verifica al Fiscal asignado a la causa o al
Juzgado que otorga el brazalete.
3. Separa por provincias a los sancionados.
4. Crea un cuadro por provincia y a nexa la
información.
5. Anexa la información en u n cuadro de
Excel: cambio de medida, culminación y
revocado.
EXCEL
6. Remite por correo la información al Fiscal
dueño de la causa para que realice el
trámite correspondiente.
FISCAL JEFE DE LA
SECCIÓN
8.3. RECEPCIÓN DE
CAUSA
1. Recibe información de la causa.
2. Anota las instrucciones al Asistente
operativo o al Fiscal para verificación del
seguimiento del subrogado penal.
FISCAL, ASISTENTE
OPERATIVO
8.4. SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO
1. Rec ibe las instrucciones y registra en la
base de datos, la causa, de acuerdo a
instrucciones del Fiscal Jefe de Sección.
Base de datos de
entrada y salida.
2. Da cumplimiento a las anotaciones
realizadas por el Fiscal Jefe de la Sección.
3. Dirige el control y la verificación del lugar
donde se realiza la libertad vigilada y la
prisión domiciliaria.
4. Remite oficio a las diferentes instituciones
educativas, como lugares de trabajo donde
se realiza la libertad vigilada.
5. Realiza ll amadas telefónicas a las
unidades policiales del área donde se
encuentra el sancionado para realizar la
debida verificación.
6. Confecciona informe de resultado del
seguimiento realizado.
7. Remite la c arpeta provisional al Fiscal
asignado, adjuntando los oficios y el
informe de resultado.
FISCAL
8.5. SOLICITA Y
ASISTE A
AUDIENCIA
1. Revisa la PTSPA y firma la
documentación que realiza el Asistente
operativo.
2. Lee la carpeta provisional de
cumplimiento asignada.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 58
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
56
De:
63
CLAVE
MP-SPA-SC08
8. BRAZALETE ELECTRÓNICO
ROL RESPONSABLE
TAREA
DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS
3. Solicita la audiencia.
4. Asiste a la audiencia de verificacion y
control.
FISCAL
8.6. RESULTADO
DE AUDIENCIA
1. Si el sentenciado ha cumplido con los
parámetros establecidos:
1.1. Solicita vía PTSPA, audiencia de
extinción de pena.
1.2. Asiste a audiencia.
1.3. Concedida la extinción de pena,
remite la carpeta a archivos
nacionales para su archivo.
1.4. FIN DEL PROCESO.
2. Si el sentenciado no cumple con los
parámetros establecidos:
2.1. Solicita audiencia de revocatoria vía
PTSPA.
Informe de resultado
de seguimiento,
respuesta a oficios,
cualquier otro que
acredite la petición.
2.2. Asiste a audiencia.32
2.3. Solicita el cumplimiento íntegro de la
pena por incumpliento de las
condiciones.
2.4. Si es aceptada la revocatoria,
mantiene la carpeta para
seguimiento hasta la culminación de
la pena.
2.5. Cumplida la pena de extinción:
Nota: Ir al paso No. 1.1 de la tarea
No. 1. Resultado de audiencia.
2.6. FIN DEL PROCESO.
32
En algunos casos el defensor del sancionado apela a la decisión de incumplimiento elevando la causa al tribunal de apelación
en donde muchas veces se revoca la decisión del incumplimiento.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 59
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
57
De:
63
4.1. Identificación firmas de validación
Para hacer oficial y autorizado la utilización de esta Sección del Manual, se deja
constancia de firmas de los siguientes comités:
4.1.1. Comité de Levantamiento:
Miembros del grupo técnico que participa en el levantamiento y verificación de los
procesos de los diferentes servicios o sub servicios en estudio.
GRUPO DE TRABAJO
LEVANTAMIENTO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Clave: MP-SPA-SISC-001
NÚMERO DE
VERSIÓN
Versión 2.0
FECHA
ÁREA NORMATIVA Y/O JURÍDICA: SECCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Nombre
Cargo
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 60
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
58
De:
63
4.1.2. Comité de Validación
Para proceder con la publicación del Manual deberán validarlo los responsables de la Sección y
para este caso en particular este proceso se desarrolló de manera virtual.
FIRMAS DE PARTICIPANTES DEL TALLER DE VALIDACIÓN
DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Clave:
MP-SPA-SISC-001
Sección de Cumplimiento
NÚMERO DE
VERSIÓN
Versión 2.0
FECHA
13/05/2023
No.
