Sentencia Contencioso de Corte Suprema de Justicia (Panama), 3ª de lo Contencioso Administrativo y Laboral, 31 de Octubre de 2018

PonenteCecilio A. Cedalise Riquelme
Fecha de Resolución31 de Octubre de 2018
EmisorTercera de lo Contencioso Administrativo y Laboral

Tribunal: Corte Suprema de Justicia, Panamá

Sala: Tercera de lo Contencioso Administrativo

Ponente: Cecilio A. Cedalise Riquelme

Fecha: 31 de octubre de 2018

Materia: Acción contenciosa administrativa

Reparación directa, indemnización

Expediente: 188-18

VISTOS:

El Honorable Magistrado A.A.Z., ha manifestado impedimento para conocer el recurso de apelación interpuesta contra la Resolución de 3 de abril de 2018 que admitió la demanda contencioso administrativa de indemnización, interpuesta por la Firma Orobio & Orobio actuando en nombre y representación de B.R.J., para que se condene a la Caja de Seguro Social y al Ministerio de Salud al pago de seis millones de balboas (B/.6,000,000.00), en concepto de daños y perjuicios ocasionados.

El Magistrado Z. fundamenta su impedimento en los siguientes términos:

"Estimo que me encuentro inhabilitado para conocer de esta controversia, toda vez que, la acción indemnizatoria promovida se fundamenta en los numerales 9 y 10 del artículo 97 del Código Judicial, en lo que refiere a la responsabilidad del Estado por daños y perjuicios originados en infracciones incurridas por sus funcionarios y en el mal funcionamiento de los servicios públicos, invocando entre sus argumentos la expedición de la sentencia 1ra N°18 de 26 de julio de 2016, emitida por el Segundo Tribunal Superior de Justicia del Primer Distrito Judicial de Panamá, y modificada por la Sentencia de 11 de abril de 2017, emitida por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, que reformó parcialmente la Sentencia 1ra N°18 de 26 de julio de 2016, y en la cual se declara la responsabilidad penal de varios ciudadanos, e incluso servidores públicos de la Caja de Seguro Social y del Ministerio de Salud, por el envenenamiento masivo del dietilenglicol, y la muerte de más de 130 personas.

Cabe indicar que el suscrito integró la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, fungiendo como ponente de la Sentencia de 11 de abril de 2017, que declaró la responsabilidad penal de particulares y servidores públicos por el envenenamiento masivo por el dietilenglicol, y la muerte de 130 personas.

Este hecho, en mi criterio, se enmarca en la causal de impedimento consagrada en el numeral 1 del artículo 78 de la Ley 135 de 1943, modificada por al Ley 33 de 1946, que a la letra dispone:

"Artículo 78. Son causales de impedimento y recusación en los miembros del Tribunal contencioso-administrativo las siguientes:

  1. Haber conceptuado sobre la validez o nulidad del...

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