Nombre
Cargo
1
Digna Castillo
Fiscal Superior de Cumplimiento de la Fiscalía Metropolitana
2
Vielka Quirós
Fiscal de Circuito de Bocas del Toro
3
Abdiel Samudio
Fiscal de Circuito de Chiriquí
4
Rotman Tristán
Fiscal de Circuito de Veraguas
5
Elvis Cedeño
Fiscal de Circuito de Los Santos
6
Norma Cigarruista
Fiscal de Circuito de Herrera
7
Juliza Quezada de Sáenz
Fiscal de Circuito de Coclé
8
Juan de Dios González
Fiscal de Circuito de Darién
9
Erika Meléndez Herrera
Fiscal de Circuito de Panamá Oeste
10
Noel Felipe Rodríguez
Fiscal de Circuito de San Miguelito
11
Estrella Cochez
Fiscal de Circuito de Colón
12
Johaira González
Fiscal de Circuito de Fiscalías Anticorrupción.
13
Yekaterina Quintero
Fiscal de Circuito de Asociación Ilícita
14
Ninfa González
Fiscal de Circuito de Chiriquí-Delitos Relacionados con
Drogas
15
Ingrid Sing
Fiscal de Circuito de Delitos Relacionados con Drogas
16
17
18
19
20
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 61
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
59
De:
63
4.2. Control de versiones
Permite identificar el histórico de las modificaciones que ha tenido esta sección del manual en
forma rápida.
FIRMAS DE PARTICIPANTES DEL CONTROL DE VERSIONES
DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Versión
No.
Fecha de
revisión
Descripción del cambio
Aprobado por
2.0
Emisión inicial debido a
la implementación del
componente
REGISTRO DEL MANUAL
___________________________
Coordinador General de la OISPA
COORDINACION TÉCNICA
_________________________
Fiscal Jefe de la Sección de
Cumplimiento.
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 62
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
60
De:
63
GLOSARIO DE TÉRMINOS
1. Delincuente Primario: Quien no ha sido sancionado o sentenciado por autoridad
judicial competente dentro de los últimos diez (10) años.
33
2. Libertad Vigilada: Es un tratamiento mediante el cual el sentenciado es sometido a
las condiciones establecidas por la autoridad competente
34
.
3. Carpeta de Seguimiento: Es aquella que se le confeccionada a cada uno de los
imputados (causas suspendidas) y a cada uno de los sancionados en que se
encuentran en ejecución de su sentencia.
4. Sancionado: Persona imputada que es sentenciada con una condena y a la cual se
le impondrá una pena.
5. Prisión Domiciliaria: Consiste en la privación temporal de la libertad personal y se
cumplirá en el domicilio o la residencia del imputado o en cualquier otro lugar que el
Juez de Conocimiento determine
35
.
6. Reemplazo de Pena: El Juez de Conocimiento, al dictar sentencia definitiva, podrá
reemplazar las penas cortas privativas de la libertad, establecidas en el artículo 102
del Código Penal, siempre que se trate de delincuente primario
36
.
7. Subrogados Penales: Son esencialmente medidas sustitutivas de prisión que el
juzgador puede aplicar a una persona que haya sido condenada por un delito,
siempre que reúna determinados requisitos preestablecidos en la ley
37
.
8. Suspensión Condicional del Proceso: El Juez de Garantías, al decretar la
suspensión del proceso, a solicitud del imputado, a través de sus defensor técnico,
hasta antes del auto de apertura a juicio, podrá imponer al imputado las condiciones
establecidas en el artículo 216 del Código Procesal Penal
38
.
9. Trabajo Comunitario: Podrá ser aplicado por el Juez de Conocimiento o por el Juez
de Cumplimiento a quien ha sido condenado o esté cumpliendo una pena que no
exceda de cinco años de prisión
39
.
33
34
35
36
37
Cita de la Revista Umecit. El rol de la Junta Técnica Penitenciaria, en la aplicación de los reemplazos de penas por el juez de
cumplimiento en el Sistema Penal Acusatorio.
38
39
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 63
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
61
De:
63
FORMULARIOS
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 64
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
62
De:
63
No. 29837 Gaceta Oficial Digital, martes 01 de agosto de 2023 65
Sección o Unidad
Fecha:
1 de Febrero de 2023
Sección de
Cumplimiento
Página:
63
De:
63
BIBLIOGRAFÍA
https://www.unodc.org/documents/ropan/TechnicalConsultativeOpinions2013/Opinion_2/
Opinion_Consultiva_002-2013_ESPANOL.pdf.
Resolución Nº 17 (de 12 de enero de 2010)
Análisis jurisprudencial de la suspensión condicional del proceso penal (Atanacio Jesús
García Vargas).
Codigo Penal.
Jiménez Moriano, Ó.. La sustitución y la suspensión de las penas. Editorial Wolters
Kluwer Madrid, España. Junio 2022.
Recuperado de https://elibro.net/es/ereader/udelistmo/222027?
Fuentes Osorio, J. L.. La suspensión de las penas privativas de libertad: régimen
jurídico, jurisprudencia y esquemas de aplicación. Editorial, Universidad de Jaén.
Diciembre de 2021. Jaén, Andalucía España.
Recuperado de https://elibro.net/es/ereader/udelistmo/203350?
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba